“职业病大户”因何成“好典型”

　　■网友问责——

　　谁是这起重大矽肺病群体性爆发事件的真凶?

　　▲ 6月28日新华网刊出新华社记者刘文国的《污染企业成“好典型”——施秉县重大矽肺病事故追踪》一文，报道了最早由网友爆出的恒盛公司重大职业病事件黑幕的始末。施秉县恒盛公司是建于1999年的一家以生产工业硅为主的民营企业，公司投产之后，由于工人们长期在粉尘环境中作业，一些工人自2006年开始，出现头晕、气闷、乏力等症状，有的工人不能继续上班，只好辞职回家，但公司并未给予应有的重视。2008—2009年，该公司给部分职工开具了31份职业危害接触史证明，经贵州省疾控中心进一步诊断，这些工人中姜仁生、刘克喜等5名工人被确诊为矽肺病，另有部分职工被要求进行半年或1年医学观察。诊断结果出来后公司仍未予以重视，劳动条件十分恶劣，却多年被贵州省授予“先进企业”称号，还被省国税局、省工商局评为“诚信纳税企业”“重合同守信用单位”等。2009年10月，在施秉县“学习和实践科学发展观”活动中，这个企业还成了当地“学习和实践科学发展观”的好典型。2010年3月，一些网友将恒盛公司上千工人可能患职业病这一情况在百度贴吧、天涯社区等网站上发布，引起了中央领导重视，国家有关部门和贵州省有关部门分别组成督查组和调查组进驻公司，恒盛公司大量工人患矽肺病的黑幕才最终被揭开，企业首次被责令停产。今年4月，在有关部门的督促下，恒盛公司对目前在岗在册和部分已离厂的工人总共1337人进行了职业健康检查，最终确认其中195人为矽肺病人，矽肺病检出率竟高达14.58%。这些工人中，还有261人的X胸片有不能确定的尘肺影像学改变，需半年后进行复查。

　　施秉县恒盛有限公司195名工人确诊矽肺病的消息一传出，便引起众多网友的高度关注，纷纷跟帖问责，当地政府及有关部门为何容忍这样的企业“带病”运行10年之久?

　　▲ 6月30日网友张毅强在新华网“发展论坛”《 谁是制造矽肺病患者的真凶?》一文中质疑：这家企业在当地是立下了“汗马功劳”的——实现利税1.4亿元、每年为当地政府缴纳税收三四千万元。而且这家企业是当地政府花大力气招商来的。有了钱，就能在施秉县畅通无阻，什么除尘、职业病防治皆可丢在一边。这家公司在“天经地义”地制造出当地利税大户的同时，也毫不费劲地制造出了众多的矽肺病患者。从表面看，这众多的矽肺病患者是这家公司制造出来的，但仔细一想，似乎有点不对头：工厂要开张，首先得由当地有关部门的批准;有污染，也得由当地有关部门的审核;有职业病嫌疑，也得由当地有关部门的监督;这一切必要的手续和监管、法律所规定的动作，就因为是政府招商来的而堂而皇之地被废弃了。于是我们就痛心地看到了一个事实，那家公司在手持一张特殊“通行证”—— “钱”的情况下，就可以买到公司的荣誉，买到政府的政绩，唯独失去的却是老百姓的健康。谁是制造矽肺病患者的真凶呢?就不言自明了!

　　▲ 7月1日网友gfdsgrdaf在新华网“发展论坛”的《又一起环保典范的吉尼斯纪录在中国展现》一文中追问，贵州省施秉县恒盛有限公司195名工人被确诊为矽肺病的数字，创下了企业一次性检出矽肺病人数全省之最，创造了又一项吉尼斯纪录。出现这么严重的问题，责任怎么追究?不能只是简单的赔款了事儿吧!这家公司能耗高，污染严重也是贵州一大特色。公司只要正常生产，厂区里就是灰尘弥漫，冶炼炉台上的积灰，一星期就能没翻脚背;与公司仅一墙之隔的施秉县南门村小河二组的村民们，基本看不清天上有没有太阳，厂里飘来的粉尘，有时简直像下雪一样。难道这些事情就只有当地百姓知道，有关的职能部门不知道?对这起重大事故，企业、政府及有关部门责任人的责任如何追究?由谁来追究?

