环球职业安全健康动态

世界卫生组织呼吁欧洲国家控制酒后驾车

　　据世界卫生组织网站消息，进入2011年12月份以后，欧洲国家庆祝圣诞节和新年的气氛越来越浓厚，不少人在节日欢庆的时候饮酒，而且酒后驾车，导致这一时期交通事故增多。世界卫生组织为此提醒人们，在节日中尤其要注意酒后驾车的危险。

　　欧洲每年有12万人死于交通事故，240万人因交通事故受伤，酒后驾车导致的事故在所有事故中所占的比例各国不尽相同，情况最好的国家为10%左右，差的则可达48%。年轻人尤其容易在酒后卷入车祸。10~20岁的欧洲青少年不论血液酒精含量高低，其驾车出事的概率是30岁以上驾驶员的3倍。道路交通伤害是5~29岁的欧洲年轻人死亡的首要原因。虽然年轻人酒后驾车出事的风险最大，但中年人因酒后驾车而发生车祸和死亡的绝对数最多。

欧洲委员会建议降低机动车噪声

　　据欧洲职业安全健康局网站消息，2011年12月20日，欧洲委员会提议降低机动车所产生的噪声分贝。轿车、货车、公共汽车和长途公共汽车的噪声限值建议分2个阶段加以降低，每次降低2dB。卡车则在第一阶段降低1dB，第二阶段降低2dB。这一措施将会使机动车噪声危害约减少25%。此外，欧洲委员会还计划引进一个新的和更可靠的测试方法，以评估噪声的排放量。

　　欧洲委员会的这一建议目前已经被提交到了欧洲议会(EP)和理事会。该建议一旦被欧洲议会和成员国通过，正式文件公布之后的前2年将实现第一阶段的目标。3年后，第二阶段的目标将实现。这些措施将会增加道路的安全性，也将会减少道路交通事故带来的伤害。

　　自1996年以来，欧洲国家的噪声排放限值一直没有修订。根据欧洲委员会的建议，目前欧盟实施的机动车噪声排放规则将会被修订，以便与国际认可的联合国标准保持一致。

美国评出2011年10大职业事故

　　据美国职业安全健康委员会(COSH)网站消息，2012年1月3日，美国职业安全健康委员会发布了2011年10大职业事故名单，分别为：2011年1月，田纳西州Hoeganaes公司发生3起粉尘火灾事故，共导致5名工人死亡，没有控制粉尘危害和安全措施缺失是造成事故的主要原因;同月，马萨诸塞州里维尔市的1名精神卫生工作者被一名居民刺死;3月，肯塔基州路易维耳市Carbide工业公司的天然气厂发生化学品爆炸事故，导致2名工人死亡;5月，拉斯维加斯市2名雇工在挖掘一个墙体的沟槽时，发生坍塌事故导致死亡;6月，北卡罗来纳州Triangle筑路公司2名工人进入人孔作业时，没有穿戴适当的安全装备，因窒息死亡;7月，伊利诺斯州Monsanto公司2名青年女工在农田灌溉系统附近迷路，被电击致死;同月，缅因州1名工人在铺设天然气管线时铲车倾覆，被碾压致死;8月，怀俄明州一个石油钻井平台发生爆炸事故，导致3名工人死亡;10月，堪萨斯州Bartlett 谷物有限公司有升降机设备的谷仓发生爆炸事故，导致6名工人死亡;同月，肯塔基州Armstrong煤炭公司的一个煤矿发生边坡坍塌事故，导致2名工人死亡。

　　美国职业安全健康委员会执行理事Tom O'Connor说，2011年发生的10大职业事故表明，美国在保护工人安全方面，仍旧有很长的路要走。重要的是要认识到，被列入2011年名单的死亡事故只是冰山一角。他特别指出，美国职业安全健康局需要在3个方面作出改变：一是增加工作场所安全监察员的数量。目前，美国各州和联邦的职业安全健康局共有约2200名监察员，却要负责800多万个工作场所的安全监察。二是增加对工作场所安全违法行为的处罚力度。目前，美国平均对每起工作场所安全违法行为的罚款只有1000多美元，平均对每起死亡事故的罚款只有约7000美元。三是修订美国《联邦职业安全健康法案》。对于雇主来说，将工人的生命故意置于危险之中应是一项重罪。但根据目前美国的法律，鲁莽地将工人的生命置于危险之中，在大多数情况下被指控为轻罪。这样造成的结果是，在大多数情况下，对最严重违法者进行刑事起诉几乎是不可能的。美国职业安全健康局正在使用20世纪的工具，在21世纪的工作场所进行安全监管，同时也存在装备不足的问题，在执行任务时往往“打败仗”。

