关于印发救生衣产品生产许可证实施细则的通知
交体法发〔1997〕179号
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局、委、办)，长江航务管理局、黑龙江航运管理局、珠江航务管理局：
根据国务院颁发的《工业产品生产许可证试行条例》(国发〔1984〕54号)的精神，经国家技术监督局批准，我部决定对救生衣产品实行生产许可证制度。现将我部组织制定的《救生衣产品生产许可证实施细则》印发你们，请遵照执行。部规定救生衣产品生产许可证的申请截止日期为：1997年9月31日前。该产品的生产许可证生产条件审核和质量检测工作将于1998年5月底前结束。
一九九七年四月四日
主题词：印发 许可证 细则通知
抄 送：国家技术监督局，国务院有关部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市生产许可证主管部门，交通部船舶救生设备质量监督检测中心，部船检局，部财务司、安监局。救生衣产品生产许可证实施细则
第一条 根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》，原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》，原国家经委等七部门《严禁生产和销售无证产品的规定》，制定本实施细则(以下简称为《细则》)。
第二条 本《细则》适用于全国所有生产救生衣产品的企业。凡是生产该产品的企业，不分隶属关系和企业经济性质，均应按本《细则》规定，申请生产许可证。
在国家技术监督局的统一领导下，由交通部负责救生衣产品生产许可证的颁发、管理和监督工作。未取得交通部颁发的生产许可证的企业，均不得生产该产品。违者按原国家经委等七部门上1987年3月联合发布的《严禁生产和销售无证产品的规定》等有关法规进行查处。
第三条 生产许可证的管理机构
一、交通部设立工业产品生产许可证办公室负责救生衣生产许可证的日常管理工作。
二、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府生产许可证主管部门(以下简称省级生产许可证主管部门)和交通厅、局(以下简称省交通厅、局)，协助交通部做好救生衣产品生产许可证的管理工作。
三、经全国工业产品生产许可证办公室全许办(1996)30号文批准，交通部船舶救生设备质量监督检验测试中心为救生衣生产许可证质量检验单位。
第四条 企业取得救生衣生产许可证必须具备的条件
一、持有工商行政管理部门核发的，经营范围包括生产救生衣产品的营业执照。
二、产品质量符合现行国家、行业标准，国际海事组织决议、船检规范的要求。
三、具有正确、完整的产品图样和技术文件。
四、具有保证产品质量的生产设备、工艺装备、计量与检验手段。
五、具有保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员。
六、具有健全有效的质量管理制度。
(上述二至六项的具体内容见附件一、附件二)
第五条 生产许可证的申请、审核和发放
一、企业在自查认为具备本《细则》第四条 规定的条件下，在交通部规定的时间内向交通部工业产品生产许可证办公室提出书面申请。
(一)填写申请书(另发)一式四份，经企业主管部门同意签章后报本省交通厅、局。无主管企业可直接报交通厅、局。
(二)省交通厅、局在接到企业的申请书后，应及时审核(包括对企业申请资料的审查和视情况对申请企业进行初访)，并按本省生产许可证主管部门有关规定办理省内有关申请手续。
(三)省内申请手续办理完后，由省交通厅、局将二份申请书报送交通部工业产品生产许可证办公室。一份留存省级生产许可证主管部门，一份留存省交通厅、局。
二、交通部工业产品生产许可证办公室在受理企业的申请书后，组织审核组对申请企业的生产条件进行审核，审核时请省级生产许可证主管部门派员参加(审核办法及内容见附件一)，并按有关规定(见附件二抽样方法)封存样品。
三、申请取证企业应当将所封存的样品送检验单位进行质量检验(质量检验评定办法见附件二)。检验单位须在收到企业送交样品的四个月内出具质量检验报告，并报送交通部工业产品生产许可证办公室，同时送交申请取证企业。检验单位应当对其出具的检验报告负全责，不得伪造检验数据、检验结论。
四、企业的生产条件审核和产品质量检验都合格后，经交通部批准，并报国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室同意，由交通部颁发生产许可证。获证企业及产品目录由国家技术监督局统一予以公告。
五、对生产条件审核或产品质量检验不合格的企业，允许企业整顿，从宣布之日起(由交通部工业产品生产许可证办公室以正式文件通知企业)，在6个月之内重新提出申请。若第二次生产条件审核或产品质量检验仍不合格，则取消申请资格。
重新申请可直接向交通部工业产品生产许可证办公室提出(提交重新申请报告，不需重新报送申请书)。
六、凡在国内生产并在国内销售的救生衣生产企业的联营厂或分厂，也必须单独取得生产许可证后才具有生产该产品的资格，否则，不许生产，不许销售。
七、获得生产许可证的企业生产的救生衣产品，如欲用于船舶及海上设施，应按中华人民共和国船舶检验局的有关规定向该局申请认可和检验发证。为减轻企业负担，企业可在申请生产许可证的同时，向中华人民共和国船舶检验局申请型式认可或工厂认可。以便这两项工作在交通部工业产品生产许可证办公室和船检局的统一协调下进行。
