“安全，是最大产出和最佳效益”

　　中铁十五局集团第五工程有限公司(简称五公司)是国务院国资委直属的大型建筑企业，其工程项目涉及高速公路、高速铁路、桥梁、隧道、路基、路面等多个领域。

　　面对施工项目多、区域分布广、作业危险性大、施工条件、人员结构复杂的现状，如何抓安全，才能更有成效呢?2007年，宫元生出任中铁十五局集团五公司董事长、总经理，为切实有效地抓好安全生产工作，宫元生决定安全工作从项目经理抓起，从细节入手，严格落实安全责任、各项安全措施，全面执行“一法三卡”。通过严格、规范、科学的安全管理，使公司各项目的施工安全目标均实现可控、在控。

“安全，是最大产出和最佳效益”

　　2008年8月29日，中铁十二局青藏铁路二线施工发生冒顶事故，造成4人死亡、7人受伤，其中2人重伤。在事故现场，宫元生目睹了死者家属失去亲人的痛苦，看到了项目管理人员事后的自责，但是事故已发生，再深的自责都于事无补。此次事故教训使宫元生清楚地认识到，安全上出了事，不仅会涉及到高额赔付、责任追究、资质降级等，更会损害员工的生命健康和家庭幸福，还会影响到企业的稳定和社会形象。

　　在宫元生上任之际，中国铁建股份有限公司正在筹划整体上市，建设项目遍地开花。当时行业内普遍认为：安全生产方面的投入，看不到效益，没有产出，不如将有限的资金投放到工程抢占更多的项目、扩大市场规模。而宫元生却认为：企业管理中没有什么比安全更重要。

　　到任之后，宫元生就召开安全专题会议，要求从公司总部到各项目部，单位“一把手”必须亲抓安全管理，把安全作为项目经理的任用与考核第一指标，出了问题就一票否决，决不姑息、迁就。为推进安全生产各项工作的展开，宫元生借开展“安康杯”竞赛活动之机，对公司“安康杯”竞赛领导小组进行了调整，亲自担任组长，公司所属各单位也建立和完善相应的组织机构，严格落实活动管理责任。同时要求公司所属单位，不论是新建项目还是在建项目，不论是重点工程还是普通工程，一律参加“安康杯”竞赛。截至2009年底，五公司10个综合分公司、3个专业分公司和1个直属项目部所属的50多个项目全部参加到全国“安康杯”竞赛活动中来，参加率100%。通过开展“安康杯”竞赛活动，有效地保证了公司各项目的施工安全。

　　强有力的安全管理为五公司赢得了良好的经济效益和社会效益。2007年以来，五公司没有发生一起不安全事件。工程合格率100%，施工现场安全合格率100%，工程优良品率98.85%，合同履约率100%，顾客满意度99%以上。2009年，五公司全年在手工程任务突破51亿，完成施工产值22.5亿元，比历史最高水平高出近4亿元，实现了历史新突破。

　　面对取得的成绩，宫元生深有感慨地说：“我们用安全生产保障经济效益、保证企业投资进入良性循环发展，确保了公司各项目标任务的完成。其实，安全生产投入才是企业的最大产出和最佳效益。”

严抓项目经理安全意识

　　2008年9月，五公司的郑许高速项目部发生了一起人身轻伤事件。在事故调查中，项目经理对安全管理责任和措施知之甚少，认为有项目部其他管理人员管理就可以了。此事传到宫元生的耳中，他十分震惊地说：“项目经理作为施工安全的第一负责人，怎么能对安全管理知识一问三不知呢?若长此下去，后果将不堪设想啊!”

