小湾电站是云南省西部大开发的标志性工程,是国家“西电东送”战略的骨干电源点。小湾电站总装机规模420万kW,于1999年6月开始筹建,2010年8月23日最后一台机组建成投产。
2004年8月,一个集安全生产工作领导和执行检查任务为一体的“小湾电站建设安全生产指导委员会”(以下简称“安指委”)在建设工地成立,其成员单位由政府相关部门和电站参建单位组成。安指委突出了建设单位在小湾水电建设工程安全生产工作中的主导地位和领军作用,把电站建设安全生产工作作为一个整体来考虑,统一对安全生产工作的号令和要求。安指委通过每季度一次的联合执法检查活动,使政府监管人员由电站建设的局外人转变成电站建设的参与者,也使被检查单位由被动接受检查转变为争取接受检查。
建设单位在反复检查中建立了自己的安全管理系统,出台了小湾水电建设安全标准化若干规定。从安全管理机构的设立到对外协单位的安全管理,从劳动保护到施工安全,从缆机与塔机的安全运行工作手册到爬梯护栏的高度、油漆颜色等标准和对材料、物品的摆放,都规定得清清楚楚。这些内容统一了小湾水电建设对施工安全的要求,明确规范了参建人员的工作行为和工作标准。
安指委的检查严格认真,不断地找问题、挑毛病、挖根源,参建单位也对检查持欢迎态度。在这里没有做表面文章应付检查的单位,也看不到有人为自己的做法进行辩解。安指委成立以来,小湾电站未发生较大生产安全事故,有效地保障了重点工程建设又好又快地进行。
2010年10月22日,安指委在小湾电站建成运行平稳后召开了最后一次会议,其历史使命就此圆满完成。
编辑 宁 远