环球职业安全健康动态

国际劳工组织通过《农业中的安全与卫生实用规程》草案

　　2010年10月29日，国际劳工组织代表雇工、雇主和政府三方利益的15名专家召开会议，通过了《农业中的安全与卫生实用规程》草案。该规程草案将于2011年3月提交国际劳工组织理事会签署。这一新的规程规定，成员国应建立一个农业主管机构、雇主、工人及其组织各负其责的国家框架。规程还对辨识和处理主要伤害与风险作出具体规定，以改善在农业领域工作的全世界约10亿雇工的工作条件。

　　规程的目的是在农业领域促进更具预防性的职业安全卫生文化形成。农业领域的雇工人数占世界劳动力总数的1/3以上，仅次于服务业而位居第二。此规程是国际劳工组织《农业中的安全与卫生公约》(2001年，第184号)及其建议书(第192号)的重要补充，并为公约和建议书的实施提供了进一步的指导。

　　规程将会提高成员国对与农业有关的伤害与风险的认识，加强有效管理与控制，预防职业事故与职业病，改善工作环境，并鼓励政府、雇主、工人及其他利益相关者的合作。

　　国际劳工组织行业活动项目主任Elizabeth Tinoco说：“规程涉及的范围很广泛，对行业内风险意识和预防事故与职业病的态度将产生重要影响。”

国际劳工组织总干事对智利矿工获救表示祝贺

　　2010年10月13日，国际劳工组织总干事胡安·索马维亚(Juan Somavia)发表声明，对智利圣何塞矿(San José)被困井下2个多月的33名矿工获救表示祝贺。

　　胡安·索马维亚在祝贺中说：“在这了不起的成就背后，我们还要为被困矿工表现出的冷静、勇气、组织能力和对生命的热爱表示钦佩。他们面临灾难时的刚毅是对救援工作强有力的鼓励。我对他们表示深深的敬意。这33名智利矿工最重要的贡献是，让全世界意识到，在危险的条件下就业，必须确保工作中的更多安全，更多保护，更多预防，更多体面。”

　　胡安·索马维亚还表示，同样出色的是公共部门与私营部门、智利人和非智利人所表现出的坚韧、能力和效率，对救援成功贡献了集体智慧和力量。但同时不能忘记这起悲剧的起因。许多矿工发现自己被困井下，仅仅是因为安全措施不到位。

　　据国际劳工组织估算，采矿业的雇工人数约占全球劳动力总数的1%，而该行业发生的死亡事故却占全球职业事故总数的8%。在许多国家，采矿业是最危险的行业。

美国2009年90名消防员殉职

　　2010年10月12日，美国消防局(USFA)发布的报告显示，在2009年殉职的90名值班消防员中，心脏病发作所占比例最高。

　　2009年，美国33个州的90名值班消防员在各类事故中殉职。其中有39名消防员死于心脏病发作。在过去10年中，值班消防员死亡人数每年呈14%的下降趋势。自有记录以来的30多年中，2009年是美国消防员殉职总人数最少的年份之一。

　　在2009年殉职的90名值班消防员中：47名为志愿消防员，36名为专职消防员，7名为野外机构消防员;2009年，美国殉职2名以上值班消防员的火灾事故有6起，共导致13名消防员死亡;16名值班消防员死于林野火灾事故，而2008年则有26名消防员死于此类事故;与应急事件相关的活动，共导致57名消防员死亡;30名消防员在火灾现场参加灭火时死亡;15名消防员死于13起紧急事件的赶赴或返回途中，而2008年有24名消防员死于此类事故;10名消防员在参加培训活动时死亡;14名消防员死于执勤活动结束之后。

美国要求降低矿工煤尘暴露浓度

　　2010年10月19日，美国矿山安全健康局在《联邦纪事》(FR)上公布了一项建议规则，要求所有井工煤矿和露天煤矿降低矿工的呼吸性煤尘暴露浓度，以杜绝矿工罹患黑肺病。该建议是美国矿山安全健康局发起的“结束黑肺-现在行动”活动的组成部分。

　　该建议提出：降低现有的呼吸性煤尘浓度限值，在未来24个月逐步由原来的2mg/m3降至1mg/m3;要求使用粉尘连续检测仪;提供单个班的整个班次的样本，以确定其煤尘浓度是否符合规定;对延长班次的行为进行处理。此外，规则还要求扩大医学监测的范围，使矿工能够采取积极措施，更好地管理他们的健康。

　　根据美国职业安全卫生研究所(IOSH)最近发布的数据，在美国煤矿工人中，黑肺病患者的数量在增加。由于过度接触煤尘，青年矿工患肺病的程度越来越严重。在过去10年中，美国有1万多名矿工死于黑肺病。另据美国劳工部工人赔偿项目办公室的统计，自1970年以来，联邦政府为赔偿因黑肺病而致残的矿工费用已达440多亿美元。

美国非致命性职业伤害事故下降

　　2010年10月21日，美国劳工部劳工统计局(BLS)公布的统计数据显示，2009年美国私营工业的非致命性职业伤害事故与职业病患者数量有所下降，全职工人的百人事故率为3.6，与2008年的3.9相比有所下降。2009年，制造业和建筑业的职业伤害事故和职业病发生率下降50%以上。

　　所有行业的职业伤害事故数量，已由2008年的370万起下降到2009年330万起，其中约有一半的事故是较为严重的事故。自2003年以来，美国私营工业的可记录职业伤害事故和职业病的数量每年都有明显下降。

　　2009年，制造业的职业伤害事故与职业病数量下降幅度最大，2009年总数为16万1100起，与2008年的数量相比下降23%。2009年制造业百人事故率为4.3，与2008年相比下降0.7。2009年，建筑业报告的职业伤害事故与职业病数量为7万1700起，与2008年相比下降22%。2009年建筑业百人事故率为4.3，与2008年相比下降0.4。

陶氏化学公司获2010年度“罗伯特W.坎贝尔奖”

　　2010年10月4日，美国安全委员会(NSC)召开2010年年会暨展览会，授予陶氏化学公司2010年度“罗伯特W.坎贝尔奖”。

　　美国安全委员会主席兼首席执行官Janet Froetscher 说：“坎贝尔奖授予拥有综合健康安全与环境管理体系并取得良好经营业绩的组织。陶氏化学公司对安全进行了全面承诺，并制定了降低风险的理念和详细措施，是世界级的安全领跑者。”

　　陶氏化学公司总裁兼首席执行官Andrew Liveris说：“我们一直坚持‘安全第一、生产第二’的理念。我们‘迈向零事故’的全球安全目标将永远是第一位的，因为它对我们的雇工、社区、客户、商业伙伴和环境来说，是最适合的。我们的健康安全与环境绩效影响着股东对我们的看法。健康安全与环境关乎信任问题，并最终影响着我们的经营能力。”

　　“罗伯特W.坎贝尔奖”奖项由21个国际组织合作推出，并在全球范围内进行选拔。陶氏化学公司的EHS计划和最佳实践将被选为优秀案例，在全世界的顶级商业和工程学校推广。

　　陶氏化学公司是第9个获得“罗伯特W.坎贝尔奖”的公司，也是第一个获此荣誉的化学公司。前几届的获奖者包括：强生公司、加拿大铝业公司、巴林石油公司、施耐德电气北美分公司等。

　　编辑 宁 远