如何在煤矿企业实施“手指口述”

　　为了解决煤矿企业工作现场职业健康和安全问题，确保工人身心健康，近年来，铁法煤业集团、淮北矿业集团等国内部分煤矿企业，借鉴日本经验，学习、实施了“手指口述”工作法，在提升操作者的安全意识和心理素质、防止发生误操作行为等方面发挥出了重要作用，有效地提高了煤矿企业的安全生产水平。

“手指口述”工作法的作用

　　“手指口述”工作法，源自于日本的“零事故战役”，是从“人类易导致事故的特点”出发而提出的。20世纪60年代初，日本社会经济处在高速发展时期，当时，日本国内工作现场的死亡人数逐年增加。为了有效遏制这种趋势，实现工作现场“零事故”和“零职业病”伤害，自1972年起，日本从“人”的因素下手，开始推行了工作现场“零事故”和“零职业病”的战役(简称“零事故战役”)。

　　“零事故战役”的主导思想是：“尊重人的生命”，即作为每个个体，其生命都是无可替代的，都不应在工作中受到伤害。具体的讲，就是必须遵循保安五原则，即“保护好自己，保护好同伴，决定的事情要遵守，不懂的事情不去做，不懂的事情要去问要去学”。其实施方法就是“手指口述”工作法。

　　近年来，国内部分煤矿企业的实践证明，实施“手指口述”工作法，收到了“五能一有利”的效果，即：能有效集中煤矿工人的注意力，有效地解决了煤矿工人在工作中注意力下降、精神不集中等问题，进而避免了马虎行为、想当然行为、错觉或判断失误等行为，达到了预防事故的目的;能增强煤矿工人的安全生产意识：煤矿工人在作业时，经常会受到多种因素的干扰，要确保操作行为的正确与安全，必须从增强煤矿工人的自主安全意识着手，使其自觉地养成“安全确认”的习惯;能使煤矿工人迅速进入工作状态：手指口述工作法可以让煤矿工人以最快的速度，把自己的眼、耳、心、身全部集中到工作上来，快速进入工作状态;能增强煤矿工人作业的规范性和完整性：通过手指口述工作法，可以使煤矿工人系统地检查作业环境，逐一检点装备设施，认真稽核必备的材料工具，确认是否符合标准，是否具备安全作业条件;能提高煤矿工人操作的精确度：运用手指口述工作法，能够使煤矿工人精确地进行操作，从而实现作业关键点的明晰准确，减小误差偏差，确保安全。

　　一有利是指有利于煤矿工人作出正确的决策。从近年来国内大量的煤矿事故原因分析看，煤矿工人出现恍惚、侥幸、烦躁、走神儿，是导致事故发生的最大根源。推行手指口述工作法，可以使煤矿工人随时关注环境条件的变化，对关键环节或错误多发点给予自我提示，避免对操作行为正确性和系统安全性的盲目自信与误判，确保能够针对生产现场的实际情况作出正确的决策，采取符合岗位操作标准的行为，进而实现生产安全。

“手指口述”工作法内容及要领

　　煤矿企业确定手指口述工作法内容的依据，一是来自于岗位作业标准。岗位作业标准规定了各工种和岗位操作规范与作业场所标准，规范了从业人员的行为，保障了作业场所安全。煤矿行业多年来实施岗位作业标准化的实践也表明，开展岗位作业标准化，是加强安全生产、建立安全生产长效机制的一种有效方法，因此，煤矿企业编制手指口述工作法，必须以岗位作业标准为依据，保证编制的内容符合国家和行业法律法规的规定。二是来自于生产条件。煤矿企业生产是一个由“人-机-环-管”等生产条件构成的复杂系统工程。不同煤矿的生产环境、机器设备情况等都存在很大的差别。编制手指口述工作法在依据岗位作业的同时，还要注意从各个矿的实际生产出发，结合本矿“人-机-环-管”等生产条件，编制适合本矿的手指口述工作法。具体的说，要符合以下几种情况：生产作业自然环境;机器设备，主要包括机器设备机械化和自动化的水平、机器设备故障检测和安全防护功能、机器设备运转状况等;人员状况，主要包括员工具备的安全知识、安全技能和安全意识等。

　　手指口述工作法的内容主要包括岗位描述内容、岗位应知应会内容、安全确认内容。岗位描述是指煤矿工人对自我状况、安全责任、作业标准、作业环境、设备工具性能特点等内容进行描述，从而提高自己对岗位作业本质安全的认知和操作水平。岗位应知应会内容是根基岗位作业标准和在生产过程中所总结出的各岗位作业者在作业过程中应遵守的操作要求、工艺流程、注意事项和应急机制等内容。安全确认内容是对生产过程中各工序、各环节中关键性的要素进行分析辨识的过程，以降低或消除这些要素中存在的不安全因素对煤矿安全生产的影响。安全确认的内容主要包括对人的确认、对工具设备的确认和对工作环境场所的确认3方面内容。

