安府办发〔2009〕59号

各县、自治县、区人民政府(管委会)，市安委会各成员单位：

　　为进一步加强安全生产管理，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化政府和企业两个主体责任，实现关口前移、重心下移，有效预防和减少各类事故的发生，实现全市安全生产形势的稳定好转，经市人民政府同意，现将《安顺市安全生产警示谈话制度》印发给你们，请认真遵照执行。

　　二○○九年五月十八日

　　安顺市安全生产警示谈话制度

　　第一条 为进一步加强安全生产管理，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化政府和企业两个主体责任，实现关口前移、重心下移，有效预防和减少各类事故的发生，实现全市安全生产形势的稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《贵州省安全生产条例》等法律法规的有关规定，制定本制度。

　　第二条 安全生产警示谈话制度是指就有关安全生产方面存在的突出问题，约请有关县、区人民政府(管委会)，市级行政主管部门，国有及国有控股企业主要负责人、分管安全生产的负责人谈话的制度。

　　第三条 县、区人民政府(管委会)，市级行政主管部门，国有及国有控股企业有下列情形之一的，对其主要负责人或分管安全生产负责人进行约谈：

　　(一)发生一次死亡10人以上安全生产重大责任事故的。

　　(二)年度内所在县区、所在行业发生2次较大事故(非经营性道路交通事故按5人以上计)，所在企业发生1次死亡3人以上较大生产安全责任事故的。

　　(三)对所在地区、所在行业存在的非法生产、非法经营、非法储存、非法运输、非法建设等违法行为打击不力，导致发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。

　　(四)一个月内连续发生同类生产安全伤亡事故，且死亡人数合计超过控制考核指标进度的。

　　(五)年度内各类生产安全事故死亡人数超过控制考核指标的。

　　(六)对国家、省、市公告督办的重大事故隐患久拖不改或逾期未完成整改的。

　　(七)因组织领导、措施不力，未按时完成国家、省、市部署的安全生产重大专项任务的。

　　(八)对生产安全事故隐瞒不报，经举报查实的。

　　(九)存在区域性安全隐患，未开展集中专项整治或无相应措施的。

　　(十)有恶劣影响的其他情形。

　　第四条 对有关县、区政府(管委会)和市级有关行政主管部门、国有及国有控股企业主要负责人和分管安全生产负责人的约谈，由市安委办(市安监局)提出，由市人民政府分管副市长担任约谈主持人进行约谈。

　　约谈对象为县、区人民政府(管委会)和市级有关行政主管部门主要负责人和分管安全生产负责人时，由市委组织部、市监察局、市安监局组成约谈小组，可以邀请市人大、市政协和市人民检察院参加。约谈对象为国有及国有控股企业负责人时，由市监察局、市安监局、市委企业工委和市国资公司组成约谈小组，可以邀请市人大、市政协和市人民检察院参加。

　　第五条 约谈以座谈会的形式进行。约谈前，由市安委办(市安监局)书面通知被约谈人，告知约谈时间、约谈地点和约谈内容，被约谈人应按时参加约谈。

　　第六条 约谈会按以下程序进行：

　　(一)约谈主持人向被约谈人指出其所在地区、行业、单位安全生产工作中存在的主要问题。

　　(二)被约谈人对本地区、本部门、本单位的安全生产管理基本情况进行陈述。

　　(三)约谈小组成员就有关所辖区域内的安全生产情况提出询问，被约谈人应实事求是回答所提询问。

　　(四)约谈主持人或约谈小组成员向被约谈人提出整改意见和要求。

　　(五)形成约谈会会议纪要。

　　第七条 被约谈单位根据约谈会提出的要求，在规定时间内落实整改措施，并在完成整改后的7个工作日内以书面形式向参加约谈的部门提交整改报告，并抄送市人大、市政协和市人民检察院。

　　第八条 对无故不参加约谈或对约谈会提出的要求落实不力的单位和个人，由市安委办予以通报或责令作出书面检查。其履行安全生产工作职责的情况纳入当年政绩(业绩)考核内容，并对其所在地区、所在部门当年安全生产目标考核实行“一票否决”。

　　第九条 约谈后，因未及时消除事故隐患而引发安全生产事故的，对有关责任单位和责任人从重追究党纪、政纪和法律责任。

　　第十条 本谈话制度不代替对安全生产违法违规行为的行政处罚。

　　第十二条 各县、区人民政府(管委会)、市级行政主管部门，国有及国有控股企业参照本制度建立本地区、本部门、本单位安全生产警示谈话制度。

　　第十三条 本制度自下发之日起实行。