环球职业安全健康动态

国际劳工组织《2006年海事劳工公约》正式生效

　　据国际劳工组织网站消息，2012年8月20日，国际劳工组织收到了第30个国家批准《2006年海事劳工公约》的文书，这一全球第一个跨越陆地和海洋的标准将在一年内生效。具有里程碑意义的《2006年海事劳工公约》规定了海员工作条件各个方面的最低要求，包括就业条件、工作或休息时间、起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务、健康保护、医疗、福利和社会保障保护。

　　《2006年海事劳工公约》于2006年获得一致通过，但要正式生效需要满足2个条件，俄罗斯和菲律宾两国批准该公约，使正式生效条件获得满足，即至少有30个国际劳工组织成员国批准该公约。另外一个条件，即批准国家的船运吨位要占世界总船运吨位的33%，已于2009年满足。30个批准国的船运吨位占到了世界总船运吨位的近60%，这意味着世界国际航运上超过50%的海员将受到该公约的保护。“这是一个了不起的成就，”国际劳工组织总干事胡安·索玛维亚说，“不但30个批准国几乎来自世界各个地区，而且吨位数几乎是公约要求的近1倍。”

　　“每一个国家不仅有责任确保船旗国满足该公约规定的‘体面工作’的要求，而且要证明这些船只符合相关劳动条件的要求。”国际劳工组织国际劳工标准司司长Cleopatra Doumbia-Henry说，“该公约还设有一个记录船员投诉的机制，以及无论船在何处行驶出现故障的报告机制。海事劳工监察和证书制度也向前迈了一大步。”

　　《2006年海事劳工公约》一旦生效，将取代自1920年以来通过的37个现有国际劳工组织海事公约及相关建议书。

英国超过1/5的工人须为劳防用品付费

　　据英国职工大会(TUC)网站消息，2012年7月27日，英国职工大会公布的一项调查结果显示，尽管英国法律规定雇主必须为其雇员免费提供劳防用品，事实上超过1/5的工人被迫自己支付相关费用。

　　2012年3-6月，2 684人参与了英国职工大会的在线问卷调查。其中，2 502人为劳防用品使用者。超过1/10(11.6%)的受调查工人说，尽管他们从事的工作要求穿戴一些劳防用品，他们的雇主却没有提供或者支付相关费用。如果原来的劳防用品损坏了，8.9%的受调查工人为更换新的劳防用品支付了费用。超过1/5的受调查工人(20%)说，他们必须为配备或更换工作中需要的部分或全部劳防用品付费。即使是雇主提供的劳防用品，工人通常不得不自己清洁这些设备或者为清洁它们支付费用。而英国法律规定，雇主不得收取任何劳防用品费用。雇主必须确保提供给雇工的所有劳防用品处于高效、可用状态，适当进行更换或清洁，并得到良好的维修。

　　英国职工大会秘书长Brendan Barber说：“许多工人必须自己掏钱购买劳防用品，或者干脆不使用劳防用品，简直是一种耻辱。由于政府部门减少了对工作场所的检查次数，才造成这种违法行为逐渐泛滥。”

欧洲制订《工作场所纳米材料与纳米技术安全作业实用规程》

　　据欧洲职业安全健康局网站消息，2012年8-9月，欧洲委员会就新编制的《工作场所纳米材料与纳米技术安全作业实用规程》(简称《实用规程》)向社会公开征求意见。该《实用规程》的使用对象为雇主和雇工，指导他们在设计或制造纳米材料、纳米产品时，如何创建一个安全的工作环境。该《实用规程》还阐述了对与纳米材料相关的安全健康问题的新发现。

　　该《实用规程》提供了一个程序，根据它可以对正在使用的纳米材料的潜在风险有一个正确的理解，同时也为制订风险管理措施提供了坚实的基础，以确保雇主和雇工能够更好地遵守欧盟有关工人安全的法律。具体步骤为：启动风险评估，编制纳米材料目录;标出纳米材料的特性;辨识职业健康危害;编制包括纳米材料在内的作业活动清单;辨识纳米材料潜在的暴露风险;选择适当的控制水平;暴露评估和限值比较;选择和实施适当的控制措施;接触登记档案;跟踪可能接触的工人;调查预防医学监测(PMS)的可行性。