　　手指口述的操作要领具体包括“心想”，即煤矿工人在对操作对象进行安全确认前，要想一想本岗位标准、操作程序和安全规定等有关内容，对相关安全注意事项进行初步确认。“眼看”，即煤矿工人在作业操作过程中，要注意查看所操作的对象和人机结合面是否存在隐患，同时，每做完一个操作动作，都要及时检查。“手指”，即煤矿工人要严格按照手指口述操作要领，用手指向所操作的对象或工作环境，以准确定位所要安全确认的具体对象和自己所处的具体工作环境。“口述”，即煤矿工人在对人、机、物、环等因素进行安全确认后应将安全确认的结果口述出来，在提醒自己的同时，也提醒协同作业者，达到消除不安全因素的目的。

如何实施“手指口述”工作法

　　煤矿企业实施手指口述工作法的步骤和过程，主要包括完善岗位作业操作标准、调研、编写文本、审核、试运行、批准实施、修订7个环节。为了使编制出的手指口述工作法具有可操作性，煤矿企业在编制手指口述工作法时，应由专人负责，紧密结合生产实际，并注意以下内容。

　　完善岗位作业标准。完善岗位作业标准是煤矿企业实施手指口述工作法的前提，这个标准必须符合本矿各岗位的生产实际，且具有科学性、规范性和可操作性，从而使手指口述工作法有规可循、有据可依。

　　调研。手指口述工作法既要符合岗位作业标准的要求，又要符合岗位生产的实际，这就需要编制人员深入一线开展调研，广泛征求相关岗位员工的意见。编制人员应针对以下4方面主要内容进行调研：首先邀请现场安全管理人员和有实际操作经验的作业人员，针对生产过程中曾经发生过的人身事故、设备事故和质量事故进行总结，了解事故发生时的状况，找出操作者的失误是什么，失误的原因是什么，找准事故发生的关键点。其次，针对岗位的作业环境条件、设备设施状况进行调研，仔细讨论本岗位在哪些操作环节、哪些关键时间需要手指口述。第三，针对岗位职工的业务素质和行为习惯进行调研，分析本岗位现有操作人员的现实技术能力状况、作业行为习惯的主要优势和问题。了解推行手指口述工作法时，来自岗位工人的阻力和障碍有哪些。最后，要针对岗位作业时的基本动作要领、要点、操作程序进行调研，分析岗位操作的动作与手指口述工作法如何配合，才能有效地促进和保证作业的顺畅和谐。通过调研，进一步了解操作人员的操作习惯，掌握岗位的特点和差异，明确执行手指口述工作法的重点岗位和关键行为，为制定手指口述工作法收集第一手资料。

　　编写文本。编写手指口述工作法文本是编制手指口述工作法的核心环节。手指口述工作法文本内容主要由岗位描述、岗位应知应会或安全确认内容与手指口述操作要领构成。编写时一般先由生产班组撰写，也可以由手指口述编制领导部门提出文本初稿、下发至生产班组讨论，提出修改意见之后，再反馈给手指口述编制领导部门。

　　审核。审核是指对手指口述工作文本的审查、核对和把关。审核分为管理层审核和基层审核。管理层审核是手指口述工作法领导部门组织相关专家、部分领导和主要职能科室，对所编写的手指口述工作法文本初稿进行审核和修改。基础审核是指手指口述工作法领导小组将审核、修改后的各岗位手指口述工作法分别下发给各班组，征求各岗位作业人员的意见，并根据反馈意见进一步修改。

　　试运行。试运行是指将初步的手指口述工作法在各相关岗位进行试用，要求各相关岗位的作业人员运用手指口述工作法进行操作生产。同时，要针对试运行过程中发现的问题，及时进行完善。

　　批准实施。手指口述工作法领导部门根据试运行的效果，对手指口述工作法文本初稿作进一步的修改和最终审议，形成完善的手指口述工作法文本，经煤矿主要领导批准后，发布实施。

　　修订。编制手指口述工作法的领导部门根据实施过程中发现的新问题、新情况，定期或不定期地对手指口述工作法文本进行修订。修订手指口述工作法一定要慎重，过于频繁的修改不利于员工安全操作心理的形成和安全行为习惯的固化。

　　编辑 余茂君