第六条 生产许可证的使用和管理
一、取得救生衣生产许可证的企业，必须在产品包装或铭牌上标明生产许可证的标志、编号。
救生衣产品生产许可证的标志、编号统一规定为：
XK18-002
生产许可证编号
产品编号
交通部编号
生产许可证标志
二、救生衣生产许可证有效期为五年(从批准之日起)。
三、在下述情况下，企业应按本《细则》第五条 规定的程序重新提出申请，经交通部复查合格后，重新颁发生产许可证(原发证书自动失效)。
(一)企业在生产许可证有效期满后，继续生产该产品的；
(二)在生产许可证的有效期内，救生衣的产品标准或企业的生产条件发生重大改变的。
四、获取企业变更企业名称，应提交有关部门的批准文件有及工商行政管理部门发的新的营业执照，在30日内(以核发营业执照日期为准)向交通部工业产品生产许可证办公室申请办理生产许可证变更手续。
五、新建和转产救生衣产品的企业，持省级生产许可证主管部门的证明文件，可随时申请生产许可证。
六、任何单位和个人不得伪造、冒用、涂改生产许可证。不得将生产许可证提供给他人使用。
七、已取得生产许可证的企业，应当保持企业的生产条件符合要求，保证获证产品的质量。交通部工业产品生产许可证办公室将对获证企业、获证产品进行不定期的监督检查。
第七条 根据国家院《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》、原国家物价局和财政部《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》等有关文件精神，办理生产许可证所需费用申请企业承担。
(收费办法见附件三)。
第八条 本《细则》已经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室全许办(1996)30号文批准，由交通部发布实施。
第九条 本《细则》由交通部工业产品生产许可证办公室负责解释。
附件一：
救生衣生产企业生产条件审核办法
一、为了考核救生衣生产企业的生产条件，特制定本《办法》。
二、本《办法》是交通部工业产品生产许可证办公室派出的审核组对企业进行现场审核的依据。
三、本《办法》共有审核项目27项，每项内容完整的为合格项目，否则为不合格项目。
最终项目合格率在85%以上，且关键项目均合格(第2、16、21项为关键项目)，则本次现场审核为合格，否则为不合格。
四、现场审核以企业提供的正规书面资料为依据。
五、凡是通过国家认可的有关质量体系认证机构审核，并颁发证书的企业，在证书有效期内可免除本次审核。
附件二：
救生衣产品质量检测评定办法
一、救生衣产品质量检测项目分为原型试验检测和材料试验检测两大类。
(一)抽样方法：
1、抽样人员：
交通部工业产品生产许可证办公室派出的企业生产条件现场审核组中的审核员或检验单位人员。
2、原型试验检测抽样：
在企业成品库中(已由企业检验合格)，采取随机抽样的方式，每个品种抽取4件(企业提供的抽样基数应不少于每个品种100件)，当场封存，由企业负责送检验单位。
3、材料试验检测的抽样：
每个品种的救生衣须提供以下数量的材料。
(1)包布：3m
(2)缚带：编织带3 m；用包布缝制的缚带，累计总长度不少于4 m，并在救生衣上截取；
(3)缝线：1卷；
(4)芯材：按对应生产标准提供1.5倍的样块。
4、检验单位接到企业送交的样品后，须办理样品登记及其它有关手续。
(二)检测标准：
检验单位须根据不同品种的救生衣产品，分别按GB4303《船用救生衣》；
GB4304《船用工作救生衣》；IMO A 689 (17)《救生设备试验》标准的要求和船检局现行的救生设备规范和技术法规，对企业送交的样品进行检测(具体检测项目详见附表)。
(三)综合判定原则：原型试验检测所有项目均合格和材料试验检测所有项目均合格，则产品检测为合格，否则为不合格。
二、检验报告：检验单位须在收到样品的四个月内出具质量检验报各，并报送交通部工业产品生产许可证办公室，同时送交企业。
附件三：
救生衣产品生产许可证收费办法
一、根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》、原国家物价局和财政部《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》等有关文件精神，办理生产许可证所需费用由申请企业承担。
二、经国家计委、财政部《国家计委财政部关于核定73种工业产品生产许可证收费标准的通知》〔计价费(1996)1500号〕批准，救生衣产品生产许可证收费标准为：
(一)审查费：2500元；
(二)质量检验费：3200元；
(三)公告费：400元；
(四)证书费：10元；
三、审查费、公告费、证书费(共计2910元)向交通部交纳：
银行：工商行北京东四南分理处；
帐号：891295-76；
收款单位：交通部办公厅(请注明为生产许可证费用)；
通信地址：北京市建国门内大街11号，邮政编码：100736；电话：65292617、65292616。
四、质量检验费向交通部船舶救生设备质量监督检验测试中心交纳：
银行：工商行武汉市分营；
帐号：2903-144-020101869；
收款单位；交通部船舶救生设备质量监督检验测试中心；
通信地址：武汉市桥口区六角亭循礼巷47号，邮政编码：430022，电话：027-5862522转245。