环球职业安全健康动态

国际劳工组织通过《机械使用安全与卫生实用规程》

　　据国际劳工组织网站消息，2012年3月2日，国际劳工组织公布了《机械使用安全与卫生实用规程》。2011年11月29日至12月7日，国际劳工组织在日内瓦召开的机械使用安全的专家会议上，通过了《机械使用安全与卫生实用规程》。该实用规程适用于使用机械的任何工作活动中，且适用于机械的整个生命周期的所有阶段。

　　《机械使用安全与卫生实用规程》为工作场所使用机械提供了安全与卫生指导，并强调在机械的设计至退役的整个生命周期的各个阶段，应适当处理工人的安全问题。该实用规程包括了管理部门、设计者、制造商、供应商、雇主和工人的有关义务、责任、权利等方面的建议和要求，同时还规定了保护工人免受伤害、风险评估和保护装置等方面的技术要求，以及不同类型机械的安全要求。

　　《机械使用安全与卫生实用规程》的目的是保护工人免受机械伤害，通过提供指导以预防工作中使用机械所导致的事故：确保工作中使用的所有机械在设计和制造时符合安全规定;确保雇主能够从供应商处获取所购机械的安全信息，以使他们能够采取保护工人的有效措施;确保采取适当的安全措施，以降低工作场所使用机械的风险。

国际劳工组织发布在线劳工标准综合数据库

　　据国际劳工组织网站消息，2012年2月12日，国际劳工组织发布了一个新的在线劳工标准综合数据库，以供访问者方便地查阅国际劳工组织国际劳工标准的最新信息，以及各成员国劳动和社会保障方面的法律法规。

　　这个新的数据库简称为“NORMLEX”，分别用英语、法语和西班牙语3种语言，为用户提供的主要内容有国际劳工组织公约的批准情况、国际劳工组织监督机构的评论、有关国家的职业安全卫生概况以及国际劳工组织的重要文件等。这个数据库还提供了一个用户指南，主要介绍国际劳工标准的相关信息与知识，如国际劳工组织公约、建议书和议定书之间的区别等。

　　NORMLEX还有一个附属的数据库——“NATLEX”。NATLEX主要收集了各成员国关于劳动、社会保障和相关人权法律方面的资料，使研究人员、学者、记者和公众等可以更便捷地获取相关信息。(NORMLEX 的链接为：www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:1:1947553914103248::NO:::。NATLEX的链接为：www.ilo.org/dyn/natlex/natlex_browse.home)

美国公布上大支煤矿爆炸事故调查报告

上大支煤矿爆炸事故中死亡的29名矿工纪念碑

　　据美国西弗吉尼亚州矿工健康安全与培训办公室 (WVOMHS&T)网站消息，2012年2月23日，在长达20个月的调查之后，西弗吉尼亚州矿工健康安全与培训办公室对上大支煤矿(UBB)发出了253起违法行为处罚单，同时发布了导致29名矿工死亡的2010年4月5日上大支煤矿爆炸事故的最终调查报告。

　　在上大支煤矿253起违法行为中：147起违法行为与电力相关;15起违法行为与通风相关;11起违法行为与设备相关;2起违法行为与煤尘和岩尘相关;还有一些其他类别的违法行为。这份事故调查报告详细介绍了上大支煤矿爆炸事故及其严重后果，包括上大支煤矿的开采方法、开采历史、通风与瓦斯排放、通讯与跟踪系统、组织结构、爆炸的原因、爆炸事故的整个过程等，并对通风系统、矿山检查和岩尘控制等方面提出了改进建议。

　　该报告称，上大枝煤矿爆炸事故是在气体(主要是甲烷)燃烧之后发生的。而气体可能是被采煤机切割砂岩顶板时摩擦所产生的火花所点燃，或是砂石顶板坠落撞击钢支护产生的火花所点燃，抑或是长壁防护罩后面的砂石顶板坠落到其他岩石上产生的火花所点燃。瓦斯爆炸很快转变成了煤尘爆炸，矿井中的通风系统、供水系统、电气系统、传送带以及大量物品遭到了严重破坏。直至燃料消耗殆尽，爆炸才自行终止。

