全方位防护确保有限空间作业安全

北京市电力公司副总工程师干银辉

　　“预防有限空间事故是一项长期的工作，既要有先进科技设备作为支撑，又要不断提高作业人员安全意识及操作水平。”北京市电力公司副总工程师干银辉就有限空间作业安全问题接受记者采访时说道。

　　近年来，北京市电力公司为实现安全生产“零死亡”和全年安全生产目标，开展了“抓执行、抓过程、建机制”的安全风险管控活动，并针对专项活动中排查出的有限空间作业安全管理各类事故隐患，加大安全投入，确保科技设备在有限空间作业中发挥作用，强化员工学习培训以增强作业人员安全意识及实操能力，全方位地保证了有限空间作业安全。

科技设备打造井下平安

　　“有限空间作业遵循的最基本原则是：先检测、后作业。”谈及井下作业方面干银辉强调。北京市电力公司严格执行“一通、二测、三保持”的有限空间作业标准化流程，并为每个班组配备至少两套包括有害气体检测仪在内的安全器具。目前，北京市电力公司有限空间井下防护设备主要有检测设备和通风设备。

四合一气体检测仪

　　检测设备使用四合一气体检测仪，能同时检测氧气、可燃气体、硫化氢、一氧化碳的含量。超过正常氧含量浓度值19.5%~22%、超过正常可燃气体浓度值10%、硫化氢含量超过10mg/m3、一氧化碳含量超过20mg/m3时检测仪将会自动报警。在四合一气体检测仪的帮助下，有限空间作业人员可以快速准确掌握工作地点的有害气体情况，并能对工作地点气体情况进行持续或者定时的检测。

　　“快速、准确的气体检测为‘危害评估’提供了依据，也为安全作业或紧急救援的快速实施奠定了基础。”干银辉告诉记者，北京市电力公司根据有限空间场所情况、班组人员和工作情况对班组适当增减有害气体测试仪数量。

　　“2010年4月21日，通州供电公司用四合一气体检测仪进行作业时就及时避免了一起人身伤害事故的发生。”干银辉回忆说，当时通州供电公司潞电电建公司在通州梨园小街三队村委会配电室开闭站站外电缆井放缆时(现场工作人员共有18人)，由于严格执行“先检测、后作业”规定，检测出电缆井中有害气体超标，立即采取措施对井下进行通风以改善作业环境，及时避免了事故的发生。

两种风机配合使用

　　通风设备主要有轴流风机和管道式通风机。电缆井作业时选用管道式通风机，专用的方圆过渡接口可以与风筒连接使用，专用的风筒固定装置可以有效防止井下运、排气过程中风筒意外坠落。电缆隧道作业时将两种通风设备配合使用，同时打开施工作业及相邻井盖，对井下空气一抽一送从而达到最佳通风效果。此外，通风设备配有漏电保护装置，操作使用更加放心。为保证通风设备良好运行，公司为班组配备了数码汽油发电机，帮有限空间的排风、送风过程提供快速、便捷、安全的电源。发电机每组重约5.5kg，携带方便并配有漏电保护装置。

　　井下人员防护设备主要有安全帽、自吸过滤式防颗粒物呼吸器、自吸过滤式防毒面具、安全带、长管呼吸器、自给开路式压缩空气呼吸器、坠落防护连接器、坠落防护缓冲器、坠落防护安全绳、坠落防护速差自控器、对讲机等。

　　“目前作业班组现场配备至少1套正压式隔绝式呼吸防护用品和1套全身式安全带作为应急救援设备。”干银辉向记者介绍说，截至2009年，北京市电力公司已投入1000万元左右，为班组配置了包括有害气体检测仪在内的安全器具，其中有害气体检测仪231台。2010年投入335.6万元为班组补充了有害气体检测仪、正压和自救呼吸器、井口三脚架等安全器具。2011年已投入371.52万元用于购置和维护有限空间安全防护器具，并按照要求轮换更新安全器具，确保器具的完好可靠。

　　对于北京市目前高峰时段进入作业较困难的地段，如奥运村、长安街、牛街、草桥等重点区域，从2007年开始，北京市电力公司先后投入两三亿进行了综合整治。整治主要内容包括：安装井下照明设备、加装视频系统、对光纤温度实施在线监测、对井下有害气体实施在线监测、配水位报警装置及自动抽水泵、对隧道内部加装防火隔断及电缆中间接头部位加灭火带，此外，加装了地面通风亭以确保空气流动消除有害气体，改善隧道内温度环境。目前，试点的几个重点区域整治效果良好，并有望在环境不好的地段进行综合整治普及。

