科威特石油公司的安全管理

现场救护演习

现场安全培训

　　科威特石油公司成立于1934年，主要负责科威特国内原油和天然气的勘探与开采业务。该公司的工作理念是，既要创造财富和价值，又要给全体工作人员提供安全健康的工作环境，还要与周围的环境和社会和谐相处。

　　科威特石油公司高度重视健康安全与环境管理工作。笔者曾作为中国承包商中的一员，参与了科威特石油工程的建设工作，对科威特石油公司健康安全和环境的成功经验有一些切身体会。

实施健康安全与环境管理体系

　　科威特石油公司按照国际石油公司的管理模式，自20世纪90年代就成立了健康安全与环境管理机构，这一机构由工作指导委员会及其下属的专门机构组成。同时，编制了健康安全与环境方针、手册、工作计划、应急方案、事故及隐患调查等相关文件。

　　在建立健康安全与环境管理方面，科威特石油公司主要抓住以下几项工作：领导者的承诺和负有的责任;培训、能力和行为;风险评价和风险管理;设施的设计和施工;操作和维护;变更管理;预防隐患;事故分析和预防;员工、管理者和社区相互影响;承包商的承诺和参与;资料管理;审核保证制度和持续改进。

　　在健康安全与环境管理体系实施过程中，科威特石油公司十分注重及时总结、持续改进。如该公司15号集油中心出口的一条埋地输油主干线因腐蚀发生穿孔，在正常的运行压力下管线于穿孔处发生爆管，大量原油瞬间外泄到位于15号集油中心和130号加气站西侧的主泵房。事故发生后，公司立即召开健康安全与环境管理体系审查会，对现有管理体系的内容进行深刻的反思，并参考其他国际石油公司的好做法，查找本公司管理体系中存在的不足之处。为保证整改工作的效果，公司与美国OASIS公司签订了健康安全与环境管理体系改进服务协议，主要内容包括：缺陷报告;培训手册;实施方案;健康安全与环境管理体系手册;标准和程序;文件批复及控制程序等。

实行安全观察与沟通管理办法

　　科威特石油公司抓安全工作善于从细微环节入手，制定原则，按步骤实施，总结经验，环环相扣，取得了较好的效果。它们建立的安全观察与沟通管理办法如下：

　　1.原则：安全生产是每天的头等大事;观察人的操作行为;观察工作场所周围的环境;与存在不安全行为或身处危险环境中工作的人员进行沟通;双方达成共识。

　　2.步骤：准备;观察;沟通;执行。

　　3.总结：每次工作完成之后，都要编写详细的总结报告;将总结报告输入到数据库中;每月汇总报告，并将其提交健康安全与环境项目组;每季度汇总、分析、评价总结报告，并将其上报到健康安全与环境管理委员会，充实健康安全与环境的相关内容。

定期召开安全工程师研讨会

　　科威特石油公司每年签订的合同约有600份，合同额超过40亿科威特第纳尔(1科威特第纳尔≈23.09元人民币)，全体工作人员超过3万名，其中科威特石油公司自己的雇员就有5000多人。因而，要确保安全，就要有高水平、高技能的员工。

　　为实现安全目标，公司要求本公司雇员和承包商都要接受健康安全与环境培训，提高安全意识，信守承诺。他们定期组织召开安全工程师研讨会，每次针对一个或几个议题来研讨交流。不久前召开的第5届安全工程师研讨会的主题是“承包商健康安全与环境的能力和技能”。该研讨会的目的是分享各个承包商健康安全与环境工作的经验，汲取教训，主要内容涉及消防、原油泄漏、交通事故及承包商的技能等。公司通过举办研讨会，让全体员工明白：只要严格执行健康安全与环境规则，所有事故都是可以预防的。

加强承包商的安全管理

　　科威特石油公司安全的理念体现在全员参与、全方位覆盖、全过程管理。对承包商的安全要求是：每月向公司汇报的工程进展报告中要包含健康安全与环境的内容，如事故率、控制措施等;在工作的全过程中都要执行公司的健康安全与环境管理体系，并做出承诺;其表现直接记录在健康安全与环境统计内;要对健康安全与环境工作定期进行检查，对做得好的单位和员工进行奖励，对做得不好的单位和员工要进行处罚。