　　为提高项目经理的安全意识，宫元生提出五公司从2008起每年举办项目经理安全管理培训班，培训内容包括国家安全生产方针、政策;安全生产的法律、法规标准;安全生产专业知识;重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援等。

　　在2008年首届项目经理培训班上，宫元生说道：“安全生产的质量高不高，管理严不严，你们项目负责人的安全意识和安全责任是关键!所以，每一个项目经理首先要上好安全管理这一课。如果安全这关你过不去，那你将会面临2种选择，一是不能上岗，二是马上下岗。”从此，他为项目经理们定下了铁的纪律。

　　项目经理经过培训后，安全责任意识明显提高，加大了对安全设施的投入。各项目部形成了上下管安全、人人讲安全、事事重安全的良好局面。2008年以来，各项目点杜绝了人身重伤事件，轻伤发生率也在指标控制之内。

抓好关键细节

　　2008年12月30日下午4点半，西安地铁建设中发生火灾事故。虽然此次事故直接损失只有1700元，但中铁隧道集团却因此受牵连，被西安市政府和业主单位以发生“安全生产事故”为由，行使一票否决权，已经到手的西安地铁一号建设工程全被取消中标资格，间接损失放大了47万倍，金额接近8个亿。这起火灾事故的直接原因是一名电焊工操作不慎，焊渣掉进了密封的拱型钢模板，引燃了底层的防水卷材。一个低级的错误造成的损失高达8亿元。

　　为引以为戒，避免事故重复，宫元生把这起事故作为典型案例教育员工，告诫员工：“在安全生产工作中，一定要从细微入手，抓好细节。安全来不得半点疏忽。”

　　为从细节入手，抓好安全生产工作，2007年8月，宫元生率先在五公司内推行的“一法三卡”劳动安全保护工作方法。 “一法三卡”把安全管理细化到每个人、每个环节。“一法”，即：事故隐患和职业危害监控法;“三卡”，即：安全检查提示卡、危险源点警示卡(事故隐患和职业危害监控卡)、有毒有害化学物质信息卡。“一法三卡”通过对危险源点进行排查、辨识、评估、确认等一系列方法，对生产场所和岗位中可能发生的事故隐患和职业危害，按其危险(危害)程度进行分级监控，实施日常管理和动态管理，促进事故隐患和职业危害的整改。

　　同时，宫元生还要求将细节管理延伸到安全工作各个层次、各个方面。针对隧道施工中危险性较大瓦斯问题，宫元生召集各项目部专业技术人员研究保护方案。通过集思广益、博取众长，五公司制定了在隧道洞口安装了若干摄像头，对施工现场和作业人员的安全防护情况进行全天候监控;在衬砌台车内环布彩灯带，在隧道内安装红外可燃气体瓦电闭锁监控系统等有效措施，并加强对作业人员和检查人员的培训，加强对瓦斯检查、监测、通风、有轨出渣运输、瓦斯排放和高瓦斯隧道的管理，将瓦斯事故的发生降低到最小限度。

“千万不要把安全事故当故事来讲”

　　2009年7月，宫元生在山西太佳高速工地检查时，一位项目经理为了说明自己项目安全管理抓得如何好，讲了一个其他公司发生的重大事故来做比对。在讲到事故发生原因、经过、教训的时候轻描淡写，可当讲事故损失情况、人身伤亡数量、项目经理痛哭的场面时，这位项目讲的非常轻松、自然并且面带微笑。

　　宫元生当场批评道：“你是在把人家的‘事故’当‘故事’来讲，没有看出你从中吸取了什么教训，要知道，事故与故事是截然不同的2个概念。把‘事故’当‘故事’，你就把自己摆在旁观者的位置上，那就只会看到别人的毛病，而不知道如何吸取教训，那你就有可能会犯同样的错误，出相似的事故，到那时，别人的‘故事’就会发生在你身上，变成了‘事故’。千万不要把安全事故当故事来讲。”

　　在宫元生领导下，2005-2009年，五公司连续5年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业;2007年荣获铁道部火车头奖杯。而宫元生于2007年荣获“鲁班奖工程项目经理”，并连续2年荣获“河南省安康企业家”称号。(本文图片由赵纯杰提供)

　　编辑 吕楠俊