开好局 起好步

　　2010年，是“十一五”的收官年。期间，安全生产工作实现“四个显著下降”。张德江副总理2011年1月12日在全国安全生产电视电话会议上的讲话中指出：一是事故总量显著下降，由2005年的71.8万起下降到2010年的36.3万起;二是事故死亡人数显著下降，由2005年的12.7万人下降到 2010年的7.9万人;三是重特大事故显著下降，事故起数和死亡人数由2005年的134起、3049人降到2010年85起、1438人;四是反映安全发展状况的主要相对指标显著下降。亿元GDP生产安全事故死亡率下降71%、工矿商贸十万就业人员事故死亡率下降45%、道路交通万车死亡率下降58%、煤炭百万吨死亡率下降73%。“十一五”期间，基本实现了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的，到2010年全国安全生产状况明显好转的目标。“十一五” 期间的安全生产工作成就，坚定了我们进一步做好安全生产工作的信念和信心。

　　1月10日国务院安委会全体会议，审议并原则同意“十二五”时期安全生产工作的总体思路，即：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，继续降低事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

　　1月12日，张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话中指出，“十二五”期间安全生产工作目标是：亿元GDP事故死亡率下降36%以上，工矿商贸十万从业人员死亡率下降26%以上，煤炭百万吨死亡率下降28%以上，道路交通万车死亡率下降32%以上，使全国安全生产形势保持持续稳定好转态势。

　　为实现“十二五”的奋斗目标，需要建立和完善安全生产的“六大体系”，着力提高“六个能力”，即：建立企业安全保障体系，提高本质安全水平和事故防范能力;建立政府监管和社会监督体系，提高监察执法和群防群治能力;建立安全科技支撑体系，提高技术装备的安全保障能力;建立安全生产法律法规和政策标准体系，提高依法依规安全生产能力;建立应急救援体系，提高事故救援和应急处置能力;建立宣传教育培训体系，着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。

　　2011年是“十二五”的开局之年，是实现全国安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。2011年，我们要牢牢把握“安全生产年”活动这一总抓手，紧紧围绕贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、落实企业安全生产主体责任这个核心任务，在严和实两个字上下工夫;抓好“三深化”“三推进”，即：深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督;深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为;深化专项整治,狠抓隐患排查治理。推进科技进步，提高安全保障和救援能力;推进安全达标,强化安全基层基础;推进长效机制建设,构建安全防范体系。以促进安全生产工作不断深入，安全生产状况持续好转。