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福建煤监局扎实推进干部队伍作风建设

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【标  题】:

福建煤监局始终把加强干部队伍作风建设作为保障煤矿安全监察执法工作的重要基础,积极践行和弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气,较好发挥了职能作用,树立了良好的队伍形象。

  一、积极开展调查研究,增强监察监管工作的针对性。福建煤监局成立后,局领导班子就高度重视煤矿现状和监管监察机构、队伍建设的调研工作,在短短三个月时间内,局党组成员分批带队深入该省泉州、龙岩、三明、南平和漳州等5个产煤设区市的19个产煤市、县和28个省属煤业公司开展了调研,全面了解和掌握该省煤矿地质、分布及安全状况,充分听取当地政府、有关部门及煤矿企业对搞好煤矿安全工作的意见及建议,为有针对性抓好福建煤矿安全生产工作提供了依据。同时,成立了全省煤矿安全专家组,组织煤矿安全专家对本省煤矿安全生产现状和事故预防现状以及对策进行专项调研,为有效防治煤矿水害和顶板事故,做好煤矿安全生产监管监察工作提供了详实准确的第一手资料。

  二、坚持从履职需要出发,强化求真务实的工作作风。福建省目前共有"六证齐全"合法生产矿井333家,分布在全省19个县(市、区)71个乡镇,矿区分散、交通不便,目前,国家尚未在该省设立各煤监察分局,加上该局监察力量少,且各地煤矿安全监管部门也普遍存在人员不足和装备落后等情况,对部分煤矿特别是偏远乡镇煤矿的安全监察监管难度较大。工作中,他们加强调查研究,主动掌握情况,积极谋划工作,创新思路和手段,力争取得最好成绩。在煤矿安全监察工作中,坚持突出重点,结合福建煤矿安全生产的实际和阶段性工作重点,组织开展有针对性的专项监察,切实加强煤矿水害防治、顶板管理、"一通三防"、煤矿事故查处、事故责任追究等专项执法监察。全局干部职工克服人员少、任务重、时间紧、条件艰苦等等方面的困难,团结协作、兢兢业业,全力以赴完成各项分内分外的工作任务。每位干部职工每年加班加点超过100个工作日,累计超过300个小时。监察执法人员每年有半年时间工作在基层,在最偏远、最危险的煤矿生产第一线开展监察执法工作。2007年我局4部监察车超负荷运转,行程达15万公里。有的驾驶员一个月有20多天在路上跑,但他们从无怨言,体现了良好的工作作风和较高的素质。

  三、坚持监察与服务并重,树立为基层为企业服务的思想。该局人员少,下无分局,在煤矿日常监察、事故查处、加强中介机构监管、推动煤矿监控系统建设等诸多工作中都会遇到这样那样的困难和问题。党组充分认识到,如何充分依靠基层、依靠企业共同做好煤矿安全生产工作,是解决这一矛盾的关键。在实际工作中始终坚持监察与服务并重的原则,做到既严格执法,又热情服务。一是加强与基层有关部门之间的沟通和联系,指导帮助基层把各项政策贯彻落实到位。二是提高服务质量和水平,在监察执法、事故查处理、办理各项申请审批等环节中,积极做好政策宣传、技术指导和帮带服务工作。三是规范办事程序。本着"指导基层、依靠基层"的原则,制订了《福建省安全生产许可证暂扣管理暂行办法》,根据基层反映相关部门在煤矿企业证照管理过程中相互衔接问题,制订了安全生产许可证定期公告制度,定期将我省煤矿企业安全生产许可证变更、暂扣等管理事项向有关部门和社会公布。四是简化工作环节。为提高工作效率,我局及时制订下发了《福建省煤矿建设项目安全设施竣工验收暂行标准》、《关于安全预评价等煤矿建设项目管理有关事项的通知》等文件,对我省煤矿建设项目安全设施设计审查、竣工验收等工作进一步完善。2007年初我局在龙岩召开民主生活会征求意见座谈会,根据基层和煤矿企业的意见建议,我局和省经贸委联合下发了《关于煤矿建设项目设计审查有关事项的通知》,确定了煤矿建设项目"分别受理,联合审查、各自核准"的审查原则,简化了环节,提高了工作效率,方便了煤矿企业,获得基层一致好评。

  福建省《党的生活》2007年第6期专题报道该局《突出"五抓",大力加强干部队伍作风建设》有关事迹材料。今年在福建省纪委组织的政风行风检查考评中,对该局行风政风建设给予非常高的评价。

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