第一条 为保障劳动法律、法规、规章（以下简称劳动法规）得到贯彻执行，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称劳动监察，是指劳动行政机关依法对所有企业、事业单位及有雇工的个体工商户（以下简称单位和个人）执行劳动法规的情况进行监督、检查，对违反劳动法规的行为进行处罚的行政行为。
第三条 劳动监察实行国家监察与群众监督相结合的原则。
各级劳动行政部门是行使劳动监察权的劳动监察机关。
各级劳动行政部门是行使劳动监察权的劳动监察机关。
各级工会组织代表劳动者依法进行监督。
各企业、事业单位的主管部门，以及公安、工商、卫生等有关部门在各自职权范围内协同做好劳动监察工作。
对违反劳动法规的行为，每个公民均有权向劳动监察机关举报。
第四条 县级以上劳动行政部门依法对辖区内的单位和个人实施劳动监察。其主要职责：
（一）宣传劳动法规；
（二）对单位和个人执行劳动法规的情况进行监督检查，对违反劳动法规的行为依法进行处罚；
（三）对劳动监察员进行教育、培训和管理；
（四）法律法规规定的其他职权。
第五条 单位和个人有下列行为之一的，劳动行政部门可以行使劳动监察权：
（一）使用童工的；
（二）违反国家有关招收、使用、培训劳动力法规规定的；
（三）职业介绍机构从事非法劳务中介活动的；
（四）未依法签订劳动合同的；
（五）违反国家有关安置退役军人、妇女和残疾人就业法规规定的；
（六）违反国家有关劳动时间规定的；
（七）违反国家有关工资分配法规规定的；
（八）违反国家有关职工各种保险福利待遇、节假日待遇规定的；
（九）违反女工、未成年工劳动保护规定的；
（十）违反国家有关矿山、锅炉压力容器及劳动安全卫生法规规定的；
（十一）其他违反劳动法规行为的。
第六条 各级劳动行政部门根据工作需要，配备专职劳动监察员和兼职劳动监察员，行使劳动监察权。
专职劳动监察员从劳动行政部门中选任，兼职劳动监察员从企业、事业单位或工会组织中选聘；兼职劳动监察员的任职条件和职权与专职劳动监察员相同。
劳动监察员由本级劳动行政部门聘任，报省劳动局备案。
劳动监察员证件和监察检查标志由省政府制定，省劳动局负责颁发。
第七条 劳动监察员应具备较高的政治素质、作风正派、熟悉劳动管理工作和法律知识等条件。
劳动监察员必须忠于职守，秉公执法；不得泄露在监察过程中得知的生产经营等秘密，不得滥用职权、徇私舞弊。
各级劳动行政部门应加强对劳动监察员的监督管理。不符合条件的劳动监察员应及时调离岗位；对不再担任劳动监察员的人员应及时收回其劳动监察证件和标志。
第八条 劳动监察的程序按照《福建省行政执法程序规定》执行。
第九条 劳动监察员在依法行使劳动监察权时，有权要求有关单位提供执行劳动法规的情况，查阅有关文件、资料和帐目，询问有关人员。
第十条 劳动监察员依法行使职权，受国家法律保护。任何单位和个人不得阻挠、刁难、干涉、打击、报复。
第十一条 对违反劳动法规行为的处罚，劳动法规已有规定的，从其规定。劳动法规没有规定，有下列行为之一的，劳动行政部门可以责令其限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处以一千至一万元罚款：
（一）不按规定及时、足额缴纳职工社会保险费的；
（二）劳务中介组织或职业技能鉴定（考核）组织从事非法中介活动或出具虚假鉴定的；
（三）未经劳动部门批准，非乡镇企业、城乡个体工商户擅自使用农村和外省劳动力的；
（四）招用劳动力，在三个月内未按规定与劳动者签订劳动合同的；
（五）违反国家劳动工作时间和加班加点规定的；
（六）非法克扣、拖欠职工工资的。
第十二条 非法阻挠、刁难、干涉、妨碍劳动监察员依法行使劳动监察权，或对劳动监察员实施打击、报复的，劳动行政部门可对直接责任人员处以一百至五百元罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 劳动监察员有滥用职权、徇私舞弊行为的，由劳动行政部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 被监察单位和个人对劳动监察机关及监察员的不当行为，有检举、控告的权利；对处罚不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议或提起诉讼又不执行处罚决定的，劳动行政部门可以依法提请人民法院强制执行。
第十五条 本暂行规定由省人民政府法制局负责解释。
第十六条 本暂行规定自颁布之日起施行。
各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
根据《福建省公共场所治安管理办法》，现将《福建省公安厅关于发证管理的公共场所治安安全条件暂行规定》转发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。各有关部门在审批、管理公共场所中要严格按照暂行规定的要求进行，确保公共场所的安全、文明和健康。
