要闻

国务院安委办加强水上交通和村镇建设安全监管

　　本刊讯 2010年4月26日和5月4日，国务院安委会办公室分别就湖北省恩施州“4·21”水上交通事故、安徽省淮北市“4·30”村镇在建楼房重大坍塌事故发出通报，要求进一步加强水上交通和村镇建设安全监管工作。

　　通报强调要强化隐患排查，认真开展水上交通安全生产检查，把村镇建设纳入检查范围，切实消除隐患。要加强对水上交通重点区域、港口、渡口以及重点船舶的安全巡查和现场执法监督，严厉打击非法营运、超载等违法行为。要对违法营运船舶及其从业人员、所在公司实行告诫制和“黑名单”制，加大车辆和船舶安检力度，强化巡舱检查。

　　通报强调要严厉查处非法违法使用土地、不办理许可手续、无资质施工等行为，加强村镇建设、农民建房安全监督管理，督促办理相关建设手续。要开展农民建房安全知识和技能培训，严肃查处事故责任。

全国冶金、机械等行业安全监管工作会召开

　　本刊讯(记者 吕楠俊) 2010年4月28~29日，全国冶金、机械等行业安全监管工作会议暨安全生产标准化现场会在安徽省马鞍山市召开。会议总结了2009年冶金、机械等行业安全生产工作，安排部署了2010年工作任务。

　　2009年，冶金、机械等行业的安全生产工作取得了明显成效，全年事故起数和死亡人数同比分别下降了8.0%和12.7%。

　　国家安监总局副局长孙华山出席会议并强调了2010年的7项重点工作：提质增量扩面，推动安全生产标准化建设;加强监督检查，落实建设项目安全设施“三同时”制度;突出重点领域，开展安全生产“三项行动”;加强跟踪督导，用事故教训推动安全生产工作;加大工作力度，推动法规标准建设;加强对策研究，提高安全监管工作水平;加强安全培训，提高安全监管队伍履职能力。

全国科技活动周在京举办

　　本刊讯(记者 余茂君) 2010年5月15日，由科技部、中宣部、中国科协等19个部门单位组织的第十届科技活动周在北京首都博物馆开幕。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席了科技活动周开幕式并参观了科技示范活动。

　　此次科技活动周以“携手建设创新型国家”为主题，组织了科技服务经济发展、科技惠及民生等4个方面的展览、演示、研讨等相关活动。

　　在科技推动安全生产及安全社区建设方面，活动展览了新型特种搜救机器人、带电作业机器人及特种工具、有限空间应急防护箱、有害气体快速监测分析仪器、多功能电动康复轮椅、高处缓降自救装备、煤气泄漏报警等相关设备，并演示了使用方法。活动同时展出有交通运输、危化品等事故的应急处置方法，传染病、中毒等防御措施，以及地震等自然灾害的紧急避险方法等科普知识。在科技周期间，全国各地还举办了1500多项大型群众性科技活动。

7部局联合部署2010年“安全生产月”活动

　　本刊讯 2010年5月4日，中宣部、国家安监总局、公安部、广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联共同就第九个全国“安全生产月”活动作出部署。

　　今年全国“安全生产月”活动的主题是“安全发展、预防为主”。其中，全国安全生产宣传咨询日定在6月13日， 6月14至20日为应急预案演练周。

　　今年的“安全生产月”活动分为全国性和区域性活动两部分。其中全国性活动包括宣传咨询日活动、“安全生产万里行”活动、第二届“生命之歌”全国安全歌曲大赛、第五届安全发展高层论坛、首届全国安全生产应急救援技能大赛、应急预案演练周活动、全国安全生产应急救援知识竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动。

　　图为国家安监总局局长、“安全生产月”和“安全生产万里行”组委会主任骆琳出席活动组委会会议时作重要讲话。

安监总局部署安全生产大检查行动

　　本刊讯 2010年4月23日，国家安监总局召开全国安全生产季度视频会，总结今年一季度安全生产情况，部署安全生产大检查和专项执法治理行动。

　　今年一季度，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，但形势依然十分严峻，表现为重特大事故频发多发，煤矿等行业领域事故上升，大型企业建设项目事故多发，因非法违法所导致的事故反弹。

　　国家安监总局局长骆琳要求，认真开展安全生产大检查和专项执法治理行动，坚决遏制重特大事故。以煤矿为重中之重，进一步强化继续深入开展“安全生产年”活动各项工作措施，坚决遏制煤矿等行业(领域)和部分地区重特大事故频发多发势头。同时组织开展建设项目安全生产专项执法治理、水灾隐患专项治理，并继续严厉打击安全生产领域各种非法违法行为，严防无证非法生产经营现象回潮。

安监总局继续深入开展煤矿瓦斯专项整治

　　本刊讯 2010年5月5日，国家安监总局、煤监局决定在全国煤矿继续深入开展煤矿瓦斯专项整治工作。

　　此次专项整治的内容是瓦斯先抽后采、抽采达标情况，预防煤与瓦斯突出措施落实情况，矿井通风系统可靠性，瓦斯监控系统运行情况和瓦斯防治措施、制度落实情况。

　　专项行动要求各地制定切实可行的工作方案，建立长效机制，实行定期排查、调度和通报等制度，对整改和关闭的矿井，实行挂牌督办;继续组织开展好小煤矿瓦斯治理专家“会诊”;加强对停产整顿矿井、整合技改和新建矿井的监管，严防以停代整、停而不整或借整合技改之名违法组织生产;加大监管监察力度，对应建未建瓦斯抽采系统、瓦斯抽采不达标、区域防突措施不落实的煤矿企业，责令停产整顿;对瓦斯灾害严重、拒不执行防治措施、现有条件难以有效治理的煤矿以及违法生产造成较大以上瓦斯事故的煤矿，提请地方政府实施关闭。

