“让老百姓掌握最基本的消防知识”

　　2012年8月，公安部、教育部、民政部、文化部、广电总局、国家安全生产监管总局6部委联合制定并发布了《消防安全常识二十条》，以加强全民消防安全宣传教育，增强全民消防意识，提高全民防火、灭火的自我保护能力。

　　《消防安全常识二十条》的出台背景是什么?为何只选取二十条消防安全常识?这二十条消防安全常识的重点内容有哪些?如何更深入地理解这二十条消防安全常识?为此，本刊记者专访公安部消防局宣传处处长罗秀华，请她作一个详细的解读。

　　记 者(以下简称“记”)：罗处长，您好!公安部等6部委发布《消防安全常识二十条》的原因、背景有哪些?

　　罗秀华(以下简称“罗”)：2011年底，国务院发布了《关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号)，里面第八章专门提出要加强消防安全教育;中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局和国家安全监管总局联合印发《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》，为落实好国家的方针政策，我们根据国家消防法律法规、消防技术规范和消防常识，结合近些年火灾事故的教训，把老百姓在防火、逃生自救方面最应知应会、最保命的那些知识点，用简单、通俗易懂的语言总结出来，加强宣传教育，提高老百姓的消防意识和消防安全常识。

　　因为在分析火灾原因时，追究到最后，往往就是人的消防意识和最简单的消防常识不具备。比如2011年上海“11·15”特大火灾事故，事后调查发现，发生火灾后，住在17层的70多岁的行动不方便的老头、老太太，都能颤颤巍巍得从17层走到楼外，而住在二三层的年轻人反而有烧死在屋内的。这说明，还是消防意识和消防常识不足。而且随着社会经济的发展，火灾特点也发生变化，我们把当前老百姓最应掌握的消防安全常识，以及公安部等4部委在1995年制定的《消防安全20条》里的相关内容，加以综合，补充完善形成目前的《消防安全常识二十条》。

　　记：《消防安全常识二十条》相比1995年制定的《消防安全20条》，内容上有哪些不同?

　　罗：《消防安全常识二十条》与1995年制定的《消防安全20条》虽然在内容上有差别，但在理念上是一脉相承的，都是把当前老百姓在防火、逃生自救方面最应掌握的常识、最管用的方法，用简单易记的语言提炼概括出来，让大家学以致用。

　　根据近些年火灾防治的新特点，《消防安全常识二十条》中增加了“家庭和单位配备必要的消防器材并掌握正确的使用方法”“每个家庭都应制定消防安全计划，绘制逃生疏散路线图，及时检查、消除火灾隐患”“学校和单位定期组织逃生疏散演练”等内容。

　　比如“家庭和单位配备必要的消防器材并掌握正确的使用方法”这条，强调不仅要配备消防器材，还要会使用。如果配备消防器材而不会使用，就相当于没有配备消防器材，发挥不了消防作用，当然不配备消防器材更是不对。有新闻报道称，漳州师院的学生公寓发生火灾，宿舍内学生不懂如何使用消防栓，火势越来越大，幸亏校园保安发现得早，装上水枪头才将大火扑灭。这说明，再好的消防设施，如果不会使用，形同虚设。

　　目前，高层住宅越来越普遍，较之公共场所的消防安全，家庭消防安全更容易被忽略。因此，从消防安全的角度提示“每个家庭都应制定消防安全计划，绘制逃生疏散路线图，及时检查、消除火灾隐患”。如果楼上着火应该如何撤离，楼下着火如何逃生，邻居家着火又该如何逃生。家庭除设计制定逃生疏散路线外，还要进行火灾逃生计划演练，以确定所有的逃生出口是否可以正常使用。一旦火灾真的发生，家庭成员就能够在烟、火封堵逃生路线前安全、快速疏散逃生。

　　家庭单位尚且需要进行逃生疏散演练，学校和单位更要定期组织逃生疏散演练，不仅是做好消防安全准备，还可以应对地震等突发事件。最成功的例子就是“5·12”汶川大地震时，桑枣中学的2300余名师生在震后1分36秒内全部安全疏散到操场，创造了极重灾区学校零伤亡的奇迹。这是桑枣中学每学期坚持组织师生进行紧急撤离演练的结果。

