读者之声

电焊火灾亟需关注

　　2010年第12期“热点追踪”栏目《火魔为何能如此肆虐》一文，还原了上海“11·15”大火的发生过程。这起火灾伤亡惨重、损失巨大，暴露的问题也很多，所以追究责任时不能仅止步于几名电焊工，要“全方位”。凡是牵连到的部门和人员都要认真追究，特别是监管人员的责任。只有责任追究到位，才能“杀一儆百”，将事故消灭于萌芽状态。另外，这几年电焊火灾越来越频繁，针对这种现象，应采取哪些措施来进行防范，也是摆在我们面前的一个不容回避的问题。

　　山西新绛读者 段克仁

社区安全生产督导员的5种身份

　　北京市丰台区长辛店街道为了强化对辖区的安全生产监管力度，在社区居委会设立安全生产督导员。笔者认为，社区安全生产督导员在社区安全监管中，应同时具备以下5种身份。

　　一是当好“学员”。社区安全生产督导员要积极参加市区、街道组织的安全技能培训。二是做好“督导员”。社区安全生产督导员工作在基层第一线，督查前要制订督查计划，明确督查内容、步骤、标准、建议，并做好隐患反馈和回访工作。三是干好“信息员”。社区安全生产督导员对群众反映和自己发现而无法解决的安全隐患，要做到不误报、不延报、不漏报、不瞒报。四是当好“宣传员”。社区安全生产督导员要善于利用多种媒介工具，对社区居民、辖区单位职工和外来务工人员进行安全生产法律法规、安全防范常识方面的宣传、动员。五是干好“指导员”。社区安全生产督导员除了对辖区企业进行督查和宣传外，还要为更小的主体——社区居民服务。他们应将安全生产知识传授给社区居民，并将辖区居民积极参与安全管理的积极性充分调动起来。

　　北京丰台读者 刘中汉

在执行力上下功夫

　　阿里巴巴创始人、首席执行官马云曾经说过这样一句话：一流的计划交给三流的人去执行，不如三流的计划交给一流的人去执行。

　　如今，企业的操作规范、规章制度、作业规程、HSE管理体系不可谓不多，不可谓不健全、完善，但并没有得到很好的落实，出现重制订、轻操作、不执行“三张皮”。究其原因，既有执行力缺乏、监督处罚不力的因素，也有自身素质和自我约束不够的因素。一些地方生产安全事故频发，就是安全标准执行不力所致。我们经常会看到这样一种现象：一方面是各种新制度、新措施不断出台，另一方面是新制度、新措施出台后要么执行不力，要么中途夭折，要么是热闹一阵就归于沉寂。究其原因，一是利益的驱动。一些单位、部门对上级机关制定的制度或措施，认为对自己有利的就实施，不利的就搁一边，或者实施起来推三阻四。二是缺乏执行力。有的上级部门往往只注重制定具体的制度或措施，忽略了下级单位或部门在执行中的贯彻与落实情况。三是制度的建立与废除随意性太强。有的单位或部门，年年都在建立制度，致使制度过多过滥，让执行的人无所适从。对制度的遵从，往往是从慎重进行制度建设开始。草率地建与废，常常导致人们对制度的不敬畏与不尊重。

　　四川江油读者 廖光明

逃生通道别成“夺命通道”

　　2010年11月15日，上海市静安区一座28层高的住宅楼发生火灾，导致58人遇难。原本将楼内居民从楼顶通过直升机撤离的计划，最终没能实现。因为没有逃生通道，发生了“火烧活人”的悲惨景象。

　　2010年11月5日，位于吉林市船营区的商业大厦发生火灾。根据现场初步勘查的结果，大厦部分防火卷帘门及自动喷淋设施在火灾发生后未能正常动作，造成火灾的蔓延扩大。二楼楼梯底部两侧仅几平方米的楼梯间也被利用起来，改造成两间商铺。四楼通往五楼的疏散楼梯西侧是被封死当成仓库使用，堆放着鞋类和各类杂物。

　　安全通道的设计固然重要，但使用更加重要。在现实中，对于安全通道的管理却问题重重。

　　江苏海门读者 顾锦龙

为“安全听证会”制度叫好

　　近年来，四川达竹煤电(集团)公司金刚煤矿大力推行“安全听证会”制度。该制度规定，无论在井上、井下，凡出现违章行为或生产安全事故的单位，必须按照“四不放过”的原则，组织召开安全听证会，邀请矿安委会成员和矿工会分管安全成员参加。根据听证结果，由矿安委会和工会共同确定其责任、性质、经济损失和危害性等，提出对相关人员的处理意见、罚款金额、应吸取的教训和采取的安全防范措施。

　　众所周知，如今工矿企业在抓安全管理上，大都采取行政首长负责制，而各职能部门又是具体执行机构。相比之下，一些企业在充分发挥工会各级组织的作用上却显得“力不从心”。这就使得安全管理在发挥各级组织的组织协调方面，还存在某些薄弱环节。上述“安全听证会”制度就是一个值得推广的模式。

　　安徽马鞍山读者 邓国光

　　编辑 宁 远