安全检查表在蚌埠的应用

安徽蚌埠海事局安管人员应用安全检查表检查渡口安全

安全检查表是科学的、行之有效的并被越来越多的人接受的管理方法。10多年来，安徽省蚌埠市各级安全管理人员对安全检查表的应用实践不断地总结、深入地研究，并与其他系统安全管理方法相结合，使安全检查表的应用更加广泛、更加科学。蚌埠市采用的安全检查表的类型主要有：安全管理检查表、专业安全检查表、安全检查考核表、安全评价表、危险源(点)监控检查表、设备检查表和人员行为安全检查表等等。安全检查表的应用，提高了蚌埠市安全检查工作的效率，提升了全市安全管理的水平。

学习检查表

蚌埠市一向注重安全专业干部的培养。多年来，蚌埠市已培养出一批安全专业干部，他们大多是在职的各级安全生产管理人员和工会干部，也有些是企业选送来作为安全管理的后备人员。编制和应用安全检查表是安全培训专业课的基本内容，教师系统地讲授了设计审查用安全检查表、厂级、车间级、班组岗位以及专业性检查表的编制和应用。要求人人会编制，人人会应用。这些学员经过培训已成为蚌埠市推行系统安全管理、应用安全检查表的骨干力量。
从上世纪90年代初，蚌埠市总工会多次举办安全系统工程培训班和讲座，先后在制药、建材、机械、纺织、化工等行业的大中型企业开展安全系统工程应用试点工作，安全检查表和事故树分析法被广泛地用于危害辨识和日常的安全管理中。全市采取了企业自查、组织互查、外出学习、召开经验交流会等形式进行鼓励、推动。安全专业干部学习了系统安全管理的知识和方法，改进了安全基础管理，增强了系统安全管理的理念，为自觉地学习、应用安全检查表等先进、科学的安全管理方法打下坚实的基础。

应用安全检查表

蚌埠市总工会和市安全生产监督管理局十分重视安全检查表在企业的推广和应用。2002年蚌埠市联合下发了《关于在全市广泛推广应用安全检查表的通知》，向全市各大中型企业和部分上规模的私营企业发出通知，要求企业结合实际开展编制、完善安全检查表，广泛地应用于各级安全管理、安全检查、安全评价和安全责任制的考核中。
首先，全市成立了推广应用安全检查表领导小组，主要成员由市总工会、市安全生产监督管理局的负责人担任。为了引起各级管理层的重视，并加强领导，市总工会和市安监局专门召开了全市主要行业、企业工会主席、安全科长会议，互相学习安全检查表的应用经验，进一步掌握全市的相关信息，对推广、应用工作提出具体要求，决定以交通运输和化工企业为工作重点。先后在交通、航运系统召开座谈会，要求进一步深化应用安全检查表。将汽车运输总公司和皖淮轮船运输总公司作为交通系统的重点联系单位。接着深入化工、烟草、邮政等重点企业共同研究编制或完善现有的检查表，扩大安全检查表的应用范围，帮助企业总结经验。依据交通系统现有的法律、法规和规章制度，结合企业实际，市总工会劳动保护部的同志和企业安全管理人员共同编制了《机动车驾驶员安全检查表》《高速公路机动车安全检查表》《乡镇船舶交通安全管理责任制检查表》等9个安全检查表。通过各种途径收集了120多个安全检查表，内容有企业安全管理、安全教育、工厂厂区、车间、班组、特种设备、防火防爆等，供企业使用。为了开拓企业安全管理工作人员活动的空间，提供互相交流的机会，全市10多个重点企业之间建立了联系网络。
通过市总工会和市安监局的共同努力，各级工会组织和企业安全管理人员的协作配合，安全检查表的应用在全市普及，并提高了应用的水平。