　　▲ 7月3日网友eczdddfe在新华网“发展论坛”《 科学发展的“好典型”变身矽肺病大户》一文中批评道，恒盛公司实际是个不仅以牺牲职工生命健康，也以牺牲当地资源、环境为代价畸形发展的高耗能、高污染企业——每生产1t工业硅，平均耗电1.3万kW·h，电费成本占公司生产成本的一半以上;灰尘弥漫的厂区，有5套粉尘回收设备，但是在通过了环保部门验收后就不大使用了，基本上成了摆设，工人的防护措施就是每个月两个纱布口罩。这样一来，195名工人被一次性确诊为矽肺病也就不奇怪了。这个创纪录的数字背后，企业自身当然需要承担责任，屡次保护它的地方政府也受到了审查，难道这就可以结束了?

　　■媒体批评——

　　“职业病大户”变脸的黑色幽默

　　许多媒体在发表的言论中，纷纷批评当地政府部门领导急功近利,以牺牲人民群众健康为代价的短期行为;批评某些领导上有政策，下面就有对策，弄虚作假的坏作风。

　　▲ 丁永勋在6月29日《新华每日电讯》“每日一评”的《“经典”反面典型为何成了“好典型”》一文中指出，“抓典型”“树典型”是我们工作的一大特色。典型就是榜样，我们常说，榜样的力量是无穷的，好的典型确实能起到巨大的示范作用。但是，树立典型，首先不能丢掉真实性的原则，不能违背规律，不能只顾一点不及其余，更不能为了邀功凑数而不顾事实，颠倒黑白。虚假的典型，不仅无法实现打动人心的效果，还会影响某些重要决策和部署，造成恶劣的影响。恒盛公司不仅漠视职工生命健康，还是典型的高耗能、高污染企业，简直就是反“科学发展观”的“典型”。按照科学发展观的要求，在贵州施秉这样的旅游县，风光秀丽而生态脆弱，应该因地制宜发展旅游等绿色产业，像这样的“两高”企业，早就该关闭，甚至一开始就应该将其拒之门外。可见，在一些地方，科学发展观并未被真正落实和实践，而是被歪曲走样了。

　　▲ 作者黄名金在6月30日新华报业网的《污染企业成“好典型”的黑色幽默》一文中指出，污染企业成“好典型”之所以能成为黑色幽默，依我看，恐怕源自于地方保护主义盛行。当地领导企图“大事化小,小事化了”，问责显得如此的疲软。其实，不是企业消灭污染，就是污染消灭企业。高污染企业成“学习和实践科学发展观”典型，这种黑色幽默是权力滥用的一出戏罢了，相信唱不了多久。实践证明，以牺牲环境、健康为代价的企业，是不会走远的，迟早被民意所绊倒。一些污染企业之所以弄出学习和实践科学发展观之类的名堂，实则是一块遮丑布，掩人耳目而已。相信有了媒体的介入、问责的跟进以及民意的回击，污染企业成“好典型”的黑色幽默，离画上句号为时不远矣。

　　■本刊点评——

　　放弃劳动保护责任的行为是要付出代价的

　　▲ 按照我国《职业病防治法》及其配套法规与规章的有关规定，恒盛公司这样的粉尘高污染企业，从建厂之初就该采取综合性的防尘措施，采用符合国家职业卫生标准的技术、工艺、设备，使作业场所粉尘浓度不得超标;公司在可行性论证阶段，要向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告，未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目建设。与此同时，公司职业病防护设施要与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。然而，对于这些规定，恒盛公司应负的企业责任都没有履行;对于这些规定，地方政府及其职能部门应负的职业卫生安全监管责任，被有关领导丢到了一边。这起恒盛公司职工大规模暴发职业病的事件，引起中央领导的高度关注，温家宝总理、李克强副总理相继作出重要批示，要求立即开展调查。这一事件向各地职能部门、各类有关企业的领导发出警示，任何弄虚作假的行为只能欺骗自己，任何放弃职业卫生监管、放弃企业劳动保护责任的行为，最终都将要付出代价。相信在党中央、国务院以及贵州省委、省政府的高度重视下，施秉县重大矽肺病事故企业成“好典型”这一反面典型事件，终将会得到严肃处理。

编辑 边 安