福建省公安厅关于发证管理的公共场所治安安全条件暂行规定
一、歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅治安安全条件
歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅（包括附设在酒楼、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演、卡拉ＯＫ的场所）治安安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，符合消防安全管理规定；
（二）歌厅经营面积不得少于６０平方米，舞厅经营面积不得少于８０平方米，卡拉ＯＫ厅经营面积不得少于４０平方米，卡拉ＯＫ包厢不得少于１０平方米；
（三）利用人防、地下工程开办的场所，其出入口与洞口之间的距离不得超过３０米；
（四）客容量人均占用面积：歌厅、舞厅不得少于１．５平方米，卡拉ＯＫ厅不得少于１．２平方米；
（五）场内照明亮度：舞厅不得低于５勒克斯，歌厅、卡拉ＯＫ厅不得低于６勒克斯，包厢不得低于３勒克斯；
（六）设在居民住宅区的歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅应有隔音装置，不得影响居民工作、学习和生活；
（七）包厢应在离地面１．２米以上设置面积为０．２平方米以上的透明窗门，禁止设置封闭式包厢；
（八）不得销售烈性酒和玻璃瓶装的饮料；
（九）播放的音像制品应符合《音像制品管理条例》等有关规定；
（十）建立治安保卫组织和配备相应的保安人员；
（十一）与公安机关签定治安安全责任状。
二、美容、浴室和桑拿、按摩场所治安安全条件
美容、浴室和桑拿、按摩场所（包括设计整理发型和清洁、保养、修饰面部、头部的场所和澡堂）治安安全条件：
（一）具有与经营项目相适应的场所和设备，建筑物和各项设施坚固安全，符合消防安全管理规定；
（二）场所营业期间照明亮度不得低于４０勒克斯，按摩操作间不得低于２０勒克斯，不得使用变光照明设备；
（三）美容场所不得设置封闭式隔间、阁楼，设置美容椅的应有相应的美容器械和专业技术人员；
（四）推拿按摩操作间每间不得少于２个床位，在离地面１．２米以上应设置面积为０．４平方米以上的透明窗门，不得安装内锁，桑拿、按摩场所不得设置封闭式包厢；
（五）浴室、桑拿场所应分别设置男女浴区，男女宾客休息厅必须分开，不得混用，桑拿场所不得设置通往其他娱乐项目的通道；
（六）推拿、按摩原则上限于桑拿场所配套设置；
（七）配备相应的治安保卫组织和保安人员；
（八）建立管理人员、从业人员等岗位责任制；
（九）从事美容、推拿按摩的人员须持有健康证、技术等级证书。
（十）与公安机关签定治安安全责任状。
三、武术场所治安安全条件
武术场所（包括武术套路、散手、拳击、摔跤、台拳道等以人身为直接攻击对象的对抗性的运动场所治安安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，符合消防安全管理规定；
（二）须经省体委主管部门批准，具有与经营规模相适应的固定教学、训练场所；
开办武术学校，须经省体委和省教委批准；
（三）配有省体委认可的２名以上武术教练员；
（四）法人代表必须是当地常住人口，法人代表、教练员和学员未受过刑罚处罚；
（五）不得充当个人或组织的保镖；
（六）按照核定范围、数量招收学员，招收外地学员需提供学员户口所在地公安机关的证明；
（七）与公安机关签定治安安全责任状。
四、射击场所治安安全条件
射击场所（包括民用枪、彩弹枪射击，射箭、飞镖、狩猎场等场所）治安安全条件：
（一）有固定、独立的场所，建筑物和各项设施坚固安全，符合消防安全管理规定；
（二）设有接待区、等候区、射击区、观众区，各区间应设置明显标志和安全隔离设施；
（三）每个射击靶位配有一名熟悉枪械性能的专业技术人员；
（四）配置必要的安全防护用具和安全设施；
（五）建立射击枪支、弹药、弓箭、飞镖的购置、使用、存放、保管、检查和顾客登记等制度，并应符合国家有关枪支、弹药等管理规定；
（六）射击场内严禁销售酒类，禁止酒后射击；
（七）法人代表和枪械管理员应是当地常住人口，法人代表和从业人员未受过刑罚处罚；
（八）配置相应的治安保卫组织和保安人员；
（九）与公安机关签订治安安全责任状。
五、音像制作、销售、出租、放映场所治安安全条件
音像制作、销售、出租、放映场所（包括音像制品的制作、复制、批发、零售、出租，影像、录像、镭射放映场所）治安安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，符合消防安全管理规定；
