环球职业安全健康动态

国际劳工组织关注杀虫剂对童工的危害

　　据国际劳工组织网站消息，2011年6月20~24日，《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》缔约国大会在日内瓦举行。2011年6月22日，国际劳工组织和世界粮农组织(FAO)共同举行了一个特别活动，呼吁人们关注儿童、尤其是从事农业劳动的童工遭受杀虫剂等有毒化学品危害的问题。在与工作相关的伤亡、事故和职业病方面，农业因大量使用杀虫剂而成为最危险的3个行业领域之一。

　　根据国际劳工组织的最新估计，全世界有2亿1500万名童工，其中有6800万名童工从事农业劳动。儿童摄入的有毒物质高于成人，排泄有毒物质的能力却低于成人。在农业劳动中，儿童在喷洒杀虫剂，或者在接触洒过杀虫剂的农作物时，甚至帮助父母清洗受到污染的衣物时，都会受到影响。他们的身体成长和神经系统发育有可能会受到严重影响。

　　《鹿特丹公约》于1998年通过，2004年生效。该公约目前有143个缔约国，其清单上的危险化学品共有40种。缔约国大会可以决定增列哪些危险化学品。

美国反思墨西哥湾漏油事件应急响应

　　据美国国家职业安全健康研究院(IOSH)网站消息，美国职业与环境医学院(ACOEM)的正式出版物——《职业与环境医学》杂志2011年第7期上，发表了一篇题为《保护重大应急反应中的工作人员：美国国家职业安全健康研究院在“深水线”平台应急反应中的经验》的文章，重新审视了美国国家职业安全健康研究院在2010年“深水线”平台爆炸和溢油事件中，为保护应急救援工作人员所发挥的作用。

　　美国国家职业安全健康研究院在灾难发生后，通过提供技术指导和实时沟通伤害信息，在保护应急救援工作人员健康方面发挥了重要作用。美国国家职业安全健康研究院制作了5万5000多名“深水线”平台应急救援工作人员的名单。这一名单包含了如下信息：受到的培训、应急活动和后续联系信息。同时，美国国家职业安全健康研究院为各类应急救援工作人员提供包括健康危害评价(HHEs)在内的健康监测与监护。健康危害评价活动中收集到的信息，在美国国家职业安全健康研究院网站上予以公布，以告知正在作业的工人所处环境的安全与健康状况。美国国家职业安全健康研究院还参与了潜在有毒暴露(包括清理工作中所使用的油剂)的评估和检测工作。

　　该文通过对墨西哥湾漏油事件应急救援工作的反思，提出了如下改进建议：提高个体防护装备的使用率;对热应急管理采取更有效的措施;使用更先进的方法清理海滩、报告伤害与潜在危害。

美国2011年上半年共有14名矿工死亡

　　据美国矿山安全健康局网站消息，2011年1~6月，美国采矿事故共导致14名矿工死亡。其中，金属非金属矿山死亡6人;煤矿死亡8人。

　　美国矿山死亡事故的原因分别为：4名矿工(3人煤矿、1人金属非金属矿)死于机械事故;3名矿工(2人煤矿、1人金属非金属矿)死于电动牵引事故;2名煤矿工人死于顶板冒落事故，2名金属非金属矿工死于冒顶事故;2名矿工(1名煤矿、1名金属非金属矿)死于溜井坠落事故;1名金属非金属矿工死于滑动物体打击事故。承包商死亡仍旧是采矿业需要关注的问题，金属非金属矿山死亡的6人中有2人为承包商，煤矿死亡的8人中有3人为承包商。

　　在最近10年间，美国采矿业发生的死亡事故大多本可避免。2001年至2011年6月30日，在美国金属非金属采矿活动中，93人因电动牵引事故死亡;62人因机械事故死亡;35人因坠落事故死亡;31人因坠落或滑动物体打击事故死亡;18人死于冒顶事故;18人死于电气事故。在同一时期，还有82人死于其他事故。2001年至2011年6月30日，在美国煤矿开采活动中，86人死于电动牵引事故;48人死于机械事故;27人死于冒顶事故;19人死于滑倒或坠落事故。在同一时期，还有154人死于其他事故。

　　在采矿活动中，美国的矿山经营者也总结出一些宝贵的经验与做法。如：有效的安全和健康管理计划可以挽救生命，但其重要性与价值不能被随意夸大;矿山经营者和承包商应当制定有效的安全与健康管理计划，并确保它们的实施、定期审查、评价和更新;修改设备、工作程序和管理体系，以控制和消除已识别的危害;如果因设备、材料或工作程序改变而给矿山环境带来了新风险，这些新风险必须立即加以处理;在每一次作业的岗前、岗中开展工作场所检查，通过查找和处理安全与健康危害，来预防死亡事故的发生;有效和适当的培训有助于确保矿工认识和了解危害，并知道如何控制或消除这些危害。

欧洲将风险教育纳入学校课程

　　据欧洲职业安全健康局网站消息，2011年8月12日是“国际青年日”，青年人的职业安全健康问题被欧洲各机构提至议事日程的首位，并在过去几周进行了积极的政策讨论。据欧盟统计，在非致命性事故受害者中，青年工人占50%多。当青年人需要开始职业生涯时，应具备辨识及应对风险的基本知识和技能。但实际上，他们往往从事不太适合的工作，并且缺乏培训和监管，致使他们的健康和安全受到了威胁。

　　2011年5月，世界卫生组织执行委员会128/15号决议《儿童伤害预防》得到了批准。该决议提醒各国在预防童工和18岁以下青年工人职业危害方面的相关责任。2011年6月17日，在布达佩斯举办的欧洲安全年度会议上，“事故与青年就业”成为会议讨论的主题之一。参加本届会议的代表认为，职业安全健康风险教育的学习，应纳入中小学以及大学教育的核心课程科目中。雇主必须为各类劳动者提供充分的指导和其他健康与安全培训。最好将员工和学生的职业安全健康结合起来：在学校里，学生的伤害预防活动中特别纳入风险教育的元素。在工作场所，雇主应开展青年工人伤害预防活动。2011年6月30日，欧洲议会在布鲁塞尔举行了为期半天的研讨会，主题为“为青年就业而一起努力——从学校到工作场所：一个全球性的挑战。”

　　2010年9月，在土耳其举办的第十九届世界职业安全健康大会上，欧洲职业安全健康局受邀做了关于青年工人工作安全的发言，并参与了圆桌研讨会——“从学校到工作场所”。

　　职业安全主管部门、教育主管部门和课程设置机构之间的合作是很有必要的，伙伴关系的建立和网络的使用可以确保教学方法的一致性，同时可以分享资源和创意，以避免重复。欧洲职业安全健康局正在支持一个开发教学资源的项目，即在学校推广NAPO卡通人物的教育片。欧盟4个成员国已经在支持风险教育方面进行了试点，现在已经可以在NAPO网站上免费观看风险教育宣传片了。

简 讯

　　■ 2011年7月1日，美国《“9·11”健康与赔偿法案》开始生效。2001年“9·11恐怖袭击事件”后，参与现场应急救援的工作人员的健康受到了不良影响。该法案规定了应向应急救援工作人员提供的治疗与服务等福利。

　　■ 2011年8月5日，欧洲第二届“职业安全健康奖”开始申请，截止日期为2011年9月30日，在促进职业安全健康、职业风险预防方面做出突出贡献的个人和组织均可申请。

　　编辑 宁 远