2014年12月8日，交通运输部部长杨传堂签署2014年第21号令，发布《铁路旅客运输安全检查管理办法》，并于2015年1月1日起施行。

　　该办法2014年7月曾上网公开征求社会意见，并书面征求了国家有关部门、地方政府和有关铁路运输企业的意见。根据各方面反馈意见，国家铁路局和交通运输部再次对办法作了多处修改，经过反复沟通协商，达成一致。作为规范铁路旅客运输安全检查管理的重要制度，该办法突出体现了以下特点：

　　1.加强铁路运输安全管理。办法注重保障广大旅客的生命财产安全，维护旅客与铁路运输企业的合法权益，对安全检查范围和危险物品进行了定义。铁路旅客运输安全检查是指铁路运输企业在车站、列车对旅客及其随身携带、托运的行李物品进行安全检查的活动。危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品和传染病病原体及枪支、管制器具等可能危及生命财产安全的器械、物品。禁止或者限制携带物品的种类及其数量由国家铁路局会同公安部规定并发布。

　　2.落实铁路运输企业主体责任。办法在防止铁路旅客运输安全事故，维护铁路站、车正常秩序，促进铁路运输企业落实安全主体责任、提升安全管理水平方面，进行了详细规定，主要包括铁路运输企业应当制定安全检查管理制度，完善作业程序，落实作业标准，加强旅客车站安全管理，为安全检查提供必要的场地和作业条件，铁路运输企业可以采取多种方式检查旅客及其随身携带或者托运的物品。铁路运输企业应当在铁路旅客车站和列车配备满足铁路运输安全检查需要的设备及人员。

　　3.落实政府监管职责。办法对铁路监管部门的职责进行了规定，体现了政企分开、转变职能、依法监管的原则要求。铁路监管部门应当加强监督检查、处理投诉举报，督促铁路运输企业落实安全检查管理制度，依法查处违法违规行为;工作人员对旅客运输安全检查情况实施监督检查、处理投诉举报时，应当恪尽职守，廉洁自律，秉公执法。同时，本办法还对加强安全保障的应急措施及现场处置要求作了规定。

　　《铁路旅客运输安全检查管理办法》规章解读

　　1.为什么要制订《铁路旅客运输安全检查管理办法》?

　　为了加强铁路运输安全管理，保障广大旅客的生命财产安全，适应当前安全形势与维护铁路站车秩序需要。

　　2.什么是铁路旅客运输安全检查?

　　铁路旅客运输安全检查是指铁路运输企业在车站、列车对旅客及其随身携带、托运的行李物品进行安全检查的活动。

　　3.什么是危险物品?

　　危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品和传染病病原体及枪支、管制器具等可能危及生命财产安全的器械、物品。

　　4.旅客在安全检查中有哪些义务和权利?

　　旅客应当接受并配合铁路运输企业的安全检查工作。

　　对旅客进行人身检查时，铁路运输企业应当依法保障旅客人身权利不受侵害。旅客申明不宜公开检查的可疑物品，可以根据实际情况，在适当场合检查。开包检查时，旅客应当在场。

　　5.旅客拒绝安全检查时怎么办?

　　旅客拒绝配合安全检查时，铁路运输企业应当拒绝其进站乘车和托运行李物品。

　　6.旅客进站时携带禁止携带物品、超过规定数量的限制携带物品或者疑似危险物品怎么处理?

　　安全检查人员在检查中发现旅客携带禁止携带物品、超过规定数量的限制携带物品或者疑似危险物品的，有权拒绝其进站乘车。

　　7.旅客进站时违法携带、夹带管制器具或者违法携带、托运烟花爆竹、枪支弹药等危险物品或者其他违禁物品怎么处理?

　　旅客违法携带、夹带管制器具或者违法携带、托运烟花爆竹、枪支弹药等危险物品或者其他违禁物品的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　8.铁路运输企业在铁路旅客运输安全检查管理中都有哪些责任和权利?

　　铁路运输企业是铁路旅客运输安全检查的责任主体，应当在铁路旅客车站和列车配备满足铁路运输安全检查需要的设备和人员，为安全检查提供必要的场地和作业条件，提供专门处置危险物品的场所;应当在车站和列车等服务场所内，通过多种方式公告禁止或者限制携带物品种类及其数量等。

　　铁路运输企业可以采取多种方式检查旅客及其随身携带或者托运的物品;对于拒绝配合安全检查的旅客，铁路运输企业应当拒绝其进站乘车和托运行李物品。

　　9.公安部门在铁路旅客运输安全检查管理中有哪些职责?

　　公安机关应当按照职责分工，维护车站、列车等铁路场所和铁路沿线的治安秩序。

　　公安机关对违法携带、夹带管制器具或者违法携带、托运烟花爆竹、枪支弹药等危险物品或者其他违禁物品的旅客，依法给予治安管理处罚;构成犯罪，依法追究刑事责任。

　　10.铁路监管部门在铁路旅客运输安全检查管理中有哪些职责?

　　铁路监管部门应当加强监督检查，督促铁路运输企业落实旅客运输安全检查制度;加强旅客运输安全检查实施情况的调研分析，不断完善管理制度;加强相关投诉举报的处理，依法查处违法违规行为等。铁路监管部门的工作人员对旅客运输安全检查情况实施监督检查、处理投诉举报时，应当恪尽职守，廉洁自律，秉公执法。