建党群安全沟通“桥梁”

党员带领机电队员工检修井下排水用水泵电机

　　小河嘴煤矿位于四川省达县南外镇，占地面积560亩，煤炭资源储量2 231.8万t，年设计生产能力30万t，现年产24万t。所属煤种为1/3配焦煤，是西南地区少有的优质工业用煤。为了使党群共建安全工作，小河嘴煤矿党委推行了党员包保制度，在党员和职工之间建立起安全沟通的“桥梁”。

建立包保制度

　　2012年初，小河嘴煤矿党委在基层区队调研中了解到，尽管有些党员干部文化素质提高了，却习惯于坐在办公室遥控指挥，把深入基层区队、深入职工群众中当成一种负担，影响了安全工作的开展。有的党员干部借口工作忙，或者说要抓大事，却浮在上面、沉不到现场，缺乏做群众工作的方法和经验，离基层远了，与职工群众心理距离也就远了。

　　对此，矿党委决定在全矿推行“党员干部对口包保基层区队”制度，全矿42名机关副科级以上党员干部根据所学专业的不同，成立了采煤、掘进、运输、机电、通风等8个党员干部包保区队小组，分别对口包保全矿8个基层区队的安全工作。

　　包保的内容为指导基层区队搞好安全生产工作，帮助基层区队解决存在的各种安全问题。包保实行“双挂钩”制度，即：党员干部的每月工资收入与所包区队的工作效果挂钩，包保党员干部的年度综合考评得分与所包区队的年终整体工作考核得分挂钩。“双挂钩”制度给包保人员压担子，使包保不走过场。

　　然而，包保制度刚出台，就在全矿掀起不小的波澜，不仅有些党员干部对此表示不理解，很多职工也不看好包保制度能否实施到位。

从制度到沟通“桥梁”

　　小河嘴矿党委很重视职工的反应，通过党政联席会、月度政工例会、安全办公会等形式进行说明，还出台了《小河嘴煤矿机关党员干部包保基层区队管理制度》，将包保的形式、内容进行规范，对包保的效果进行量化，由党委政工部分月度和年度进行督查考核。

　　在包保制度实行之前，矿里的机关党员干部很少参加区队班前会。实施包保制度之后，这种状况得以改观，机关党员干部都主动要求参加班前会，和职工面对面交流，传达上级精神，解答职工的安全问题，党员干部的发言内容会被记入班前会纪要。每个包保组还自行排定班次，每天轮流到井下所包区队生产现场跟班，指导区队安全生产，很多以前需要长时间才能解决的问题，现在在现场就能解决。

　　包保制度成为了矿里上传下达的纽带和桥梁，机关党员干部了解到的是真实情况，听到的是心里话，看到的是实际问题，收获的是真知灼见，有利于日常管理和科学决策;职工有了安全生产方面的想法和问题，也可以面对面说给机关党员干部。交流的渠道畅通了，干群关系融洽了，消除了很多误会和隔阂，很多看似难度很大的工作就能够迎刃而解。

“干实事的干部多了”

　　据小河嘴矿党委统计，2012年以来，该矿机关党员干部参加了区队班前会8 700余人次，井下现场跟班361人次，填写了包保日志93本，帮助区队建立了65项安全管理制度，仅排查现场安全生产隐患这一项，就多达2561条，督查整改验收2561条，整改验收合格率达100%。

　　现在，包保区队制度已成为小河嘴煤矿和谐企业干群关系的有效途径，机关党员干部和职工成为了坐在一条板凳上的朋友，党员干部可以理直气壮地讲解传达矿党政的工作部署，职工有意见、想法和好的建议也愿意说出来。大家当面锣对面鼓地说清楚、听真切、弄明白，工作“面对面”，说话“心交心”。

　　面对这些可喜的变化，小河嘴矿机关党群支部书记张清中打心眼儿里高兴。他说：“机关党员干部低下身子，放下身段，融入基层区队，主动深入职工群众中间，在交流沟通中充分交换思想，增进感情，让‘面对面’最终成为‘心贴心’‘心连心’。如今，在矿上扯皮和说风凉话的人少了，忙于下基层干实事的人多了，矿上各项工作推进也顺利了许多。”

　　2012年11月10日，小河嘴煤矿迎来了安全生产2000天，成为达竹公司建企以来安全周期最长的生产矿井。取得这样的安全佳绩，矿里的职工群众都说：“这与矿党委实施机关党员干部包保基层区队密不可分!”

　　编辑 刘 旸