　　“综合整治的主体思路是通过改善隧道内部环境，从源头上改善有限空间作业的环境，从而保证了作业人员的安全。”干银辉说道。

科学准备确保井上平安

　　“全方位防护确保有限空间作业安全，井上安全准备工作必不可少。”干银辉说道。为改善有限空间作业条件，北京市电力公司开发研制了井口专用围栏、夜间警示灯及井口爬梯，并为作业班组配备安全告知牌、防坠器、语音提示井盖勾等新型器具，以改善井口施工作业条件，解决井口施工人员上下安全防护、道路施工安全警示、进入有限空间前的语音安全提示等问题。其中自主研发的井口爬梯采用可调口径设计，增添了与不同直径的井口配合功能，为工作人员提供了舒适的工作平台，同时也可以防止出入井口时由于攀登失误而跌落井底。语音提示井盖钩在作业前自动播放操作步骤，对现场工作时中毒窒息、高空坠落事故的发生起到明显的警示作用。目前，北京市电力公司所管辖的进入电缆井、电缆隧道、通讯井入孔处都安装了安全警示牌，以警示施工、运行、检修人员在进入电缆井、电缆隧道、通讯井作业前做好相关安全措施，粗略计算，北京市电力公司共安装警示牌6万8000余块。干银辉向记者介绍说：“通过这些井上防护设备，提高了员工作业前的安全意识，使有限空间作业跨出了安全第一步”。

井口爬梯

　　此外，北京市电力公司规定作业班组进入电缆隧道、电缆管井等有限空间作业场所进行安装、检修、巡视、检查等作业时必须向有限空间设施管理单位申请，填写《申请单》。并根据有限空间作业危险有害程度将作业环境划分为3级。其中3级环境可实施作业，2级和1级环境应实施清除、机械通风等工程控制措施，并进行二次检测。通过有限空间作业《申请单》的填写，使班组人员现场作业要求更加明确规范，也一定程度上杜绝了没有资质的施工单位进行有限空间作业，可以说，《申请单》是有限空间作业的“安全准入证”。

强化培训 确保操作安全

　　“有限空间作业，最重要的就是要保证人员安全，提高员工安全意识。”干银辉强调。

　　针对电力作业现行规章制度较多、要点较分散、一线员工学习起来不方便、不好掌握重点的现象，北京市电力公司编写了《安全生产口袋书》，口袋书集安全生产和专业管理要点于一身，共含9个大专业(输电、变电、调控、电缆、配电、架空、计量、带电、施工)，29个小专业。口袋书公共部分主要是安全生产方面通用规定，专业部分为专业生产现场作业的主要风险和控制措施以及该专业经常出现的10个典型违章行为。就口袋书的使用情况，干银辉说，目前共计印刷3万1000余册，发放到全公司23个生产单位一线员工手中。

　　“提高员工安全意识，培训教育必不可少。”干银辉说，北京市电力公司定期开展有限空间作业安全培训教育工作，组织员工学习有关安全工作规程及有限空间作业急性中毒窒息事故案例及应急演练，加强员工预防有限空间作业中毒事故的能力和技能。

　　特种作业培训方面，北京市电力公司严格按照北京市安全生产监督管理局《关于扩大地下有限空间作业现场监护人员特种作业范围的通告》要求，组织有限空间作业现场监护人员参加有限空间特种作业培训考核及取证工作。2011年共组织1041名(包括多种经营、施工企业人员)有限空间作业现场监护人参加培训考试，到目前为止已有333人获得特种作业证，561人已经全部通过培训考试等待发证，未通过者也正准备补考。

　　“通过培训和学习，进一步增强了有限空间作业人员防护意识和技能，使职工对有限空间的危险性、防范措施有了全面的掌握，为防止发生有限空间作业中毒事故起到了重要的作用。”干银辉说道，为强化全员安全意识，特别是一线员工的安全责任意识和风险防范意识，北京市电力公司结合现场实际组织制作了《电力电缆有限空间作业安全措施示范片》，以电力有限空间电缆隧道作业为主线，重点对有限空间作业工器具、现场人员职责、安全措施落实及重点注意事项几部分采取视频方式进行演示讲解，并组织一线员工观看学习。

　　“安全生产无小事，预防为主，保证人身安全是我们一直遵循的原则。”干银辉最后强调，北京市电力公司将不断增强责任意识和忧患意识，不断完善各项管理制度，提高管理水平，并继续做好预防有限空间中毒事故的各项工作，为确保首都安全生产形势的稳定作出积极贡献。

　　实习编辑 李金素