安监总煤监〔2010〕166号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿整顿关闭工作牵头部门（江苏省除外）：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）（以下统称两个《通知》）精神，全面推进煤矿整顿关闭和煤矿资源整合技改项目规范化管理，坚决打击非法违法生产建设行为，有效遏制煤矿重特大事故发生，按照煤矿整顿关闭工作部际联席会议第五次会议部署，决定从10月10日至11月30日，在全国组织开展一次煤矿整顿关闭工作专项督查。现就有关事项通知如下：

一、督查主要内容

1.两个《通知》精神贯彻落实情况。

2.贯彻落实国家和地方有关政策，实施煤矿整顿关闭、整合技改、兼并重组情况。

3. 2010年煤矿整顿关闭整合技改工作完成情况（包括关闭目标的落实、关闭煤矿名单公告、已确定关闭煤矿关闭到位等情况）；加快煤炭资源整合和规范煤矿整合技改工作所采取的政策措施。

二、时间安排

第一阶段：自查自纠。10月20日前，各有关产煤市（地）、县（区）煤矿整顿关闭工作牵头部门（以下简称牵头部门）按本通知要求，制定本地区自查方案，对辖区内所有应关闭小煤矿和资源整合技改煤矿进行一次全面清理、检查，并按要求进行整改。

第二阶段：重点督查。10月31日前，有关省级牵头部门组织对辖区内各产煤市（地）、县（区）煤矿整顿关闭工作进行重点检查。

第三阶段：汇总上报。11月5日前，各有关省级牵头部门对辖区内各产煤地区自查和重点检查情况进行总结分析，针对发现的共性问题，研究制定整改措施，并将总结分析书面材料连同填好的《煤矿整顿关闭整合技改情况调查表》（格式附后）一并报送煤矿整顿关闭工作部际联席会议办公室（可径直寄送国家煤矿安监局监察司）。

第四阶段：综合督查。11月30日前，煤矿整顿关闭工作部际联席会议成员单位将对重点地区进行综合督查。督查范围和时间另行通知。

三、有关要求

1.全面检查，摸清底数。各地要对已确定关闭煤矿和所有纳入整合技改、兼并重组的煤矿进行一次全面检查，不留死角；督促煤矿企业加强管理，落实企业安全生产主体责任，真正做到依法办矿、依法建设和生产。

2.即查即改，严格执法。各地区、各有关部门要加强对煤矿企业的监督和指导，发挥联合执法机制的作用，对检查中发现的非法违法行为，及时依法从严处理。

3.加强宣传，接受监督。要加大对本次专项督查的宣传和舆论监督力度，利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传先进典型，引导煤矿企业依法依规实施关闭、整合技改和兼并重组。

联系人及电话：江洪清，010-64463678（传真）

附件：煤矿整顿关闭整合技改情况调查表

二○一○年九月二十七日