　　消防逃生疏散演练最重要的通道是疏散楼梯，但如果存在疏散通道内堆放杂物、防火门被锁住等情况，这就属于消防隐患。《消防安全常识二十条》中告诉大家“发现火灾隐患和消防安全违法行为可拨打96119电话，向当地公安消防部门举报。”消防隐患举报电话96119是新增内容，目的是发挥群防群治、全民消防的作用，让老百姓都来当消防安全监督员，把火灾隐患消除在火灾发生之前。这种做法最早是广东省在2011年“清剿火患”时采取的措施，取得很好的效果。消防部门每天都能接到大量的消防隐患举报、投诉电话，存在消防隐患的商场、影院等人员密集的公共场所被现场核实后，往往会被罚款，而举报人却能得到消防部门的奖励。这就相当于每时每刻都有许多双眼睛在盯着消防安全，既减轻了消防监管部门的压力，也提高了全民的消防安全意识。因此，从2012年开始，消防部门在全国推广96119这一消防隐患电话举报方式。

　　过去大家都知道“119” 火灾报警电话，但是真正发生火灾后，却由于种种顾虑而不拨打“119”火灾报警电话，导致小火变成大火，耽误最佳灭火时间。所以，《消防安全常识二十条》中特意把“自觉维护公共消防安全，发现火灾迅速拨打119电话报警，消防队救火不收费”放在第一条，醒目地提示大家，发生火灾后，不管是当事人还是过路人，都有义务迅速拨打火灾报警电话，报警早，损失少。火灾燃烧有一定的规律，刚开始燃烧较慢，差不多经过10min的热量积聚，会发生轰燃，即猛烈燃烧，这时再灭火就比较困难，而消防队到达火灾现场一要检查有无人员被困，二要控制火势不蔓延，所以救火一定得争分夺秒。并且报警时要说清楚火灾时间、地点、原因、有无人员被困等信息，以便消防队根据火情携带必要的救援工具和足够的灭火器材，一次就将火灾控制、消灭。

　　记：《消防安全常识二十条》中的消防要点大多比较简略，如何能够让大家更深入地了解掌握消防常识?

　　罗：《消防安全常识二十条》中的内容属于提示性的，根据目前火灾的发生因素总结提炼，告诉大家在防火、自救逃生中要重点注意的事项，有些具体、实用的操作方法，如家庭消防安全自查方法、消防器材的认识与使用、逃生绳的结绳方式等，消防局在官网上以图片、视频的方式进行详细解析，并联合全国百余家网站共同宣传普及。

　　此外，《消防安全常识二十条》还将以挂图、折页、宣传手册的形式广泛宣传，用图片和文字对每一条进行详细解释，以便让大家了解哪些做法是正确的，哪些做法是错误不可取的;也会采用视频文艺、公益广告等丰富多样的形式进行宣传，提高全社会的消防安全意识，掌握防火自救知识。

　　链接

消防安全常识二十条

　　一、自觉维护公共消防安全，发现火灾迅速拨打119电话报警，消防队救火不收费。

　　二、发现火灾隐患和消防安全违法行为可拨打96119电话，向当地公安消防部门举报。

　　三、不埋压、圈占、损坏、挪用、遮挡消防设施和器材。

　　四、不携带易燃易爆危险品进入公共场所、乘坐公共交通工具。

　　五、不在严禁烟火的场所和人员密集场所动用明火和吸烟。

　　六、购买合格的烟花爆竹，燃放时遵守安全燃放规定，注意消防安全。

　　七、家庭和单位配备必要的消防器材并掌握正确的使用方法。

　　八、每个家庭都应制定消防安全计划，绘制逃生疏散路线图，及时检查、消除火灾隐患。

　　九、室内装修装饰不宜采用易燃材料。

　　十、正确使用电器设备，不乱接电源线，不超负荷用电，及时更换老化电器设备和线路，外出时要关闭电源开关。

　　十一、正确使用、经常检查燃气设施和用具，发现燃气泄漏，迅速关阀门、开门窗，切勿触动电器开关和使用明火。

　　十二、教育儿童不玩火，将打火机和火柴放在儿童拿不到的地方。

　　十三、不占用、堵塞或封闭安全出口、疏散通道和消防车通道，不设置妨碍消防车通行和火灾扑救的障碍物。

　　十四、不躺在床上或沙发上吸烟，不乱扔烟头。

　　十五、学校和单位定期组织逃生疏散演练。

　　十六、进入公共场所注意观察安全出口和疏散通道，记住疏散方向。

　　十七、遇到火灾时沉着、冷静，迅速正确逃生，不贪恋财物、不乘坐电梯、不盲目跳楼。

　　十八、必须穿过浓烟逃生时，尽量用浸湿的衣物保护头部和身体，捂住口鼻，弯腰低姿前行。

　　十九、身上着火，可就地打滚或用厚重衣物覆盖，压灭火苗。

　　二十、大火封门无法逃生时，可用浸湿的毛巾衣物堵塞门缝，发出求救信号等待救援。

　　编辑 郑 君