诚信至上 自律为先

《安全生产法》知识竞赛现场

2006年，在“安全发展，国泰民安”这一全国“安全生产月”活动主题下，江西省确定了具有本省区域性特色的主题——诚信自律，其核心理念是：诚信至上，自律为先。

立足“全国一盘棋”扎扎实实开展全国性重点活动

1.“宣传咨询日”大型活动精彩纷呈
2006年6月11日，围绕“安全生产月”活动主题，江西省“安全生产月”活动指导委员会组织开展了以“诚信至上，自律为先”为核心理念的特色主题活动和安全生产现场咨询活动。“宣传咨询日”活动具体从以下2个方面展开。
一是开展诚信自律承诺倡议活动。为在“安全生产月”的“宣传咨询日”活动中进一步高扬诚信自律旗帜，倡导诚信自律理念，江西省开展了安全生产诚信自律企业承诺和执法倡议活动，由11家在2005年“安全生产月”期间被评选为“全省安全生产诚信企业”的法人代表集体向全社会作出安全生产承诺。他们的承诺铿锵有力，产生了良好的社会效果。随后，江西省建设厅代表江西省安监局等17家安全生产监管部门宣读了安全生产执法倡议书，倡议执法者坚守“忠于职守、坚持原则、秉公执法、自律自警”的诚信自律执法理念，展示了安全生产执法者立志诚信、自律执法、积极有为的精神风貌。
二是开展咨询服务活动。大型主题活动现场,江西省副省长凌成兴亲自为江西煤监局等6个省级安全生产咨询服务队授旗，从而拉开了咨询服务队深入到厂矿、社区、农村、学校等基层单位进行安全生产咨询服务活动的序幕。主题活动一结束，安全生产现场咨询活动随即展开。近40家单位设置的咨询台绕场排开，各咨询台提供的安全生产法律读本、安全知识折页、安全知识常识读本等资料，形式多样、内容丰富、生动有趣。各单位按照统一规格制作的展版美观大方，贴近群众，实用性强。江西省民航安全监管办还采用新的咨询形式，利用电脑进行现场演示，供市民观摩咨询。
2.深入基层、贴近群众地开展咨询服务活动
江西省在2006年“安全生产月”期间，组织“百千对口咨询服务工程”，即省、市、县组织100支咨询服务队到厂矿、社区、农村、学校等1000个基层单位，进行安全生产咨询服务活动。江西省“安全生产月”活动指导委员会直接组织了6个咨询服务队，分别由江西省建设厅、江西省煤监局等部门组织实施，代表江西省安全生产月活动指委会开展咨询服务活动。在“安全生产月”期间，6个咨询服务队主要开展了以下3个方面的工作。
举办安全生产知识培训班、专题讲座、座谈会。江西省建设厅对1万2000余名项目经理进行了继续教育培训，对200余名监理人员进行了安全监理培训；召开了由各级施工企业经理、分管安全生产的副经理和安全科长参加的建筑施工安全生产座谈会；对全省建筑施工企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员共800余人进行了安全生产知识考试；江西省煤监局局长贺爱民在乐平矿务局、国有煤矿企业主要负责人和经营管理人员培训班上作了3场领导干部安全生产专题宣讲。
开展安全检查、调研活动，指导基层政府、有关部门和企业开展安全生产工作。江西省质监系统帮助9000余家重点企业建章立制；设立特种设备安全协管员2550名。
向企业、群众提供安全生产咨询服务，解答安全生产疑难问题，赠送安全生产资料。江西省电力公司发放宣传单5000份，解答客户提出的问题21个，同时，500名职工在印有“安全发展，国泰民安”的巨型条幅上签名；南昌铁路局向群众分发了《铁路法》《铁路安全保护条例》宣传画册和传单，向小朋友发放了印有铁路安全常识的1000个书包、1000个文具盒、2000个笔记本；江西省质监系统向全省群众邮送和发送各类特种设备安全知识传单数万份，向企业和学校发放9类特种设备《安全实用服务指南》近万份，向小朋友发放《特种设备安全知识读本》3000册。

