环球职业安全健康动态

简讯

　　■ 2012年3月18-23日，在墨西哥坎昆举行的第30届国际职业卫生委员会 (ICOH) 大会上，“工人健康教育”网站(www.workershealtheducation.org)正式开通。该网站由世界卫生组织职业卫生合作中心网络支持，提供了一个安全与健康工作的学习材料数据库。

“全国中毒预防周”期间举办的少儿绘画比赛一等奖作品

　　■ 2012年3月18-24日，美国举办了第50届“全国中毒预防周”活动。据美国预防控制中心统计，美国每天平均有87人死于意外中毒事故。1999年-2009年，美国因意外中毒死亡的人数增加了160%。

　　■ 2012年4月，美国国家安全委员会 (NSC)组织了“预防分心驾驶宣传月”活动，向所有驾驶员发出倡议——开车时扔掉手机，杜绝分心驾驶行为。

欧洲拟将13种化学品列为“高关注度物质”

　　据欧洲化学品管理局(ECHA)网站消息，2012年2月28日，应欧洲委员会的要求，比利时、波兰、荷兰、德国和欧洲化学品管理局共同提议，将13种化学品列为“高关注度物质(SVHCs) ”。 欧洲化学品管理局在其网站公布了这一新提案，并邀请相关方进行公开咨询和评议。公开咨询活动持续45天，于2012年4月12日结束。

　　这13种化学品中，有5种具有生殖毒性的物质，分别是:三甘醇二甲醚、二甲氧基乙烷、三氧化二硼、甲酰胺、二甲磺酸铅(II)溶液;2种具有诱变性，分别是：异氰尿酸三缩水甘油酯、替罗西隆;其余6种具有致癌性，分别是：4' -四甲基二胺二苯酮、N,N-二甲基苯胺、结晶紫、碱性蓝、溶剂蓝、α-[(二甲氨基)苯基]-4-甲氨基苯甲醇。

　　根据2007年6月1日生效的欧盟《化学品注册、评估、许可和限制法规(REACH)》第57款的规定，如果化学品中米氏酮或米氏基的浓度≥0.1%，该物质不能满足REACH的条款标准，应被提议列为潜在的“高关注度物质”。当欧洲委员会将提议中的化学物质鉴定为“高关注度物质”时，欧洲化学品管理局要将这种物质列入授权名单(附件XIV)的“高关注度物质”，并要求相关方提供这种物质的一些信息，如每次用量的吨数、使用时的暴露量或释放量等。

澳大利亚制订“工作健康与安全战略(2012-2022)”

　　据澳大利亚安全工作委员会网站消息，2012年3月26日，澳大利亚安全工作委员会公布了“澳大利亚工作健康与安全战略(2012-2022)”草案，接受公众咨询和评论。

　　该战略提倡“健康、安全和具有生产性的职业生活”，并确定了澳大利亚未来10年的7个重点行动领域，即：通过设计实现健康与安全(在厂房、设备等使用之前，通过设计消除或减少危害与风险;设计和管理工作流程和工作体系);供应链和网络(了解供应链的所有影响，积极改善供应链的健康与安全;利用供应链和网络的商业关系，改进工作健康与安全;供应链和网络的行业领导者应倡导和支持健康与安全工作);工作健康与安全能力(工作场所的每个人都应具备工作健康与安全方面的能力;有提供工作健康与安全方面的教育、培训和建议的适当能力;工作健康与安全监管部门的监察员和其他员工具有工作健康与安全方面的能力，以有效履行职责;工作健康与安全技能的拓展，应适当地与相关教育和培训计划有效结合起来);文化和领导(社区及其领导者推动工作健康与安全的改善;组织领导者促进协商与合作文化创建，积极改善工作健康与安全;在所有的工作流程和决策中，健康与安全被赋予优先权);研究和评估(研究和评估工作应被作为优先事项;将研究成果加以宣传和实际应用);政府(在制订、实施和评估政府政策时，应积极考虑工作健康与安全;政府利用其投资和采购能力改进工作健康与安全;政府在工作健康与安全方面做出榜样);反应迅速的监管框架(应审查和监测立法、政策制订和监管活动，以确保其合理性和有效性;工作健康与安全的监管机构和所有相关责任人之间的关系，应是有效的、建设性的、透明的和负责任的)。

