美国化学品运输应急中心

　　美国化学品运输应急中心(Chemical Transport Emergency Center，简称CHEMTREC)成立于1971年，由美国化工协会(Chemical Manufacturers Association，简称CMA)应化工企业的要求而设立。在化学灾害事故应急救援活动中，美国化学品运输应急中心主要向应急处理人员、运输公司、医疗人员等提供信息、技术、医学等方面的支持。

　　美国化学品运输应急中心的工作人员包括1名主管、15名应急服务专家、1名训练协调人员和1名高级行政管理助手。

　　美国化学品运输应急中心分成4个应急队伍，每队有3名应急服务专家。有3个机动职位便于休假和值班。值班时间为两个白班(7am-7pm)和两个夜班(7pm-7am)，4天循环一次。应急服务专家(Emergency Service Specialists，简称ESS)实行12h轮班，每班2~4人。应急专家经过良好的培训，能够利用各种资源来协助报警人，并提供最准确和最优质的服务。

应急资源

　　应急事件服务专家

　　美国化学品运输应急中心拥有自己的化学品安全专家、应急处理专业人员、毒理学专家、医疗和工业卫生专家。这些专业人员通常是专业医疗护理人员、专业或者兼职的消防队员、军火爆炸专家、专业医学应急救援人员、联邦执法专员、美国海岸警卫队队员、国家应急中心支援与海上搜救队成员以及化工领域的专家。他们有着丰富的经验，非常擅长处理一线问题。经过培训后，他们通过查找“产品安全技术说明书”(MSDS)和其他资源，可以处理大部分的化学或毒理学问题。对于非常复杂或者混合的化学品，即使是在凌晨3点打电话求援，化工专家也可以提供进一步的支持。

　　应急响应专家的优势是具备应急响应的技术专长，能够准确、迅速地提取信息;对于紧急事件，能从公众安全的角度考虑并给出建议，具备现场应急的经验，能够控制和稳定报警人的行为，并准确地传达有用的信息。

　　而对于提供公共安全服务方面的信息，美国化学品运输应急中心的内部资源以及行业协同服务网络是非常有用的。

　　在线资源

　　危险化学品数据库存储有超过500万种化学品的产品安全技术说明书，且每季度更新一次，内容包括：化学特性、医学处理、清洗方法和个体防护器材;化学摘要数据库;农药数据库;化工产品目录手册;农药手册;掌上电脑化学应急行动;铁路设备指南和铁路设备登记等。

　　协同服务网络

　　针对常见的化学品事故，美国的一些化学品制造商和工业协会联合建立了16个救援互助网络(即CHEMNET)。救援互助网络是美国化学灾害事故应急响应力量之间，通过协商在全美范围内建立的紧急网络。当发生常见化学品事故时，通过救援互助网络，事故现场能够及时获得距离最近的救援力量的支持。在美国化学品运输应急中心注册登记的危险化学品发货单位在处理自己的产品事故时，都可以启动它。另外，那些愿意承担事故处理费用的其他组织，也可以求助于救援互助网络的力量支援。

电话服务

　　当化学品发生泄漏事故之后，现场人员通过拨打美国化学品运输应急中心的24h免费应急电话，就能够立即获得化学品安全专家、应急处理专业人员、毒理学专家、医疗和工业卫生专家的信息技术援助。美国化学品运输应急中心主要提供公司有关信息、产品参考资料、产品应急网络和其他一些资源。

　　1990年，美国运输部颁布了《危险物质通报标准》，要求所有危险物质发货人必须在发货单上标明应急电话号码。这项法规实施后，美国化学品运输应急中心应急服务的需求量猛增。1999年，美国化工协会董事会要求美国化学品运输应急中心采用一种成本回收的服务模式。于是，美国化学品运输应急中心开始通过其应急电话，向运输商们提供收费服务，且根据他们每年事故数量增加程度，逐渐提高收费等级。