美国发布2个防坠落新标准

　　据美国安全工程师学会(ASSE)网站消息，2012年3月5日，美国国家标准学会(ANSI)批准了2个关于坠落防护的美国安全工程师学会标准，即：ANSI/ASSE Z359.14-2012《个人防坠落自动伸缩设备与救援系统安全要求》和ANSI/ASSE Z359.4-2012《协助救援和自救系统、子系统及其组成部分安全要求》。这2个标准是美国Z359《坠落防护导则》的重要组成部分。新的坠落防护标准将改变美国的救援程序。

　　《个人防坠落自动伸缩设备与救援系统安全要求》主要针对自动伸缩设备，规定了其性能、设计、资质测试、标志与说明、检查、维修、储存和报废等方面的安全要求。该标准根据自动伸缩设备的性能，对其进行了分类，并为这些设备的评估和认证规定了特殊的测试要求，以及根据磨损的严重程度进行检查的要求。

　　《协助救援和自救系统、子系统及其组成部分安全要求》规定了连接器、安全带、安全绳、卷扬机等在性能、设计、标记、资质、指导、培训、使用、维修和报废方面的相关安全要求，以及利用预先计划进行自我营救和1~2人的协助救援的应用程序。该标准强调，有必要对每一个救援方案进行预先计划。预先计划程序包括救援需求分析、设备选择、培训和定期评估培训效果等。

日本福岛核事故1周年

　　据国际原子能机构网站消息，2011年3月11日，日本东北部地区的强烈地震和海啸，夺去了1万5391人的生命，导致8 171人失踪。福岛第一核电站遭受重创，成为自切尔诺贝利核事故以来世界最严重的核泄漏事故。国际原子能机构日本福岛核电站事故调查组的调查报告指出，日本核监管机构的独立性不足，使其对东京电力公司的监管比较薄弱;东京电力公司对于可能发生的极端事件所造成的影响考虑不足，使冷却系统等关键的安全功能在海啸的夹击下失灵。此外，东京电力公司应对严重事故的培训不足，防止氢气爆炸和保护排气系统的缓解措施也不到位;事故处理指挥架构不够明确、应急预案缺乏整合性。

　　国际原子能机构总干事天野之弥表示，福岛核电站事故为核工业敲响了一次警钟，核工业在应对自然灾害、监管、事故处理和对紧急情况做出反应方面都存在着薄弱环节，正是这些弱点导致了福岛核事故的恶化。2011年9月，国际原子能机构通过了《核安全行动计划》，提出从核电厂安全评定、应急准备和响应、国家监管、能力建设等12个方面采取行动，加强核设施安全。

简  讯

　　■ 2012年3月18-23日，第30届国际职业卫生委员会 (ICOH) 大会在墨西哥坎昆举行，主题为：“为了所有人的职业健康：从研究到实践。”大会倡导“所有工人需要健康保护，以预防职业病或伤害。职业健康应当成为工人的人权和劳动权利的重要组成部分”。与会代表重点交流了职业健康方面的风险管理程序和创新性的解决方法等经验。

　　■ 2012年2月21日，美国州长高速公路安全协会 (GHSA)发布的报告显示，美国青少年驾驶员死亡人数连续8年下降的记录已经终结。2011年上半年，16~17岁的青少年驾驶员有211人在交通事故中死亡，而2010年上半年有190名青少年驾驶员死亡，同比上升11%。

　　■ 2012年6月17-23日，国际消防长官协会 (IAFC)、美国全国志愿者消防联合会(NVFC)将与全世界20多个消防与应急服务组织举办“国际消防与应急服务周”活动。该活动标志着国际消防长官协会举办的“消防与应急服务安全、健康和生存周”和美国全国志愿者消防联合会举办的“全国消防员健康周”正式合并。该活动将重点强调在紧急事件现场内外应急人员做好自身防护的重要性，以减少可预防的执勤死亡与受伤事故。

　　■ 2012年2月17日，韩国就业和劳工部发布的统计数据显示，2011年韩国有2114人在工作事故中死亡，与2010年相比减少86人;每万人因工死亡率为1.47，与2010年相比下降0.08;非致命性因工受伤人数为9万3292人，与2010年相比减少5353人。

　　编辑 宁 远