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中国化学品安全协会秘书长路念明发言

　　“协会作为交流沟通的平台，重要的任务就是让会员单位加深了解，互相合作，共同促进企业安全生产的发展。”2012年11月21日，在浙江省绍兴市举办的中国化学品安全协会2012年安全生产工作年会上，协会秘书长路念明在通报2012年工作情况之前，首先讲了这样一番话，希望参加会议的企业加强了解认识，交流心得体会，共同为危险化学品领域的安全生产出谋划策。

　　随后，路念明向与会者介绍了2012年中国化学品安全协会(以下简称“协会”)所做的各项工作，包括推进危化品行业安全生产标准化建设，扩大HAZOP的培训应用，组织专家对山东淄博危险化工工艺进行专项检查等，所有这些工作归纳起来，就是“为政府服务，为行业服务，为企业服务”。

推进标准化建设

　　2008年，国务院安委会提出危险化学品企业全面开展安全生产标准化建设的要求，2011年，国家安全生产监管总局相继发布《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》，提高对危化品企业标准化建设的要求。

　　为推动新的法规标准在企业中贯彻落实，协会专门组织人员在协会工作年会、行业企业年度安全互检等活动中，对会员单位进行宣讲和解读，加深会员单位对安全生产标准化法规标准的认识和理解。

　　协会作为全国危险化学品从业单位安全生产标准化一级企业评审单位，还承担危险化学品企业安全生产标准化评审人员考核发证工作。为提高评审人员的综合素质，协会在原有试题题库的基础上，按照理论与实践相结合的原则，又补充了大量考题，同时对试题的结构、类型、题量、分值分布和重点知识要求等做了相应的调整，保证试题题量适中、考核内容覆盖面广，以提升对标准化评审人员考核的全面性、科学性和务实性。截至2012年10月，协会完成17期评审人员的考核，总计1785人。

　　“针对危险化学品安全生产标准化一级企业达标申请条件苛刻、创建过程复杂、评审标准要求高的特点，协会组织专家编制了危险化学品安全生产标准化一级企业建设咨询工作细则。”路念明说，从“员工培训、资料建设、工艺达标、现场管理”4个方面，分“对标分析诊断、整改情况审查、开展达标预评审”3个阶段，对拟申请标准化一级达标企业提供诊断、咨询服务，推进企业通过标准化一级达标评审，也为政府标准化监管工作提供借鉴。

　　2012年10-11月，协会在开展危险化学品企业申请安全生产标准化一级企业条件确认的调研过程中，还对各企业在创建过程中遇到的问题进行了实地答疑。据路念明介绍，目前，协会已经全面启动标准化咨询、评审工作，并已参与了齐鲁石化和燕山石化的标准化二级企业达标咨询、评审工作。

扩大HAZOP宣传 培训 应用

　　HAZOP(危险与可操作性)分析是目前被全球工业界广泛应用的工艺危险分析方法之一，是危险化学品领域排查事故隐患，预防重大事故的重要工具和有效手段。近年来，国家安全生产监管总局在一系列文件中，也明确提出要在危险化学品领域应用HAZOP分析。

　　路念明说，由于HAZOP分析方法在我国的应用还处在起步阶段，国内大多数的化工企业领导和政府的安全监管人员还不十分了解，国内的HAZOP应用人才也极其缺乏。鉴于此，协会在2012年初开始组织全国的HAZOP专家、学者，筹备编写一部规范的、权威的、适合我国国情的HAZOP培训教材，以利于向我国企业宣传普及HAZOP基本知识，促进HAZOP应用人才的培养。2012年9月，《危险与可操作性分析(HAZOP)基础及应用》和《危险与可操作性分析(HAZOP)应用指南》这两本国内首次全面介绍HAZOP方法及应用的技术指导用书正式出版。