美国2011年共有37名矿工死亡

　　据美国矿山安全健康局网站消息，2012年1月4日，美国矿山安全健康局发布的初步数据显示，2011年美国矿山共有37名矿工因工作事故死亡。在这些死亡的矿工中，21名工人来自煤矿，16名工人来自金属/非金属矿山。而在2010年，美国矿山共死亡71人，其中48名工人来自煤矿，23名工人来自金属/非金属矿山。自1910年有统计记录以来，2011年是美国采矿业第二个死亡人数最少的年份。

　　按矿山类型统计，在37名死亡矿工中，12名矿工死于露天煤矿事故，11名矿工死于金属/非金属露天矿山事故，9名矿工死于井工煤矿事故，5名矿工死于金属/非金属地下矿山事故。此外，机械事故是导致矿工死亡的主要原因。

　　负责矿山安全健康事务的美国劳工部副部长Joseph A. Main说，采矿死亡事故是可以预防的。《1977年联邦矿山安全健康法》通过时，美国有273名矿工死亡。从1977年起，矿工死亡的数量保持稳步下降的趋势。为了预防矿山死亡事故，经营者必须实施有效的安全健康管理计划，并不断地进行评估。经营者还应制定隐患排查与整改计划，以辨识和消除矿山危害。同时，还应为所有采矿人员进行培训。

　　2011年，美国矿山安全健康局采取了一系列预防采矿死亡事故的措施：对长期违法的矿山，通过突击检查，加强监督和强制性执法;开展特别行动，如“有规则地生活”计划，关注采矿死亡事故的常见原因;发挥专家的作用，如“安全专家工具箱”计划，在最佳实践和履行职责方面，为金属/非金属矿山提供指导。

美国为应急人员建花名册

　　据美国国家职业安全健康研究院(NIOSH)网站消息，2011年12月23日，美国国家职业安全健康研究院发布了一份新报告，详细介绍了墨西哥湾“深水地平线”钻井平台应急人员的统计情况，包括工作职责、个体防护装备使用、人员分配等内容。这份报告的主要发现有：花名册上的应急人员大部分居住在墨西哥湾附近;42%的应急人员接受了关于有害物质的培训;66%的应急人员反映，他们在工作中接触了石油或油性物质;81%的应急人员使用了个体防护装备，如保护皮肤的手套;85%的应急人员使用了眼部防护器具;32%的应急人员使用了呼吸防护装置。

　　2010年4月20日，美国墨西哥湾“深水地平线”石油钻井平台发生爆炸事故，数千名海上和岸边工人参与应急工作，帮助清理溢油。美国国家职业安全健康研究院通过培训时进行调查、在工作现场记录或通过网站征集等方式，为应急人员制作了一个花名册，记录了他们的工作性质、接受的培训等信息，以及他们在应急期间和之后与工作相关的疾病症状或受伤情况。

　　美国国家职业安全健康研究院院长John Howard博士说，美国第一次为大规模应急事件中的工人制作花名册，标志着一种联系应急人员新机制的建立。权威地记录应急人员的名字、工作职责、联系信息和其他数据是至关重要的，这些资料可被职业安全健康专家做研究时使用。

简 讯

　　■ 2011年12月15日，美国工业卫生协会(AIHA)开通了一个新网站(workerhealthsafety.com)，专门向公众提供工业卫生方面的科普知识和信息。

　　■ 2012年1月6日，美国国家标准学会(ANSI)批准了2个建造与拆卸标准，即ANSI/ASSE A10.1-2011《建造和拆卸作业施工前安全与健康计划》和ANSI/ASSE A10.26-2011《建造和拆卸现场应急预案》。

　　■ 2012年1月9日，美国职业安全健康局发布的报告显示，2010年美国共有4 547名工人因工作事故死亡，与2009年的4 551名工人死亡相比略有下降。

　　■ 2012年1月，美国举办“全国氡行动月”(NRAM)。从 1990年开始 ,美国把氡作为一个比较严重的健康问题提出，并采用“全国氡行动周”的形式向公众进行室内氡危害的宣传。氡气是严重的公共卫生威胁，美国每年约有2.1万人死于氡相关性癌症。

　　编辑 宁 远