应用HSE观察改进安全管理

　　中国石油化工集团公司(以下简称“中国石化”)推行的HSE观察是一种行为安全管理的有效工具，它是通过主动观察员工在作业区域内行为表现、设备设施状态等方面，确认已有的制度、要求是否得到有效执行，同时寻找可以改进的方面，并通过有效沟通来提高安全意识、规范安全行为的积极的事故预防方法。中国石化自2007年开始在试点企业推行HSE观察方法，2009年颁布《HSE观察管理规定(试行)》制度，在全系统进行推广实施。

HSE观察应用背景及目的

　　中国石化推行HSE观察的背景是，中国石化全面建立并实施了系统的HSE管理体系;事故率在近几年处于下降缓慢的平台期，但85%以上的事故是由人的不安全行为造成的;企业安全文化处于从“要我安全”到“我要安全”的转换时期。

　　HSE观察应用目的在于推进“谁主管，谁负责”责任体系的贯彻执行，通过强制管理人员定期实施责任区域的HSE观察，使管理人员意识到自己的安全责任;培养全员安全敏感性。通过鼓励全体员工实施HSE观察，养成关注安全的习惯;营造相互关爱的安全文化氛围。各级管理人员定期实施HSE观察，与员工进行有效沟通，员工间互相提醒，相互关爱，每天都传递安全信息，营造了安全文化的氛围;不断发现和纠正人的不安全行为和物的不安全状态，减少事故金字塔中最底层的部分，以减少伤害事故的发生(见图1所示)。

图1 HSE信息沟通图

HSE观察的具体方法

　　中国石化规定班组长及以上的管理和技术人员必须按照规定的频次进行HSE观察。HSE观察的步骤分为准备、停止、观察、沟通、报告、改进6个步骤。

　　在准备阶段，首先主管部门应识别企业当前的关键行为，根据关键行为确定HSE观察卡的提示项;其次各层次管理人员应制定HSE观察计划，厂长、车间主任、技术管理人员可以按区域制定计划，班组长则建议按照作业活动制定计划，确保观察的全面性。观察者观察前应回顾相关的规章制度和操作规程、观察卡提示内容。

　　现场HSE观察是以识别出作业的危害以及相应控制措施为基础，从远到近、从上到下、从左到右、从外到里的全方位观察。识别现场存在的危险有害因素主要从物料、能量释放和职业危害方面思考，然后观察现场的安全控制措施，包括保护措施(能量隔离与个体防护)、人员位置、作业程序(作业过程和操作规程)、工具与设备(工具设备本身和使用方法)、作业场所与环境等。

　　观察后，必须进行有效沟通，沟通是HSE观察中的一个重要环节。观察者对安全的行为进行赞赏以确保安全的行为得到强化，对不安全的行为进行阻止，并通过询问引导的方式讨论造成不安全行为的原因和解决措施，达到员工态度的转变。

　　离开现场后，观察者对观察的情况记录在HSE观察卡上。中国石化已经开发出软件信息系统，观察者也可直接在网上登录。

HSE观察问题处理与分析

　　HSE观察也是最通用的行为取样方法,对HSE观察上报问题如果没有闭合整改，就会影响人员继续观察、上报的积极性;而问题如果没有从根源上进行整改，就不可能杜绝问题的再次发生。所以中国石化HSE观察除了强调对作业过程的系统观察和有效沟通外，还强调问题的原因分析、统计分析与改进。

　　每个问题分析包括直接原因分类和管理原因分析。目前按照国标GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》中的不安全行为和不安全状态分类方法进行直接原因分类、管理原因分析，对上报的每张HSE观察卡，管理、技术人员认真分析，落实纠正和预防措施。不安全行为/状态与间接原因、管理体系要素对照分析如图2所示，图中不安全行为与不安全状态所示颜色与间接原因、管理要素存在对应关系。

图2 不安全行为/状态与间接原因、管理体系要素对照分析图

　　HSE观察统计分析的数据或数据特性包括：不安全行为、不安全状态的类型统计;按管理原因类别统计;按问题处理率统计;不安全行为率按部门/单位自报和他报HSE观察卡数量统计。

　　利用各种统计分析方法和控制图对数据进行加工处理,从中提取出有价值的信息成分。如应用趋势图表现不安全行为率(见图3所示)，应用圆饼图表现管理缺陷等。

图3 不安全行为率

　　排列图也叫主次因素图或帕累托图，是用来从诸多因素中寻找主要因素的分析方法。“关键的少数”和“次要的多数”的理念通过排列图来表述。直观的将主要因素显示给人们以引起重视。

　　中国石化选择下属某炼化企业一个月的HSE观察数据，计算不安全行为累计百分比后，得出不安全行为排列图(见图4所示)。

图4 不安全行为排列图

　　由图可见，按累计百分比80%处作水平线，其下累计百分点所覆盖的项目即为关键的少数，上例中“使用不安全设备”“造成安全装置失效”“冒险进入危险场所”“机器运转时作业”是该企业当前不安全行为改进的主攻方向。

　　找出关键的不安全行为，就要重点分析这些不安全行为潜在的原因。一般间接原因按照GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》，主要从6方面进行分析：技术和设计上有缺陷、教育培训不充分、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查或指导错误、安全操作规程不健全、事故隐患整改不力等。但如果某些不安全行为并不是以上原因引起，而仅仅是员工态度问题，应如何整改?

　　国际通用的行为矫正理论——ABC理论可用于员工的行为分析。行为矫正的核心要素是行为的ABC模型，即为前因(A)、行为(B)和后果(C)。ABC模型明确说明，行为由一系列前因(先于行为之前，且与之构成因果关系)触发，伴随着增加或减少该行为重复可能性的后果(个体行为的结果)。前因是必要的，但不是行为发生的充分条件，后果解释的是人们为何继续采取某种行为。

　　如中国石化一炼化企业给员工配备了耳塞，噪声区悬挂“戴耳塞”的安全标识，但是很少有人佩戴。应用ABC理论进行分析查找原因和改进方法。

　　通过分析，要促进员工佩戴耳塞，应针对前因和后果采取措施。如选用合适的耳罩或耳塞，将其与安全帽连接，使工人不再忘记带，对高噪声岗位配备带耳塞的对讲机，安排听力下降的员工亲身说教培训，加强日常检查和考核。

效果分析

　　推行HSE观察一方面创造了全员关注安全、平等沟通、相互提醒的氛围;另一方面通过对观察发现的问题进行原因分析和及时整改，减少了不安全行为和不安全状态，降低了事故率。实践证明，在中国石化推行HSE观察，已成为行为安全管理的有效工具，值得进一步推广。

　　编辑 韩 颖