各产煤省、自治区、直辖市煤炭行业管理、煤矿安全监管和安全生产监督管理部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：

　　自2003年国家煤矿安全监察局在山西晋城召开推广数字化瓦斯远程监控系统现场会以来，地方各级人民政府相关部门及大部分煤矿企业对监控系统建设都比较重视，取得了一定进展。但也有个别地区和一些煤矿企业认识不足、重视不够、管理不到位，致使煤矿在用的安全监测监控系统型号多、相互之间兼容性差、监测监控人员配备不足且人员技术水平不高，数字化瓦斯远程监控系统推广应用工作发展不均衡、不到位的问题目前仍然存在。

　　为进一步提高煤矿安全信息化水平，把国务院第81次常务会议确定的煤矿瓦斯治理措施落到实处，切实保障煤矿安全生产，现就推广应用煤矿数字化瓦斯远程监控系统的有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强领导，落实责任，明确目标，加快数字化瓦斯远程监控系统的推广工作。数字化瓦斯远程监控系统是防止煤矿瓦斯事故的重要科技手段，是煤矿安全生产的“电子警察”，对强化煤矿安全生产的多级监管具有重要作用。地方各级煤矿安全监管部门要进一步提高认识，统一规划，加快数字化瓦斯远程监控系统的建设步伐。原国有重点煤矿企业、地方国有煤矿企业、产煤县（区）煤矿安全监管机构都要明确一名负责人全面负责联网建设工作。2005年底以前，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井要全部建立并完善安全监测监控系统；原国有重点煤矿企业要实现矿务局（集团公司）内部联网，国有地方煤矿、乡镇煤矿要实现县（区）范围内联网。

　　二、规范数字化瓦斯远程监控系统的技术要求，确保系统安全可靠。

　　数字化瓦斯远程监控系统应满足以下基本技术要求：

　　1．网络采用 B/S模式，包含瓦斯、通风监测、瓦斯抽放、自然发火等全部数据内容。

　　2．采用统一规范的数据通讯协议，网络联结遵循下级用户服从上级用户、上级用户提供数据格式与传输技术的原则。数据实时传输，并优先选择光纤传输。

　　3．网络应用软件系统应具备自动搜索跟踪瓦斯超限、停风区域，监测显示瓦斯浓度和区域断电报警；综合实时监测报警，直观显示监测、控制设备位置、运行及控制状态；隐患报警、网络跟踪调度；分类查询、汇总；联网通讯中断自动监测；应用权限分级管理；防病毒和数据安全保护等功能。

　　4．系统结构、功能及各类传感器的安装、检验和校验等符合《煤矿安全规程》和其他安全技术规定。

　　三、强化日常管理和监督检查，构建服务体系，保障系统的正常运行。

　　1．地方各级煤矿安全监管部门和煤矿企业要立即对在用的煤矿瓦斯监测监控系统进行一次安全性能评估，淘汰不符合《煤矿安全规程》规定、功能不全、运行不准的监测监控系统，消除事故隐患，并及时向驻地煤矿安全监察机构通报相关工作进展情况。

　　2．实现内部联网的原国有重点煤矿企业，以及实现国有地方煤矿、乡镇煤矿联网的县（区），要指定专门机构负责监测监控系统的运行和维护管理，制定“分级监管，分级响应”的标准程序和应急预案，明确各级响应过程中有关机构、人员的职责和权限。

　　3．乡镇煤矿相对集中、但煤矿技术力量相对薄弱的地区，地方人民政府应组织建立区域性的技术服务队伍，确保辖区内乡镇煤矿的瓦斯监测监控系统正常运转。

　　4．各级煤矿安全监察机构要加强对煤矿瓦斯监测监控系统联网安装使用情况的监察。凡高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井年底仍未安装监测监控系统或虽安装但运行不正常的，应责令停产整顿；凡高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井年底仍未联网的，应责令停产整顿。



二○○五年五月十二日