欧洲将安全健康知识带进小学生课堂

　　据欧洲职业安全健康局(EU-OSHA)网站消息，2012年9月6日，欧洲职业安全健康局与“纳波(Napo)”联盟公布了一个令人振奋的新研究项目，旨在对7-11岁的小学生讲授基本的安全与健康知识。“教师版纳波” 以卡通人物“纳波”为基础进行改编，向小学教师在线提供教学辅导资料。“纳波”是欧洲职业安全健康局进行宣传教育时使用的“形象大使”，主要以轻松、吸引人的方式，帮助传播工作场所安全健康信息。使用“纳波”这个卡通人物，可以帮助儿童积极参与其中，并能够向他们介绍基本的安全与健康概念。

欧洲职业安全健康局宣传形象大使“纳波”

　　“教师版纳波”是一套免费、可下载的教案，涵盖了小学生在家和学校可能遇到的一些安全与健康问题，包括安全标志、皮肤和背部可能遇到的伤害、风险与危害的识别等。教案还配有专门的视频剪辑和7种语言。“纳波”视频剪辑和创新活动主要是以一种愉快、多信息的方式来探讨主题，而教案的互动性能够确保小学生对主题保持兴趣和积极参与。这一教学工具包可纳入现有的教学科目，如社会与健康教育、科学、数学课学习中。

　　欧洲职业安全健康局局长Christa Sedlatschek博士说：“将职业安全健康知识融入教学课程，是创建预防文化的重要组成部分，可以帮助减少工作场所和日常生活中的风险。”

巴基斯坦服装厂火灾导致300多人殒命

　　据国际劳工组织网站消息，2012年9月11日晚6时许，巴基斯坦南部港口城市卡拉奇(Karachi)的一家服装厂突然起火。由于救火现场缺乏水源及消防设备，救援工作进度受到严重影响。截至2012年9月14日，已造成至少314人死亡，成为巴基斯坦建国以来最严重的工业事故之一。在卡拉奇服装厂起火的数小时前，巴基斯坦东部城市拉合尔一家鞋厂也于当天下午发生火灾，造成至少25人死亡。

　　国际劳工组织职业安全卫生与环境部主任町田静治(Seiji Machida)说：“体面工作必须是安全的工作。必须采取具体的行动，预防此类悲剧再次发生。工人的安全与健康是一项基本人权。我呼吁所有国家，尤其是发展中国家，加强法律法规及其他配套措施，提高工作场所的安全与健康水平。”

　　国际劳工组织已承诺帮助卡拉奇服装厂火灾事故受害者的家属，并宣布了一项加强工作场所安全、预防同类事故的计划。国际劳工组织准备立即提供援助，包括为受害者家属提供技能培训奖学金，确保他们能够从事体面的劳动。同时，帮助巴基斯坦信德省(Sindh)尽快培训劳动监察员，在工作场所创建安全文化。国际劳工组织要求信德省恢复所有工厂的劳动监察制度，并将帮助信德省劳工部门加强能力建设，以提高其劳动监察能力。国际劳工组织还将帮助信德省的雇主与雇工制订一个行为守则，促进雇主加强自我管理。

简 讯

　　■ 2012年9月5日，菲律宾成为第二个批准《家政工人体面劳动公约》(国际劳工组织第189号公约)的国家，从而使第一个有关家政工人的国际劳工标准在12个月内开始生效。

　　■ 2012年9月3日，欧洲化学品管理局(ECHA)开始对54种潜在的“高度关注物质”进行公众咨询，2012年10月18日结束。在这些被列为“高度关注物质”中，有44种具有致癌性、致突变性或生殖毒性。

　　■ 2012年9月7日，英国安全委员会(BSC)组织的“国际安全奖”开始在线申请，参评对象为具有良好的职业安全健康管理记录的所有类型的公司。

　　■ 2012年12月6-7日，国际职业安全健康会议将在拉脱维亚首都里加市举办，主题为“从政策到实践”，会议将回顾最近10年来不断变化的职业安全健康制度和政策是否为工人的健康与安全带来了变化。

　　编辑 宁 远