突出特色创新，加强示范活动指导

1.围绕“诚信至上，自律为先”，开展宣传教育活动
2005年“安全生产月”期间，江西省向全社会倡导的“六大安全理念”(安全第一、以人为本、安全发展、本质安全、诚信至上、责任重于泰山)中重点倡导诚信至上理念，并评选出11家安全生产诚信企业，产生了广泛的社会影响，诚信自律理念逐步深入人心。
江西省诚信自律宣教活动以“一围绕、三推出”为基本着力点，即：围绕“诚信至上，自律为先”核心理念，努力推出一批示范企业，努力推出一批文艺创作成果，努力推出一批理论创新成果。
在“安全生产月”的“宣传咨询日”活动中突出安全生产诚信自律这一重点。
广泛开展安全生产诚信自律文艺创作活动。江西省向全社会征集反映安全生产的小说、散文、诗歌、戏剧、小品、相声、舞蹈、歌曲、摄影、绘画等文艺作品，陆续选取部分优秀作品发表在江西安全生产信息网上。在2007年“安全生产月”活动期间，将组织开展“江西省安全生产诚信自律文艺作品展”。
深入开展安全生产诚信自律理论研讨和经验交流活动。各地、各部门和各单位认真总结了安全生产诚信自律活动的经验，推出先进典型，开展理论研讨，组织撰写论文。江西省将在2007年“安全生产月”活动期间，组织召开全省安全生产诚信自律理论研讨会和经验交流会。
2.广泛开展安全生产执法典型示范活动
规范执法是安全生产工作的重点，也是安全生产宣传工作的重点。为规范安全生产执法行为，促进依法行政，2006年，江西省“安全生产月”活动指导委员会组织开展了全省安全生产执法典型示范活动。通过设区市和省安委会成员单位自荐和推荐，江西省“安全生产月”活动指导委员会经过组织研讨和评比，推出“行政许可、打击非法、委托执法、联合执法、事故调查、执法文书”等6个方面、22个单位的执法先进典型。
执法典型示范活动有3大特点，一是这些典型是从基层选拔出来的，有良好的实践基础；二是示范典型各具特色，类型多样；三是典型推广方法有的放矢。江西省“安全生产月”活动指导委员会把这些典型材料汇编成册，进行经验交流，并在相关媒体上进行宣传。通过典型示范，突出重点，以点带面，点面结合，逐步推进江西省安全生产工作稳步前进，从而促进全省安全生产形势的稳定好转。

“读书”“献策”“宣讲”三大活动各建平台

1.“读好安全生产一本书”活动寓教于乐
“读好安全生产一本书”，即：读好由江西省安监局组织编撰的《安全生产监督管理读本》，是安全生产工作人员的工具书。在经过层层选拔的基础上，各设区市、省安委会部分成员单位共推荐了近30名优秀选手参加 “江铜杯”全省读书活动演讲比赛。
2.“我为安全生产献一策”活动集思广益
截至2006年7月5日，共收到建议2000余条。有的由单位提供，有的以个人名义建议。其中，各设区市、县(市、区)、乡镇(街道办事处)提供建议900余条。从内容上看，有的从宏观入手，有的从微观切入；既有理论探讨，也有实践技术，涉及安全生产监管机制、体制等各个方面。
江西省“安全生产月”活动指导委员会组织评委会对收到的建议进行了评审，将从中选出200条价值突出的建议，在江西安全生产信息网上公布，并将其保存在安全生产信息网上，作为资料库供各级领导和生产经营单位参考，同时，江西省“安全生产月”活动指导委员会从中组织评选出“十佳安全生产之策”。
3.“安全生产先进事迹宣讲”活动鼓舞士气
江西省政府于2006年4月29日召开了全省安全生产工作会议暨“十五”期间安全生产先进表彰电视电话会议，表彰了68个先进单位，100个先进个人。在2006年“安全生产月”期间，江西省“安全生产月”活动指导委员会作出部署要求，各设区市政府、省安委会成员单位、中央驻赣单位，在全省“安全生产月”活动期间，组织开展了本地区、本系统、本单位的安全生产先进事迹巡回宣讲活动。先进事迹的宣讲反响热烈，为“十一五”期间进一步做好安全生产工作，起到了有力的促进和激励作用。
编辑 宁 远