　　到2022年，澳大利亚的工作健康与安全将实现的目标是：通过减少接触可引起工作相关伤害和疾病的危害与风险，改进工作场所控制的质量，并改进工作健康与安全基础设施，最终达到减少工作相关死亡、伤害和疾病的发生率的目的。

美国化学安全委员会制订“战略规划(2012-2016)”

　　据美国化学安全委员会(CSB)网站消息，2012年3月29日，美国化学安全委员会发布了“战略规划(2012-2016)”草案，征求公众的意见。该规划草案包括美国化学安全委员会的战略目标、战略任务、管理和评估机构运行的相关措施等内容。

　　在规划草案中，美国化学安全委员会重申了其使命：独立调查重大化学事故和灾害事件，有效促进所提建议的实施，以保护工人、公众和环境。同时，还表达了其愿景，如：通过发布高水平的报告、有影响力的建议、视频和其他促进安全的教育工具，在保护人类和环境免遭危险化学品伤害方面成为公认的领导者。

　　该规划草案由3个战略目标、13项战略任务组成。战略目标之一为：进行事故调查以及危险化学品意外泄漏或潜在泄漏方面的安全研究。这一目标由5项战略任务组成，包括选择具有重大影响的事故或灾害事件进行调查;着重调查导致化学事故的技术、管理体系、组织和监管方面的原因，及时完成高质量的调查报告;提出有助于预防化学事故的建议;开展安全与环境方面的研究，提出影响广泛的预防性措施;预先了解和辨识化学品安全与环境方面新的和反复出现的问题。

　　战略目标之二为：通过确保美国化学安全委员会的建议得到实施，以及广泛宣传美国化学安全委员会的调查结果，提高安全和环境保护水平。这一目标由3项战略任务组成，即：向国会、联邦机构、州政府、私营和非营利组织倡导及时实施美国安全委员会所提出的改进建议;重点向董事会和员工宣传“最想要的化学品安全改进”计划;通过制作高品质的视频与宣传产品，传播安全信息，以改进工人和环境保护的水平。

　　战略目标之三为：通过保持和改进组织的绩效，维护公众的信任度。具体由5项战略任务组成，包括：在美国化学安全委员会的所有工作程序中，制订最佳做法计划和项目管理计划;通过调整战略目标的行动计划，确保美国化学安全委员会的预算和资源管理得到优化;通过促进领导、技术和分析能力的发展，保持有效的人力资本管理;通过保持高水平的信息技术和有效的管理程序，确保美国化学安全委员会完成使命;促进有效的内部沟通。

　　美国化学安全委员会主席Rafael Moure-Eraso博士说：“美国化学安全委员会将继续倡导安全工作场所的权利，并努力使这项权利变成现实。”

美国发布井工煤矿检查最终规则

　　据美国矿山安全健康局网站消息，2012年4月6日，美国矿山安全健康局在《联邦注册》(FR)上发表了《井工煤矿工作区违反强制性健康和安全标准检查最终规则》，旨在加强保护矿工的健康与安全。

　　该规则要求，在班前、班中、加班和每周检查期间，井工煤矿的经营者除了必须检查目前规定的危险工作条件外，还应记录采取的整改危险工作条件和违法行为的措施。矿山经营者还必须每季度检查一次矿山检查员的工作，察看其班前、班中、加班和每周检查时所发出的整改通知和后续效果。该规则通过要求矿山经营者辨识和整改危险的工作条件，以及违反9个健康与安全标准的行为，将提高矿工的健康与安全水平。9个健康与安全标准主要涉及通风、瓦斯、顶板控制、可燃材料、岩尘、设备保护和其他保障措施。

　　美国助理劳工部长Joseph A. Main说：“美国矿山安全健康局的监察员每年在井工煤矿检查时发现，许多违反强制性健康和安全标准的行为反复发生。通过矿山经营者辨识和整改危险的工作条件以及违反9个标准的违法行为，许多死亡和受伤事故是可以预防的。该规则将矿山经营者置于了主动的位置。”

　　2010年，美国矿山安全健康局处罚了约17.3万起违法行为，其中约8万起违法行为发生在井工煤矿，尽管这些煤矿只占美国全部矿山的4%。

　　编辑 宁 远