环球职业安全健康动态

欧洲职业安全健康局发布“在线互动风险评估”工具

　　2011年9月12日，在第19届世界职业安全健康大会上，欧洲职业安全健康局正式发布了“在线互动风险评估”(OiRA)工具(www.oiraproject.eu)，标志着欧洲范围内促进微型企业和小型企业工作场所风险评估活动的开始。“在线互动风险评估”工具是由欧洲职业安全健康局开发的。这一免费和便利的网络应用程序，将用来帮助欧洲2000万家微型企业和小型企业改善工人的安全与健康状况。

　　欧洲职业安全健康局局长Jukka Takala说：“经验表明，适当的风险评估是保持健康的工作场所的关键因素。然而，对于小型企业来说，开展风险评估可能会具有一定的挑战性。因为它们缺乏适当的资源，或者不知道如何去有效地做这项工作。调查发现，在公司没有开展风险评估的原因中，‘缺少专业知识’的公司占41%，认为‘风险评估费用高或太耗费时间’的公司占38%。欧洲职业安全健康局正与欧盟及各成员国的机构和社会伙伴密切合作，开发符合各自行业特点和完全可定制的‘在线互动风险评估’工具，并免费提供给小企业。

世界职业安全健康大会在土耳其召开

第19届世界职业安全健康大会标志

　　据国际劳工组织网站消息，2011年9月11-15日，第19届世界职业安全健康大会在土耳其伊斯坦布尔举行。本届会议由国际劳工组织和国际社会保障协会主办，土耳其劳动和社会保障部承办，主题为“创建拥有健康与安全未来的全球预防文化”。会上，来自全球100多个国家的3000多名政府、企业代表以及工业和劳动界专家就职业安全健康的全面性、主动性与预防性方法;职业安全健康方面的社会对话和伙伴关系;不断变化的劳动世界和各国经济不确定性所带来的新挑战等问题进行了探讨。

　　国际劳工组织向本次会议提交了《全球职业安全及健康的趋势与挑战》的报告。该报告指出，全世界平均每天因工作死亡6300多人，每年约有3.17亿人在工作中受伤，每天平均约有85万人因工作伤害缺勤4天及以上。2003-2008年，全球致命性工作相关事故和疾病的总数在增加，而公开披露的工人死亡与受伤数字只是冰山一角，大多数事故、伤害和疾病案件没有被统计。全球经济衰退对劳动者的安全和健康以及他们的工作条件产生了巨大影响。最近几年，企业为了保持其生产率，正在丢失过去促进职业安全健康所取得的成果。

　　世界职业安全健康大会始自1955年，每3年举办一次，为全球规模最大的职业安全健康会议。

美国公布关于接近探测系统的建议规则

　　据美国矿山安全健康局网站消息，2011年8月31日，美国矿山安全健康局公布了一项建议规则，要求井工煤矿经营者在连续采煤机上安装接近探测系统。接近探测系统可以探测一定距离内出现的人或其他设备。当警戒区域遭到“入侵”时，该系统可以按程序发送警告信号并使机器停止运转。

　　根据该建议规则，井工煤矿的经营者将被要求在最终规则公布后的18个月内，在连续采煤机上安装接近探测系统。已经安装该系统的矿山经营者，要在一定时间内进行改进。同时，对矿工和监管者要进行新技术方面的培训。新制造的连续采煤机将被要求在最终规则公布后的3个月内安装接近探测系统。此外，该建议规则还要求：当连续采煤机离矿工5英尺(约1.5m)或更近时，该系统能够发出听得见或看得见的警告信号;在连续采煤机离矿工至少3英尺(约1m)远时，接近探测系统就要警告停止作业。

　　接近探测系统有助于减少采煤作业过程中挤压、刺穿和打击事故的发生概率，加强对在连续采煤机附近工作的矿工的保护力度。1984-2010年，美国由于采矿机械导致的挤压、刺穿或打击事故，导致30名矿工死亡和220名矿工受伤。