　　美国大陆的免费应急电话号码为800/424-9300。紧急情况下，阿拉斯加、夏威夷及美国属地则需拨打付费电话，其号码为703/527-3887。

　　化学品制造商协会认识到美国化学品运输应急中心非应急信息服务大大提高了公共服务价值，于1985年建立了非应急电话中心。其关键目标之一是让应急服务家喻户晓，在紧急情况发生之前就可获取危险物品信息。非应急中心自设立以来，接到来自消防服务、执法和医疗专业的电话多于那些为应付涉及化学品的紧急状况而拨打的电话，大大提高了公共服务价值。据统计，打给美国化学品运输应急中心的电话80%以上不涉及化学品紧急状况。

　　美国大陆及夏威夷的免费非应急电话号码为800/262-8200。阿拉斯加及其他地区则需打付费电话，其号码为202/887-1315。

　　美国化学品运输应急中心可以提供多达161种语言的服务，确保咨询者能够便利地使用母语交流。

接警程序

　　在美国，公众判断是否为紧急事件的准则如下：

　　是否已发生泄漏、火灾、爆炸，或化学品、放射性物质的失控反应;认为可能会发生化学品或放射性物质泄漏或失控反应;需要进一步联络运输者或者托运方，告知已有人员伤亡。

　　当接到应急电话时，接警专家按以下步骤进行处理：

　　收集事故详细资料，包括：报警人姓名、单位、报警电话、传真、事故位置和周围情况、物质数量名称、发货人、收货人、运货人、容器类型和其他详细资料。

　　向现场提供基本的信息、指导和指示;立即提供给报警人或现场关于危险化学品的应急响应资料。这些资料可通过以下几种方式获得，如：产品安全技术说明书，生产厂或发货方专家，也可以从其他技术资料库和计算机数据库获得。

　　将事故的详细情况尽快地传递给货物的托运方或生产方。在适当的情况下，也应当通知货物的运输方。托运方应立即给现场提供详细的技术支持和帮助，必要的情况下应派专家去现场指导。美国化学品运输应急中心也可为受伤人员提供医学帮助。

　　如果托运方遵照美国交通部49 CFR§172.604(应急响应电话号码)条例的规定，与美国化学品运输应急中心签订了应急协议，美国化学品运输应急中心会将事故的报告通过传真或电子邮件发送给托运方或其指定的附属机构。美国化学品运输应急中心将根据托运方提供的资料为现场提供一些处理少量泄漏事故的方法。

　　如果为非紧急咨询，则依一般咨询工作程序进行，视资料取得难易程度，约在一周至一个月内以电话、传真或信件的形式回复。

其他服务

　　应急响应网络服务

　　美国化学品运输应急中心与许多化学品托运方、运输方或响应团队签订了全国性的应急响应网络互助协议，提供有偿服务。

　　医疗应急服务

　　美国化学品运输应急中心可提供每周7天、每天24h的医疗应急服务，为现场提供包扎或病人转移服务，或单独的医疗照顾。现场医生可以向美国化学品运输应急中心咨询医疗器械使用等问题。

　　应急培训与演练

　　美国化学品运输应急中心每年为应急响应人员制定了一周的培训计划。参与培训的人员可以在现场学习如何减轻事故灾害、事故处理方法、容器特征(包括卡车、铁路罐车和其他运输容器)、个人防护器材、围堵和控制措施等。通过演练，应急响应人员知道在应急时可以从美国化学品运输应急中心得到哪些应急资料。托运方和生产商通过参加培训，可以更好地安排特殊化学品的运输，以及训练事故时如何减少不必要的操作。

　　美国化学品运输应急中心平均每天接听300个应急电话，处理125起事故。在接听的电话中，公路运输事故占第一位(57%)、铁路运输事故占第二位(17%)、消防部门占第三位(7%)。

　　近年来，随着美国和国际会员持续增长，美国化学品运输应急中心每年处理会员提供的产品安全技术说明书多达80万份。随着业务的不断发展，美国化学品运输应急中心将会为社会提供越来越多的事故救助和医学援助。

　　编辑 宁 远