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4月30日,在龙岩市召开的全省煤矿安全生产百日督查专项行动暨安全基础建设工作会议上,省安监局、福建煤监局局长陈炎生对全省煤矿安全生产百日督查专项行动及下阶段我省煤矿安全生产工作作出明确部署。
关于全省煤矿安全生产百日督查专项行动,陈炎生同志强调:
一是认识要提高。务必从贯彻落实党中央、国务院的部署、维护矿工生命财产安全、促进福建煤炭工业健康稳定发展的高度,把思想认识统一到全国、全省的安全生产大局上来,以更加务实的精神,更加严厉的手段,更加有力的措施,扎实开展好煤矿百日督查专项行动。
二是责任要明确。各级政府要加强对煤矿安全生产百日督查专项行动的组织领导和检查,强化安全生产管理机制,严格考核安全生产责任落实情况。各级煤炭行业管理部门要具体组织实施,主要领导要亲自研究,亲自部署,精心组织,结合实际制定具体工作方案,真抓实干、狠抓落实。煤矿企业要切实担负起煤矿安全生产的主体责任,把安全生产的各项规章制度、技术措施落实到每一个岗位、每一位员工。
三是行动要迅速。各级各部门要高度重视这次专项行动,立即行动起来,抓紧制定专项工作方案,立即开展自查,做到边查边改,并开展好督查工作,对发现的重大隐患和突出问题要及时挂牌督办,确保取得实效。
四是措施要有力。要做到舆论先行,把专项行动的要求、时间等向全社会广泛宣传,对存在的严重问题及时进行曝光,促进煤矿安全生产和隐患排查治理工作的深入开展;要切实做到专项行动的督查与抽查相结合,做到煤矿企业安全生产许可证延期换证与煤矿安全生产隐患整改落实、提高煤矿安全生产条件相结合;要突出督查重点,治大隐患、防大事故;要深入实际、深入基层、深入现场,全面深入排查治理煤矿各生产系统、各环节存在的隐患,做到排查不留死角、整治不留后患,推进安全生产长效机制建设;要落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,明确整改治理进度要求和具体督办部门、督办责任人,对隐患排查治理不认真、不负责的,要依法依纪严肃追究责任。
五是效果要明显。要在进一步推动地方各级人民政府贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规,落实国务院和省政府关于煤矿安全生产隐患排查治理的工作部署取得明显成效;在落实地方人民政府对煤矿安全监管的主体责任和煤矿企业安全生产的主体责任取得明显成效;在摸清、搞准各地在煤矿安全生产管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,立足于治大隐患、防大事故,巩固煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战的成果取得明显成效;在推进煤矿安全质量标准化建设,建设本质安全型煤矿取得明显成效;在减少煤矿事故总量,有效遏制重特大事故的发生,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转取得明显成效。
关于下阶段我省煤矿安全生产工作,陈炎生同志强调:
一要以煤矿企业安全生产许可证的延期换证为契机,抓紧制定工作方案、标准,广泛深入开展《煤矿企业安全生产许可证实施办法》宣传和贯彻,对照颁证条件逐一对煤矿进行全面的检查,督促煤矿企业持续落实各种安全生产责任制,不断加大安全投入,提高技术装备水平和矿井安全生产条件,全面推动煤矿安全生产各项措施的落实,全面提高煤矿安全整体水平。
二要巩固煤矿整顿关闭成果,严厉打击非法挂靠矿井及非法生产,进一步完善和落实各级各部门煤矿整顿关闭责任制和检查巡查制度,坚决依法查处非法生产行为和死灰复燃现象,规范煤矿开发秩序,保护合法生产,继续推进煤矿资源整合和技改工作,进一步提高煤矿生产技术水平。
三要有计划、扎实地推进矿井安全质量标准化建设,安全质量标准化是加强现场管理,提高管理水平,改变乡镇煤矿落后面貌、夯实安全生产基础、建设本质安全型矿井的有效渠道和必由之路,是保护矿工生命安全和构建和谐社会、和谐矿山的重要途径,去年我省质量标准化工作取得了很好的效果,各地要根据省局的总体布置,加快煤矿安全质量标准化工作进度,进一步提高煤矿安全管理水平。
四要加大执法力度,强化各级各部门的监察监管责任,要深入一线现场查大系统、治大隐患、防大事故,对查出的安全隐患,要立即采取有效措施组织整改,要加强检查和复查,确实整改到位,对各种非法生产行为和违法违章生产现象,要依法依规给予严厉的查处,切实提高煤矿安全监管水平。
五要真心服务,减少程序,方便企业,提高监察工作水平。要在思想认识上真正树立服务企业的理念,进一步简化审批程序,切实减轻企业负担,提高服务质量,为企业做好指导和帮助;要严肃纪律,加强行风建设和廉政建设,坚决杜绝煤矿企业安全生产许可证延期等工作的一切不正之风。
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