城市安全规划与应急信息系统关键技术研究

　　《城市安全规划与应急信息系统关键技术研究》主要由中国安全生产科学研究院完成。该项目的总体思路和技术路线是，在大量城市安全规划、应急预案制作、应急救援、危险源管理需求调研的基础上，进行城市安全规划、应急预案和应急救援辅助决策支持数据库设计并建立数据库;应用计算机等领域的先进技术，研发城市安全规划、重大危险源管理和应急救援的可视化技术方法，构建基于标准应急预案组成要素的应急预案数字化模板以及基于GIS的城市安全规划与应急救援辅助决策支持系统。

主要成果

　　《城市安全规划与应急信息系统关键技术研究》取得了6个方面的主要成果：城市安全规划数据库;城市重大危险源两级地图网络可视化管理技术;城市安全规划可视化技术;城市公共安全规划及应急地理信息系统;城市安全规划地理信息分类编码以及标准应急预案数字化模板技术。

　　城市公共安全规划数据库

　　城市安全规划及应急地理信息系统是建立在海量的城市数据之上的，数据的合理组织和数据库结构的合理设计是确保城市安全规划及应急地理信息系统开发成功的关键。城市安全规划数据库是由一组数据库组成的，用于组织和存储城市安全规划、城市安全管理和决策所涉及的相关信息，是由基础信息、安全信息和地理信息三者构成的综合数据库，城市安全规划数据库能够为城市安全规划、城市安全管理和事故应急救援辅助决策提供数据信息支持。

　　城市重大危险源两级地图网络可视化管理技术

　　重大危险源管理网络化通过“网络操作系统And网络数据库系统And网络技术”的模式实现。

　　重大危险源数据库的安全性主要依赖于Microsoft SQL Server系统的安全性控制。采用SQL Server提供的定义、检查和控制重大危险源数据库系统的数据完整性的机制，并把用户定义的数据库完整性约束条件作为模式的一部分存入数据库中。支持多用户并发使用数据库，并提供了可靠和便利的并发控制机制。利用SQL Server的数据库恢复功能来保护重大危险源数据库的数据。

　　城市安全规划可视化技术

　　以人可以接受的视觉信号形式表达出来的信息都为可视化信息，包括图形、符号、文字以及颜色组合方式表达出来的信息。城市安全规划可视化是城市安全规划信息的图形化、符号化、颜色化，以及如何提高城市安全规划信息可视化程度技术，城市安全规划信息可视化是借助地理信息系统技术实现的。

　　城市安全规划及应急地理信息系统

　　城市安全规划及应急地理信息系统属于决策支持系统范畴，它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、仿真技术和信息技术为手段，针对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人机系统。将GIS系统与基于模型的数据分析方法结合，构成了空间决策支持系统,它能更有效解决半结构化或非结构化决策问题。空间决策支持系统由人机交互系统、空间数据库及其管理系统、模型方法库及其管理系统、知识库及其管理系统构成。

　　城市安全规划地理信息分类编号码

　　城市地理信息是城市中一切与地理空间分布有关的各种要素的图形信息、属性信息以及相互空间关系信息的总称。所谓要素是指存在于城市地理空间范围内的真实世界的具有共同特性和关系的一组现象或一个确定的实体及其目标的表示。城市安全规划地理信息是城市地理信息的一个子集。

　　标准应急预案数字化模板技术

　　标准应急预案数字化模板技术解决了目前各类应急预案结构多样、内容冗杂的问题，该技术是以标准应急预案结构为母板，为各级应急预案编制部门或单位提供可定制和数字化输出的统一接口，使不同部门或单位的应急预案以统一、标准的基础结构进行数字化输出。

创新点

　　安全规划与重大事故应急救援对象控件

　　该成果将城市安全规划和应急救援辅助决策支持对象分类，开发成通用程序开发控件，绑定在开发工具上，使其与微软控件一样成为开发工具一部分，填补了无城市安全规划、应急救援专用控件的空白。

　　重大事故评价模型库及其应用系统

　　针对城市中导致事故发生的不同对象的分类，建立事故后果模型库，开发计算机管理系统，其中“安全评价资质申报体系的接口系统及方法”已获国家发明专利。该创新不仅在于重大事故评价模型库解决了风险评价不规范问题，且作为标准通用计算机评价组件，支持二次开发和应用。

　　重大事故应急调度仿真的加色Petri网方法

　　建立有色非自主Petri网决策模型，结合GIS分析功能，实现事故过程动态离散事件决策，可综合各类信息，支持应急响应与救援调度决策。

　　城市安全规划信息编码体系

　　该体系与其他信息编码体系相适应，成为城市安全规划信息标准化的关键技术。

　　模块化城市安全规划及应急地理信息系统平台

　　按需求进行模块程序开发，再模块集成，用试点城市数据测试，开发出城市安全规划及应急地理信息系统通用平台。该平台具有使用方便、可视化安全规划和危险源网络化管理的特点。

　　数字化应急预案模板

　　根据不同部门或单位在编制应用预案的不同需求，以标准应急预案内容为母板并提供进一步扩展接口，为实现基于统一、标准预案内容的应急预案数字化输出提供方便、快捷的手段。

应用情况

　　《城市安全规划与应急信息系统关键技术研究》课题科研成果在我国山东省青岛市、广西省南宁市和广西高峰公司得到应用并受到好评。其中青岛市应用后，城市应急联动系统已经具有海量数据的数据库支持，增强了应急救援辅助决策功能，新增了城市公共安全规划和城市重大危险源监控的功能，逐步趋向于应急救援预案的电子化，使接警、出警更加迅速，使警务的处理、重大事故预防、重大事故应急救援更加科学。这一科研成果的应用，使青岛市逐步完成针对城市重大危险源的安全规划和监控，从而提高了青岛市预防重大事故能力、增加了综合应急救援能力，降低了由城市重大危险源引起的重大事故风险，提高了城市公共安全整体水平，为青岛市带来很大的直接经济效益和间接经济效益，同时在保障居民安全与健康、创造良好的投资环境、提高生产总值、增强发展动力等各方面也创造了巨大的社会效益。

　　广西高峰公司将《城市安全规划与应急信息系统关键技术研究》课题的科研成果应用在100-1、100-2号矿体开发等方面，充分利用高峰公司已有的生产系统，将未遭破坏的100-1、100-2号矿体进行开发，为矿山设备和设施的维护、100号矿体安全隐患治理提供必要的人、财、物的准备;在此基础上，对已经遭受破坏的100号矿体进行大规模的隐患治理：制定安全隐患治理方案并实施隐患治理、开展隐患治理效果的评审和检测、监测;对下部已经部分遭受破坏的仍具有进一步开发价值的105号矿体进行查隐患、查资源等现状调查，为下一步安全规划提供基础数据资料。成果的实施保证了高峰公司100-1、100-2号矿体开发等生产经营活动的顺利进行，解决了高峰公司的生存及1000多名职工的就业和生活问题，同时也为后续生产厂家提供了原料，不仅为企业创造了可观的经济效益，还为当地社会提供了许多就业机会。

　　编辑 韩 颖