　　参与科威特石油公司工程建设的泰克芬施工安装公司严格执行健康安全与环境规则，实现了连续450万人工时无大事故的好成绩。其成功的主要原因有8个方面：监督和奖励安全行为;下班前半小时清理工作场所;救援人员和救护车随时处于待命状态;提供有效的安全培训;穿戴合适的劳防用品;每周检查2次脚手架;严格执行挂牌制;汇报所有的事故及安全隐患。

　　在科威特石油公司参与工程建设的韩国工程施工有限公司按照科威特石油公司的安全理念实施管理，取得了3000万人工时无事故的佳绩。安全人工时意味着无损耗工作时间。在石油石化企业生产中，事故率因所从事的不同种类的工作而各不相同。科威特石油公司1993年至1996年的统计数据表明，每百万人工时的事故率在0.4～1.2之间。难能可贵的是，韩国工程公司在已投运而不是未投产的工地，有易燃易爆的油气产品、潜在的有毒有害气体、化学废弃物存在等不利的条件下边生产、边施工，做到了安全无事故。韩国工程公司的目标是：确保每名员工在施工完成的最后一天能够安全地返回家中。为此，要使用一切必要的资源确保承诺兑现。实践表明，韩国工程公司始终把健康安全与环境摆在整个工作中的重要位置上。尽管困难很大，但只要大家齐心协力，共同履行承诺，终究能够达到目的。

　　团队安全取得成功的秘诀之一，是良好的协调和有效的沟通。团队的沟通面临巨大的挑战，因为员工来自亚非等不同的国家，使用的母语各不相同，而采用标语和图片在很大程度上加深了员工的理解和沟通。此外，员工们积极报告所有的不安全行为和不安全条件，也对安全生产起到了很好的促进作用。

定期举行应急预案演习

　　应急预案演习的参加人员包括公司员工及承包商。演习往往涉及多个公司的几百名参与者，大家听从指挥，统一行动。应急手册人手一本，要求人人熟悉内容。该公司的应急预案演习在1995年以前是不定期举行的，从1995年起，每年举行1次。自2004年以后，调整为每2年举行1次。

　　1.演习的地点和内容

　　每次演习的地点和内容是在协调员考察了相关的场所并与高层管理人员商量后确定的。演习的地点和内容是随机的，并没有规律可循，事先严格保密，以保证取得真实的效果。

　　针对演习内容，演习现场会产生各种各样的方案，参与者受伤的部位也各不相同。尽管演习的主要内容是事先计划好的，但演习的具体过程也会因当时的情况而发生变化。

　　2.演习的目的

　　演习的目的是检验应急预案是否完善，参与人员能否遵循应急预案的要求。为了在实战中取得好的效果，就必须开展演习。反之，若不经常开展演习训练，实战中就会忘记重要的步骤。

　　3.演习的评价

　　每次演习都安排指定的观察小组对演习者做出公正的评价，提出好的建议，指出不足之处，以便完善整个应急预案。演习之后，还要对本次演习撰写详细的总结报告，并提交给高层管理人员参考备案。

强调职业卫生的重要性

　　职业卫生包括员工身体、精神的健康以及工作场所的环境安全等方方面面。科威特石油公司对于职业卫生的原则是预防为主，具体做法是充分发挥职业卫生管理人员中医生、护士、卫生专家各自的作用，特别是卫生专家的主要职责，如确认和评价危险场所，提出如何预防的措施，包括使用正确的防护设备、应用正确的管理程序等。如针对中东沙漠地区夏季室外高温的实际情况，调整户外工作时间，每年的6月1日至9月1日中午12点到下午16点停止工作，以避开户外高温对人体的伤害。

　　公司有责任保护员工在工作期间免受职业病伤害的风险，为此采取的措施有：定期对员工进行身体检查;做特殊的生物化学试验，以确定被试验者正常的身体功能是否受到损伤;对员工的健康问题提供医药指导;通过身体检查，给相关员工调整适当的工作岗位，避免员工受到不安全环境的伤害。

　　编辑 宁 远