（二）须经开办项目主管部门许可，具有与经营项目相应的固定场所、储备库房；
（三）制作、销售、出租、放映的音像制品应符合《音像制品管理条例》等有关规定；
（四）放映场所经营面积不得低于３０平方米，禁止设置封闭或半封闭式包厢；
（五）建立音像出租、放映登记制度和制作、复制备样等制度；
（六）设在居民住宅区的上述场所应有隔音装置，不得影响居民工作、学习和生活；
（七）１００平方米以上的放映场所须建立治安保卫组织和配备相应的保安人员；１００平方米以下的放映场所，须配备兼职保卫人员；
（八）与公安机关签定治安安全责任状。
六、旅馆业治安安全条件
旅馆业（包括地方和部队系统经营的接待旅客住宿的宾馆、酒店、大厦、饭店、旅馆、旅社、招待所、住宿站、度假村等场所）治安安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，符合消防安全管理规定；
（二）接待旅客住宿必须查验登记身份证件，旅客入住登记表应在规定时间内报送当地公安机关；
（三）接待对象和接待人数不得超过核定的经营范围和客容量；
（四）门卫、总台、楼层服务台设置合理，实行２４小时值班制度；
（五）建立访客、寄存、领取、登记、交接等安全管理制度，设置旅客财物保管室或箱、柜，由专人负责保管；
（六）设置治安保卫组织和配备相应的保安人员；
（七）与公安机关签定治安安全责任状。
七、刻字业治安安全条件
刻字业（包括用各类材料刻制的印章及原子印章、钢印、戳记等场所）治安安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，符合消防安全管理规定；
（二）具有与经营项目相应的场所、设备和技术管理人员；
（三）承制公章的企业须具备保密和防盗设施。承接公章须凭县（市、区）公安机关出具的准刻证明；
（四）建立承接、交货、验证、登记、监制、监销、保管、备样存档等安全管理制度；
（五）从业人员未受过刑罚处罚；
（六）个体刻字户应是当地常住人口，并不得承制公章、专用章；
（七）建立治安保卫组织和配备相应的治保人员；
（八）与公安机关签定治安安全责任状。
八、印刷业治安安全条件
印刷业（包括排版、制版、印刷、装订、复印、影印、油印、誊印、打印等场所）治安安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，符合消防安全管理规定；
（二）须经主管部门许可，具有与经营项目相适应的场所、设备和专业技术管理人员；
（三）禁止生产、经营国家法律、法规及有关部门明令禁止的印刷品；
（四）法人代表、主要负责人和从事保密载体印刷的从业人员未受过刑罚处罚；
（五）承接保密载体的应具备保密安全条件；
（六）建立承印、承制、验证、登记、监管、监销、保管、取货、备样等制度；
（七）建立治安保卫组织和配备相应的治保人员；
（八）与公安机关签定治安安全责任状。
九、旧货交易、典当拍卖业治安安全条件
旧货交易、典当拍卖业（包括旧货信托、寄售、旧货市场、旧机动车船交易、废旧金属收购以及衍生的冶炼、加工场所和典当、拍卖场所）治安安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，符合消防安全管理规定；
（二）须经主管部门许可，具有与经营项目相应的固定场所、物资储存仓库；
（三）不得收购、典当、拍卖国家有关法律、法规和公安机关明令禁止的物品；
（四）铁路、矿区、油田、港口、机场、国家重点工程施工工地、军事禁区和金属冶炼企业周边５００米内不得设置收购废旧金属点（站）；
（五）建立承接业务登记、物品交易、从业人员等管理制度；
（六）企业法人代表、主要负责人或个体经营者未受过刑罚处罚；
（七）建立治安保卫组织和配备相应的治保人员；
（八）与公安机关签定治安安全责任状。
十、机动车修理业治安安全条件
机动车修理业（包括汽车改装、翻新、专项涂喷漆和摩托车修理场所，不包括一、二类机动车维修企业）治安安全条件：
（一）经营项目及相适应的修理场所须经交通行政主管部门许可；
（二）建筑物和各项设施符合消防安全管理规定；
（三）严禁购买手续不全、来历不明的车辆和零配件；
（四）车辆改装、改型，发动机、底盘变更、车身改色以及其相应的配件进货、保管须建立承接、登记、验证制度；
（五）与公安机关签定治安安全责任状。
十一、移动电话维修业治安安全条件
（一）建筑物和各项设施坚固安全，符合消防安全管理规定；
（二）须经省通信行业主管部门许可，具有与经营业务相应的场所、设备和专业技术人员；
（三）严格履行关于电子串号等保密承诺和有关责任，配置必要的防盗安全设施；
（四）建立承接、验证、登记、保管、取货等各项安全管理制度；
（五）从业人员未受过刑罚处罚；
（六）配备专职或兼职治保人员；
（七）与公安机关签定治安安全责任状。
福建省公安厅
一九九六年九月二日