加强班组建设 强化基础管理

　　2009年10月27日，国家安监总局、国家煤监局、国务院国有资产监督管理委员会、全国总工会、共青团中央联合发文，学习推广“白国周班组管理法”，加强煤矿班组建设。在2010年1月19日召开的全国安全生产电视电话会议上，国家安监总局局长骆琳在2010年要抓好的6项安全生产重点工作中，在深化安全生产宣传教育行动工作中提出：“全面推广‘白国周班组管理法’等班组安全管理先进经验。”

　　推广“白国周班组管理法”，其重要作用，正如全国总工会副主席张鸣起指出的那样：“班组是企业最基层、最活跃的组织，是企业活力的源头，也是企业各项工作的落脚点和具体实践者。班组建设是企业建设的重要组成部分和关键环节，班组建设的好坏，不仅体现和反映了企业的生产、经营管理水平，而且将直接影响企业的社会形象、经济效益和安全生产。”

　　加强班组安全生产建设是强化安全基础管理的重要组成部分。班组是安全生产的最基层组织，安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进适用安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现场。关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实安全基础，创建本质安全型企业，推进企业安全发展和可持续发展的关键环节。

　　加强班组安全生产建设是减少“三违”、防止事故的有效途径。据统计，生产安全事故多数是由“三违”造成的。有效遏制重特大事故、减少事故总量，就要落实班组长、职工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为实现安全生产形势的稳定好转提供重要保障。

　　“白国周班组管理法”，不仅探索、形成了一套具有煤矿特点的班组管理模式，也为其他企业找到了依靠职工群众搞好安全生产的有效途径;不仅解决了现场管理薄弱问题，也为实现全员、全过程、全方位的安全管理提供了手段;不仅在构建和谐班组上做出了积极探索，也把安全生产与构建社会主义和谐社会任务落实到了基层;不仅继承和发展了煤炭行业重视班组建设的优良传统，也坚定了其他行业企业搞好安全生产、推动安全发展的信心。其作用不仅仅局限于促进了煤矿安全基础管理，而且对全国各行各业各类的企业安全生产基础工作都有示范引领作用，也为安全监管提供了抓手。

　　加强班组安全生产建设的指导原则是：使每个班组成员都牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。把班组安全生产建设作为加强安全生产基层和基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全质量标准化工作，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高企业现场安全管理水平。

　　加强班组安全生产建设的目标是：提高防范事故、保证安全的5种能力，即：提高班组安全生产的组织管理能力;提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力;提高业务保安能力;提高隐患排查治理的能力;提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过不断提高班组安全生产能力，使班组职工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，实现班组安全生产，为保障全国安全生产奠定基础。