　　有新编教材做依据，协会开始分步骤地举办一些针对特定人群的HAZOP分析培训班，如安全评价人员班、工程设计人员班、企业技术人员班、政府安全监管人员和企业领导班等，并在课程设置上精心策划，安排大量实战训练，增强学员的思考分析能力。路念明介绍说，一些此前曾参加过其他HAZOP培训，并做过一些HAZOP分析项目的学员在培训后经比较，认为协会组织的培训解决了他们以前在做HAZOP分析时的许多疑惑和难题，感到很有收获。

　　2012年11月，为促进HAZOP分析方法的应用交流，协会与上海赛科石化有限公司还举办了“化工行业HAZOP分析方法应用交流研讨会”，搭建平台让来自全国化工行业的合资企业，以及一批内地重点化工企业、工程设计单位、高等院校、科研院所、安全评价机构、安全生产技术服务组织等单位进行交流研讨。

　　对于HAZOP分析培训的普及、推广、应用，协会建议企业，不仅要进行专业化的HAZOP培训，建立骨干队伍，还要开展一些普及性培训，让企业管理人员、重要岗位上的车间班组长和操作人员了解并认识HAZOP，协助参与企业开展的HAZOP分析，使推广应用HAZOP分析得到企业全体员工的认同、支持与配合。

组织专家开展技术支撑

　　淄博是山东省危险化学品生产、使用的大市，在国家安全生产监管总局公布的首批重点监管的危险化工工艺目录中，淄博市占有除光气及光气化和胺基化工艺之外的13种危险工艺。

　　路念明介绍说，淄博市安监局为加强对危险化工工艺的监管，在实施危险化工工艺设计诊断、推行仪表自动化改造的基础上，请协会组织淄博市区外专家对涉及危险化工工艺的企业进行专项安全检查，查找企业在危险工艺使用工序存在的安全隐患，提出整改意见和建议。

　　“2012年5—11月，协会分8个批次，共组织32名不同专业的专家，对淄博市66家涉及13种重点监管危险化工工艺的生产企业进行了专项安全检查。”路念明说，针对不同的工艺，协会工作人员在开展检查前都与专家共同讨论，拟定专项安全检查的方式和内容，根据国家安全监管总局发布的《首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》中对各项工艺的具体要求，将主要检查内容制成专项安全检查表，以提高专项检查的针对性。

　　路念明指出，这次专项检查的重点在于提出改进建议和指导，借助检查的形式以提高工作效率。专项安全检查通过查阅相关资料、询问作业人员、开展交流座谈、进行现场检查等方式，对企业工艺操作规程的编制与执行、自动化控制与管理、操作人员的教育培训等内容进行检查和了解，填写安全检查表，对检查出的问题当场与受检企业进行交流。

　　“每家企业检查完毕，专家都针对企业存在的问题，在修订完善操作规程、加快自动化改造进程、加强员工教育和培训等方面提出具体的意见和建议。协会也据此编写出书面总结，由淄博市安监局转发企业，淄博市安监局同时对企业提出整改要求。”路念明说，这一专项安全检查工作得到了当地政府和企业的高度评价。

加强国际合作 吸纳更多会员

　　“十八大”报告中提出要全面建成小康社会，加强公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。路念明在发言最后说，如果仅仅是经济水平提高了，而事故水平没有下降，不能称之为小康社会。因此，协会在继续开展上述工作的同时，将通过整合国内外危化品专业技术力量，解决安全生产的热点、难点以及共性、关键性的问题。

　　下一步，协会将加强与英国化学工程师协会、美国化学工程师协会化工过程安全中心(CCPS)等机构的交流，在培训、咨询、科研、教学等领域开展更为广泛和深入的国际合作。2013年4月，协会将组织部分会员单位参加英国化学工程师协会在马来西亚举办的第二届亚太区过程安全国际会议。2013年9月，协会将与美国化学工程师协会化工过程安全中心、中国石油大学在青岛举办过程安全国际研讨会。

　　此外，为建立更广阔的平台，协会计划动员新兴化工企业及未加入的化工骨干企业加入协会;以集团身份加入协会的大型企业，其分公司、子公司按照专业类别加入协会各专业分会;借2013年举办外资在华化工企业与机构研讨会之机，拟成立外资化工企业及机构分会。

　　编辑 郑 君