3部局在全国煤矿一线班组开展争先创优活动

　　本刊讯 为充分发挥煤矿企业班组长和特聘群众安全监督员在安全生产工作中的重要作用，2010年5月6日，国家安监总局、全国总工会、国家煤监局决定在全国煤矿开展争创优秀安全班组、优秀班组长、优秀群监员(以下简称“争创三优”)活动。

　　3部局要求通过在全国煤矿广泛开展“争创三优”活动，坚持抓基层、打基础，加强以煤矿班组为重点的现场安全管理，夯实煤矿安全生产第一道防线;坚持选树典型、示范引导，培养和造就一大批作风优良、技术过硬、爱岗敬业、生产安全、团队和谐的先进典型，使其成为企业安全生产的坚固基石，最大限度地发挥班组、班组长和群监员在安全生产工作中的重要作用，为煤矿安全生产状况持续稳定好转奠定坚实基础。

　　为推动“争创三优”活动的开展，3部局决定，今后每两年评选、表彰一次优秀安全班组、优秀班组长、优秀群监员。

“世界安全生产与健康日”活动在京举行

　　本刊讯(记者 宁丙文) 4月28日，由国家安全监管总局和国际劳工组织主办的2010年“世界安全生产与健康日”主题报告视频会议在京举行，主题为“预防风险—推行安全文化建设示范工程。”

　　每年的4月28日为“世界安全生产与健康日”，2010年该活动的全球主题为“变化劳工世界中的潜在风险及预防新方法”。

　　国家煤矿安全监察局副局长黄毅、国际劳工组织中国和蒙古局局长霍百安女士出席会议并讲话。

　　黄毅在讲话中强调，为实现安全生产状况的根本性好转，应加强以下4个方面的工作：一是要牢固树立“安全发展”的理念，通过多种宣教形式传播和普及安全生产理念，加强安全文化建设;二是要突出“预防为主”、致力于源头治本，着力做好事前防范和隐患排查工作;三是要依法治安，强化监督执法，做到有法可依、执法必严;四是落实企业安全生产的主体责任，夯实企业安全管理的基础工作。

　　霍百安女士高度评价了中国政府在安全生产方面所取得的成绩，介绍了国际劳工组织的重点工作，并指出了不断变化的工作环境中所出现的各种传统风险和新风险。为此，她阐述了加强预防性安全卫生文化建设和职业安全健康管理体系应用的重要性。

3部局办联合部署建筑消防设施专项治理

　　本刊讯 2010年5月14日，公安部、中央社会治安综治办、安全监管总局联合印发通知，决定从2010年4月30日至10月30日，在全国范围内开展建筑消防设施专项治理工作。

　　此次专项治理的范围是高层、地下公共建筑和其他设有人员密集场所的建筑的火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、防火卷帘等防火分隔设施、应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

　　治理重点是建筑消防设施的配置以及维护管理情况，消防控制室值班操作人员培训、教育、持证上岗及其操作技能和应急处置能力情况，在建工程消防设计审核或者备案检查，以及施工现场消防设施配备和管理情况。

全国安全生产宣传工作座谈会召开

　　本刊讯(记者 晓 讷) 5月5日至6日，国家安全监管总局在湖北襄樊召开全国安全生产宣传工作座谈会。会议交流了部分省市宣传工作的典型经验，提出了进一步加强安全宣传工作，深化宣传活动，扩大宣传效果，推进安全文化建设的具体措施。

　　会上，国家安全生产监管总局副局长杨元元指出，要充分认识安全生产形势的严峻性。今年1-4月，全国一次死亡10人以上的重特大事故起数和死亡人数分别上升35.3%和53.7%。

　　杨元元强调，要大力推进安全生产舆论引导，立足基层、突出企业：要进一步拓展宣传方式，适应现代媒体格局的新变化;要围绕在超前防范事故、打击非法违法生产、强化监管监察措施等重点工作上取得新进展宣传;要抓住煤矿、交通运输、建筑施工等年事故死亡人数超过千人的7个行业领域进行重点宣传;要对新出台法律法规、规章和标准进行宣传。

　　会上，国家煤矿安监局副局长、国家安全监管总局新闻发言人黄毅就如何把握形势做好舆论引导作了辅导报告。全国各省、市、自治区安全监管局、煤矿监察局及应急救援部门负责宣传工作的人员近200人参加了会议。

中央企业汛期安全生产工作座谈会召开

　　本刊讯(记 者 杨 璇) 2010年5月13日，国家安全生产应急救援联络员会议暨中央企业汛期安全生产工作座谈会在京召开。会上国家安监总局部署了汛期安全生产工作。

　　国家安监总局副局长王德学出席会议。针对我国南方已经到来的汛期和北方即将来临的汛期，王德学部署了安全生产和事故防范、应对工作。王德学指出，要抓好汛前汛期隐患排查治理工作，将防汛工作纳入已开展的全国安全生产大检查中;加强矿山(隧道)防洪和防治水工作，加强矿井(隧道)水文地质基础和水害预测预报工作，采用先进技术，查明矿井(隧道)或采区水文地质条件;要加强防溃坝、坍塌(滑坡)及泥石流工作;要加强汛期可能出现的雷电、大风、高温等灾害的防范工作，做好汛期安全生产应急管理工作。

　　国家地震局、总参、武警等单位的21位国家安全生产应急救援联络员，32家中央企业负责人，国家安监总局有关司局、应急指挥中心等部门负责人参加了会议。