美国建议将健康安全环境业绩包含进企业外部报告

　　美国《安全健康与环境研究》杂志近期刊登的《美国制造企业的职业安全健康数据外部报告》一文指出，针对《工业周刊》(Industry Week)2009年度“500强”制造企业前50家公司的最新研究结果表明，虽然关于可持续发展和企业社会责任的报告内容在增多，但很少有公司将其健康安全与环境绩效作为外部报告的指标。该文作者为东卡莱罗纳大学副教授Michael Behm和北卡罗莱纳州劳工局健康监督官员Arthur Schneller。他们在调查中发现，多数企业认为，外部利益相关者对健康安全环境绩效并不感兴趣。因为健康安全环境通常被作为内部问题，而非外部问题。

　　该文作者强调，良好的健康安全环境绩效、管理和做法是与企业价值紧密相连的。对健康安全环境绩效的宣传，可以为企业带来商誉及展现其道德标准。投资公司对职业安全健康绩效也感兴趣。高盛公司2007年发现，澳大利亚投资者将职业安全健康措施作为投资战略能否获利的一个重要指标。这种投资战略可以影响到供应商，以确保它们符合可持续发展原则，并可以降低因职业安全健康问题而导致的供应链中断风险。此外，工作场所安全和健康在全球永续性报告协会(GRI)内得到了承认，其所列的与健康安全环境相关的4个绩效指标为：区域工伤率、职业病率、损失工作日和缺勤率、工亡总人数。

美国研究报告质疑海因里希安全三角原则

美国1993-2009年致命性工作事故、非致命性工作事故及职业病患者数量的趋势(美国劳工统计局，2011年)

　　据美国行为科学技术公司(BST)网站消息，2011年8月15日，美国行为科学技术公司发布了一项研究报告。报告指出，轻伤事故数量减少并不意味着重伤事故或死亡事故数量的相应减少，这是因为轻微伤害事故的原因和变量并不总是与死亡事故或严重伤害事故的相同，且大多数轻微伤害事故发展成死亡事故或严重伤害事故的潜在可能性较低。

　　海因里希安全三角原则认为，随着伤害事故严重程度的增加，伤害事故发生的频率会减少;所有轻微程度的伤害事故都有可能发展为严重伤害事故;不同严重程度的伤害事故都具有相同的潜在原因;一种类型伤害事故的减少方法同样可以对所有类型的伤害事故产生影响。该研究报告对海因里希安全三角原则提出了质疑。最近10多年美国的轻微伤害事故率保持稳定下降而严重伤害事故率与死亡率基本保持不变的事实，直接反驳了海因里希安全三角原则所宣称的“轻微伤害事故的减少将导致严重伤害事故成比例的减少”。美国行为科学技术公司给出了如下建议：所有轻微伤害事故并不具有发展成严重伤害事故或死亡事故的相同潜在可能性;不同严重程度的伤害事故具有不同的潜在原因;严重伤害事故数量的减少应使用与轻微伤害事故减少完全不同的战略方法。

荷兰多数雇员对其工作条件满意

　　据欧洲职业安全健康局网站消息，荷兰劳工部近期公布了《2010年职业安全健康平衡状况》的报告。该报告从新工作方式、可持续发展、工作健康与安全、生活方式等方面分析了荷兰与工作条件相关的目前状况与发展趋势，认为荷兰的工作条件是良好的，大多数雇员满意其工作条件;雇员生病后能够很快返回工作岗位：雇员因病缺勤率在下降，平均缺勤期在减少;与工作相关的压力导致了雇员大量的缺勤，而雇主并没有处理。

　　该报告指出，雇主主要使用外部提供商的职业健康与安全服务，虽然这些服务的范围在扩展，但并没有促使购买量的增加。雇主主要购买的是法律有规定的职业健康与安全服务，但这在一定范围内也呈现了下降的趋势。

　　2009年，1/3(33%)的公司由职业健康与安全服务机构进行“风险清单与评估”(RI&E)的检验工作，与2005年同期相比略有下降(36%)。对因病缺勤事件进行监察的公司数量也有所下降，2009年，超过3/4(77%)的公司安排了这类监察服务，与4年前的85%相比有所下降。

　　编辑 宁 远