“天津模式” 搭建危化品安全经营平台

天津危险化学品品交易市场

　　天津市是我国近代重要的化工基地，辖区内化工企业众多，布局分散，政府安全监管难度较大。隐藏在居民区的危化品经营网点一度遍布市区各个角落，违规储存带来的安全隐患严重威胁社会的公共安全。因此，天津一商集团投资兴建了天津危险化学品交易市场(简称“危化品市场”)，与政府安监部门一道承担起安全职责，将危险化学品经营企业集中进市场统一管理，有效地减少了危险化学品企业分散经营的风险隐患。在工信部2011年8月召开的全国两化融合促进安全生产重点项目推进会上,天津危化品市场作为天津市唯一入选的企业，被命名为全国安全生产经营示范企业。

“天津模式”

　　2006年9月成立的天津危化品市场是经天津市政府批准、由天津市安监局监管的危险化学品集中交易市场， 旨在严格规范危险化学品的经营，减少和消除危险化学品分散交易造成的安全隐患。按照《天津市危险化学品安全管理办法》中的规定，天津市所有经营危险化学品的企业都必须集中在危化品市场进行交易。

　　作为我国北方化工商品交易第一平台的天津危化品市场，自成立5年来，通过构筑一个中心(物流中心)、一个平台(电子商务交易平台)、3个市场(实体交易市场)的格局，延伸化工产业发展链条，拓宽多元化配套服务。2011年天津危化品市场实现交易额120多亿元，不仅成为华北地区配套功能最完善、集聚效应最强劲、开发成效最显著的化工专业交易市场，而且其创新的危险化学品安全监管模式被国家安全监管总局称为“天津模式”，在全国范围广泛推广。

　　天津危化品市场也是目前天津市危险化学品交易的唯一合法市场，拥有市区(河北区)、天津港保税区和滨海新区大港3大实体交易市场，总营业面积达到1.2万m²，交易席位528间，交易会员达到500多个。3大实体市场中，市区(河北区)主市场以天津市内6区危化品经营企业为主，入驻商户将近300户;滨海新区大港市场依托大港油田石化基地的优势，入驻商户以大港、津南及周边地区生产、经营企业为主，大约150多户;天津港保税区市场依托保税区进出口的政策优势和便利条件，以国内外进出口化工企业为主，入驻商户约100户。

装饰一新的天津滨海新区化工产品交易中心

安全储存和规范配送

　　天津危化品市场经过5年的不断创新与实践，完善了集中交易、连接产销、安全储存、规范配送、政策咨询、企业规划、媒体推介、法律支持、信息传动、融资服务等10大功能。独创专业化工市场一站式服务模式，受到国务院安全生产督察组、国家安监总局、天津市常务副市长杨栋梁等领导的肯定，被称为全国同类市场的典范。

　　集中交易

　　天津危化品市场协同天津市安监局，在危险化学品经营企业申请经营资质时就集中到市场内统一经营、监管。集中管理为政府安全监管创造了有利条件，促进危化品企业的经营安全和社会公共安全。

　　链接产销

　　天津危化品市场通过3大实体市场和电子商务交易平台，把危化品经营企业与渤化集团、化轻公司、泰达蓝盾、科迈化工等国内知名的大型生产企业合作对接，为生产企业和经营企业搭建了产销桥梁，促进化工行业的安全、合理发展。

　　安全储存

　　天津危化品市场经营的产品包括有毒品、腐蚀品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品等危险化学品以及有机无机化工原料、染料、颜料、涂料、胶黏剂、塑料、橡胶原料及辅料、电镀原料及辅料、医药及农用化学品原料、食品及饲料添加剂、化学试剂、化学助剂等多种化工商品。针对各种危险化学品的安全储存要求不同的情况，天津危化品市场整合社会资源，筛选具有危险化学品专业储存资质的全程物流配送有限公司和张贵庄储运分公司作为危化品储存仓库，严格按照产品属性分类储存，大大减少了社会危险源。

　　规范配送

　　危险化学品不仅要保证储存安全，运输安全也必不可少。天津危化品市场组建具有行业资质的专业运输队伍负责危化品的集中配送，为企业降低运输成本和经营风险。天津危化品市场还建有具备危险品运输资质的专业物流中心，重点完善“安全储存、规范配送”功能，使市场内危险品经营、管理、仓储形成一个完整的链条，实现统一、集中配送，确保危化品的运输安全。

　　政策咨询

　　天津危化品市场定期邀请天津市安全生产监管局、公安局、工商局、税务局等管理部门为市场内的经营企业提供政策咨询，解答企业在实际中遇到的困惑。为协助政府主管部门做好危化品经营企业的安全管理工作，引导企业走上自我约束、相互监督、携手共进的自律性管理轨道，天津危化品市场于2009年成立了天津市危险化学品流通协会(简称“协会”)，入会会员达到100多家企业。协会一方面配合安监等部门解答商户在经营中遇到的危险化学品经营、储存、配送等各项法规、政策及专业问题，另一方面还协助有关部门对经营企业进行资质培训考核等工作。此外，协会定期组织会员单位参加国内外化工专业展会、化工新产品推介会、行情信息通报会、监管政策解读会等，每年评选“天津危险化学品流通行业十佳企业”并颁发证书，树立行业典范，对有效提升天津危化品流通行业整体水平起到了积极作用。

　　信息传动

　　天津危化品市场全面实施计算机综合信息管理系统，建立化工产品综合数据库，使进入市场的生产经营企业能够及时、全面、准确地共享信息资源。天津危化品市场还以网站、专业杂志、液晶大屏幕等多种形式为市场内的经营企业提供危化品安全管理的法律法规、资讯等信息服务，方便企业及时了解政府的相关规定。

　　天津危化品市场成立5年来，一直加强危险化学品经营的安全管理。国家工商总局、国家安监总局、中国仓储协会、中国五交化协会等领导在专程到市场走访调研后，对危化品市场经营与管理的“天津模式”给予了高度评价，称赞“天津模式”是全国危险化学品市场经营管理与学习借鉴的典范，并推荐北京、重庆等地政府及企业到天津危化品市场交流学习。

　　编辑 郑 君