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国家安全监管总局 国家煤矿安监局

通报贵州省六盘水市 “8·14”重大瓦斯爆炸事故

　　2011年8月30日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局发布《关于贵州省六盘水市盘县过河口煤矿“8·14”重大瓦斯爆炸事故的通报》，以吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，严防类似事故发生。

　　2011年8月14日，贵州省六盘水市盘县过河口煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成10人死亡。该矿为私营企业，证照齐全，设计生产能力15万t/a，为煤与瓦斯突出矿井。经初步调查分析，事故的直接原因是：井下12124运输巷掘进工作面违章放炮，引发瓦斯爆炸。事故暴露出以下突出问题：一是该矿私自改变矿井生产系统和通风系统，无专用回风巷，系统不完善、不可靠，存在重大隐患;二是该矿未按规定进行瓦斯抽放，在12124掘进工作面煤层瓦斯地质情况发生变化的情况下未采取有效措施，继续冒险作业;三是事故区域没有安装瓦斯传感器;四是地方监管不到位，驻矿安监员履职不到位。事故详细原因正在进一步调查中。根据有关规定，国务院安委会已对该起重大事故的查处实施挂牌督办。

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

通报近期两起煤矿水害事故

　　2011年9月6日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局发布《关于近期两起煤矿水害事故的通报》，以深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制透水等重特大事故的发生。

　　2011年8月下旬，黑龙江、四川省各发生一起煤矿水害事故。

　　8月23日，黑龙江省七台河市勃利县恒太四井发生透水事故，当班下井45人，事故发生后19人安全升井，26人被困井下。接到事故报告后，党中央、国务院高度重视，张德江副总理作出重要批示，要求全力解救被困人员。国家安全监管总局、国家煤矿安监局立即作出部署，委派煤矿安监局副局长黄玉治率工作组赶赴现场，协同黑龙江省委、省政府全力组织抢险救援工作。经全力以赴、千方百计组织科学施救，截至2011年9月6日，已成功救出22名被困人员，发现1人遇难，还有3人下落不明。该矿于2007年被关闭，2009年申报与恒太矿业有限责任公司三井进行资源整合，整合方案已报相关部门审核，目前属于停产待整合矿井。经初步分析，事故直接原因是该矿在非法开采过程中，打通了周边废弃矿井，导致老窑积水涌入。该事故暴露出以下主要问题：一是该矿在待整合且生产系统不完善的情况下非法组织生产;二是安全生产制度不落实，没有执行探放水规定;三是安全监管不到位，打击非法违法生产措施不力。

　　8月29日，四川省达州市大竹县曾家沟煤矿发生透水事故。截至2011年9月6日，已造成10人死亡，仍有2人下落不明。该矿为整合主体矿井，正在进行技术改造。经初步分析，事故直接原因是该矿违法组织生产，违规开采边界煤柱，打透相邻矿井采空区，导致积水涌入。

国家安全监管总局

通报广西贵港钢铁集团“7·28”煤气中毒事故

　　2011年8月17日，国家安全监管总局发布《关于广西壮族自治区贵港钢铁集团有限公司“7·28”煤气中毒事故的通报》，以深刻吸取事故教训，进一步加强冶金企业煤气安全管理工作，有效防范和坚决遏制类似事故发生。

　　2011年7月28日20时左右，广西壮族自治区贵港钢铁集团有限公司(以下简称贵钢公司)发生煤气泄漏，导致部分民工及附近居民共114人入院就诊，没有发生中毒者死亡的情况。贵钢公司始建于1958年，系民营企业，现有员工1500多人，钢材年产能120万t。事故现场距离居民住宅区最近点约80m，有居民约200人。

　　7月28日，贵钢公司使用高炉煤气的轧钢厂、炼铁厂烧结车间按计划限电停产。18时，因泥炮机无法正常使用，1080m3高炉采取减风方式生产;18时30分左右，高炉加风生产，煤气量加大，造成该公司三台自备余热煤气锅炉因空气与煤气比例失衡全部熄火，电厂组织切断了进电厂煤气，导致煤气总管净煤气压力超过正常压力。18时40分，设在轧钢厂的非标准设计的“防爆水封”被击穿，随后轧钢厂组织人员对“防爆水封”进行注水，煤气压力持续超压;19时40分左右，“防爆水封”被完全冲开，煤气大量泄漏。20时30分左右，煤气停止泄漏。因煤气外泄，导致轧钢厂附近作业人员及居民煤气中毒。

　　事故发生后，国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求抓紧救治伤员，彻查事故原因，严肃处理责任人。国家安全监管总局立即派出工作组赶赴事故现场，督促指导抢险救援和事故调查等相关工作。

　　经初步分析，该事故暴露出以下主要问题：一是贵钢公司未按《炼铁安全规程》要求，设置高炉剩余煤气放散装置，对煤气管网超压没有有效的控制手段。二是未履行建设项目安全设施“三同时”手续，即投入生产运营;自行设计安装的轧钢厂煤气“防爆水封”不符合安全要求，且与居民住宅区安全距离不足。三是煤气安全管理混乱。在当班调度接到煤气管网超压并造成大量泄漏的报告后，未及时下达对高炉进行减风或休风操作的指令，降低煤气管网压力，造成煤气大量持续泄漏。四是未设立煤气防护站，煤气事故报告处理和应急处置预案等制度不完善，责任不落实。五是企业管理人员、作业人员煤气安全素质和技能差，缺乏培训。

　　编辑 郑 君