安徽八一化工股份有限公司工会干部和安全员应用安全检查表检查液氨钢瓶

“安康杯”“一法三卡”增添活力

由全国总工会和国家安全监管总局组织的“安康杯”竞赛活动已经开展了8年，蚌埠市连续7年荣获全国“安康杯”竞赛优秀组织单位，有一大批企业被评为全国和省级优胜单位。蚌埠市坚持利用“安康杯”竞赛推动安全检查表的应用，规定凡申报全国或省级优胜单位的企业，除了按照竞赛细则做出优异成绩外，还必须认真开展应用安全检查表和其他创新工作，并做出显著成绩。由于设置了这一评选条件，申报单位在安全检查表的应用中有许多创新。
2004年初，蚌埠市按照全国总工会的要求在全省率先推广应用“一法三卡”，市总工会和市安监局联合发文，在化工、建筑、电力、卷烟、建材、燃气、交通等行业开展。举办了“一法三卡”及安全检查表推广应用培训班，市总工会劳动保护部的同志深入到每一个试点单位进行指导。蚌埠市总工会还制定了推广应用的程序：首先应用现有的安全检查表和其他方法开展危险源(点)的辨识和评价；其次建立危险源(点)档案和危险源(点)警示卡；第三步制定危险源(点)安全管理、安全检查制度和危险源(点)的监管责任制，规定对危险源(点)安全检查和监控必须使用该危险源(点)的安全检查表。安全检查表在“一法三卡”的推广应用中起到了重要的作用。
通过开展“安康杯”竞赛和“一法三卡”活动，全市涌现出一大批安全检查表应用的典型：蚌埠卷烟厂对每一个重要危险源(点)都编制了一份“专用安全检查表”，用于危险点的监控检查。每个重要危险点的直接责任人(操作人员)应用“专用安全检查表”每班一查，第二责任人(班组长)一天一查，第一责任人(车间主任或安全员)每周一查。另外，他们还应用检查表开展了厂安委会安全检查、专项整治安全检查、厂专业检查组安全检查、重点部位安全检查、安保部门日常检查和工段部门的自查活动。
以安徽八一化工股份有限公司为代表的化工企业特种设备多、危险因素多、风险程度大，安全检查表的编制难度也大。集团对重要的设备和复杂工艺的检查表，组织技术人员、经验丰富的工人、生产管理人员会同安全管理人员，反复研究讨论，并参考本单位和同行发生的各类事故，编制出初稿供试用，经过一段时间运行后再修改定稿。集团对每一个重大危险源，分别编制了安全检查表，用于对危险源的监控检查，安全检查表的内容也非常规范。比如“液氨罐安全表”的检查项目有泄漏、防雷、防静电、安全防护设施等9项内容。各危险源的直接责任人应用安全检查表每天一查，做好记录，每天由班组长签字确认，每周工段长检查签字，每个月车间主任对检查记录审验并签字。检查记录每月月底报公司生产安全部备案。安徽八一化工集团10年来未发生人身伤亡、火灾等事故，在“安康杯”竞赛和推广应用“有毒有害化学物质信息卡”活动中都取得了好成绩，多次受到国家和省、市的表彰。
2004年，“交通运输企业安全检查表”在全国交通行业试行。蚌埠市总工会和市安监局决定进一步发动全市交通运输企业，将安全检查表应用到基层班组。
蚌埠市汽车运输公司印发了“交通运输企业安全管理检查表”“车辆驾驶员安全检查表”“高速公路机动车安全检查表”等，由公司工会牵头召开了工会、安全科、人事和保卫等部门的专题会议，举办了培训班，坚持利用“周五安全学习”和月安全生产例会对交通安全检查表的应用情况进行检查。公司应用安全检查表严格执法，发现违章立即纠正，把住了驾驶员的上岗“入口”关，强化了管理，从源头上减少了行车的事故隐患。
蚌埠市公路管理局依据“交通安全检查表”，结合本局的工作程序编制了“摊铺机作业安全检查表”“道班安全检查表”“项目部安全检查表”和“收费站安全检查表”，对公路系统各个作业项目、作业范围的重点部位和重要程序加以控制。管理局每个月对安全检查表的应用进行考评，与安全生产责任制挂钩，年终进行考核，奖惩兑现。蚌埠市公路管理局通过推行安全检查表和“一法三卡”活动，已连续5年未发生各类事故，连续3年荣获安徽省“‘安康杯’竞赛优胜企业”称号。
蚌埠市(含3个县)以淮河为中心，河道、水系十分丰富，共有148道渡口，渡船206艘，曾多次发生重大水上交通事故，被安徽省政府确定为重大危险源。蚌埠海事局积极推广应用“交通安全检查表”，专门下发文件，要求各级管理机构认真贯彻，并且把重点定在内河船舶运输、乡镇客渡的安全管理及岗位责任制的落实上，海事局安全科和工会联合举办“乡镇渡口安全检查表”培训班，全市(含3个县和市郊)沿河乡镇领导、分管领导和船舶安全管理员全部参加学习。各县、区、乡政府按照“乡镇渡口安全检查表”内容制定了《安全目标考核责任书》，并层层签订予以落实。市和县两级海事部门应用“乡镇渡口安全检查表”每个月对全市各渡口和渡船进行不少于2次的大检查。通过“乡镇渡口安全检查表”的应用，提高了市、县、乡、村的渡口安全管理水平，整治了各乡、镇、村渡口混乱的局面，使蚌埠市乡镇船舶证书和船员证书的持证率由原来的15%提高到100%；安全救生用具、消防设施的配备率由10%上升到100%；安全管理制度落实到船和人员，由不足10%提高到95%；对全市乡、镇客渡船的安全管理系数由15%提升到90%。
10多年来，蚌埠市的安全生产持续得到改善。上世纪80年代年均死亡人数20多人，90年代为10多人，近几年全市每年只有5人左右。这与各级政府、安全监管部门、工会组织以及企业贯彻落实国家安全生产方针、遵守安全生产法律法规、加强安全生产管理密不可分。同时，不断地学习、应用包括安全检查表在内的安全工作新思维、新理论和新方法也是降低事故的重要原因。

编辑 冯 瑾