发挥工会优势 保平安矿区

　　义马煤业(集团)有限责任公司(以下简称义煤集团)是全国特大型企业，也是原国家经贸委确定的520家国有重点企业之一。义马矿区储量丰富，煤种齐全，地跨河南、青海、新疆、山西4省6地市13个县，素有“百里煤城，千里矿区，万里煤海，豫西煤仓”之称。

　　近年来，义煤集团倡导和树立“责任有我，我必负责;安全有我，我必安全”以及“安全生产零事故”理念，全力开展“五优”矿井创建活动，即：安全无事故、工效创10t(全体员工的工作效率，平均每人每天达到10t原煤以上)、质量标准化、科技有创新、矿区文明化。义煤集团通过开展“安康杯”竞赛，从“新、严、实、情”入手，推进群众安全工作上水平。2007年，义煤集团实现了全年无事故，被中华全国总工会授予全国“安康杯”竞赛优胜企业。

夫妻互签安全责任书仪式现场

义马集团开展职工安全大签字活动

“三新”建群监网络

　　为建立健全基层各级工会劳动保护监督网络，义煤集团工会通过“三新”手段建设群监网络。

　　组织建设新。义煤集团工会根据每年的人员变动情况，对群众安全监督检查队伍的动态管理，每年对1640名群监员进行脱产培训，建立考核机制，对责任心不强的群众安全监督检查员随时调整。2008年，集团公司调整和建立群监会23个，群监组249个，群监员1640名，形成了一个集团公司、矿(厂)、区队(车间)、班组的四级群众安全监督检查网络。

　　激励机制新。为促进群众安全监督检查工作，义煤集团工会对群监员待遇和群众安全活动经费进一步明确规定：群监员津贴井下一线不得低于每班2元，井下辅助区队每班不得低于1.5元，群众安全工作的活动经费不低于工会经费的10%。同时，各单位把“安康杯”竞赛活动纳入工作目标管理考核的范围内，与职工安全素质、安全技能达标竞赛相结合，与开展“群监员身边无事故和群监工作竞赛”活动相结合，制定了考核细则，做到活动有计划、有措施、有检查、有总结、有表彰。2007年，义煤集团公司、义煤集团杨村煤矿、义煤集团常村煤矿分别被授予全国“安康杯”竞赛活动优胜企业，其中常村矿连续4年获此荣誉。

　　工作措施新。为确保群众安全监督检查工作深入扎实地开展，集团公司设立了职工维权举报电话和举报信箱，制定了以每月原煤产量、矿井进尺、群监活动、事故情况、劳动竞赛、技术创新、安全宣传教育、“安康杯”竞赛活动8项工作为主要内容的工作月报表，每月上报一次，月月有新目标，天天有新内容(见表1)。

严把“四道关口”

　　义煤集团工会发挥工会群众性的优势，严把“四道关口”，开展群众安全监督检查工作。

　　严把集体合同关，监督劳动保护的执行情况。自2000年开始，义煤集团工会在每次的集体合同中，专门制定《劳动安全与卫生》一章，同时每半年对集体合同的落实情况进行检查和监督，及时把检查情况向职代会通报。

　　严把民主管理关，监督集团公司安全技术措施费用的提取和使用情况。义马集团工会把安全技措费用的提取和使用方案提交到职代会，并以无记名投票形式对这项议案进行表决，确保了安全技措费用提取和使用的透明度。

　　严把监督检查关，落实安全生产责任制，督促解决安全生产工作方面存在的问题。义马集团工会每半年组织职工代表深入井下或重要岗位，巡视安全生产工作，对查出的隐患，及时下发隐患整改通知单，限期进行落实整改。

　　严把安全管理关，监督安全工作的部署、作业计划、规程编制的情况，积极参与集团公司开展的“安全生产月”“百日安全赛”“质量标准化”活动。义马集团工会各级群监会相继组成了15个安全检查小分队，从查领导、查思想、查管理等方面入手，加大检查的覆盖面和力度。2008年“全国安全生产月”期间，新安煤矿群监会组织由采煤、通风、掘进、机电等专业技术职工代表组成的小分队，不定期对矿井安全工作进行夜查，查出违章指挥、违章作业人员17人次，查出不安全隐患300余条。

“三结合”促实效

　　群众安全工作与“全国安全生产月”相结合。每年全国的“安全生产月”，义马集团各基层单位相继成立了领导小组，明确指导思想和活动主题，组织开展了“治理隐患，防范事故”文艺演出、安全知识咨询、安全签名等活动。2008年，义马集团安全生产月期间各单位印发宣传资料60余种，板报、警示牌70余块，戏迷演唱、老年说唱、军乐表演等教育形式40余种。

　　群众安全工作与安全培训相结合。义煤集团工会坚持强制性岗位安全培训，把主要技术工种、关键岗位人员安全培训作为重点，增强职工的安全意识和自我保安能力，通过采取技能训练、岗位练兵、技术比武以及“送出去，请进来”的方式，开展职工安全技术培训。

　　群众安全工作与“五优”矿井创建工作相结合。近几年，随着义煤矿井开采深度的增加，井下工作面压力逐渐增大，巷道片帮、冒顶时有发生。义煤集团工会通过群众安全工作互查、举办矿井防突知识竞赛等活动，提高群众安全工作水平。

“情”字建设安全文化

　　义煤集团在井下悬挂安全警示牌以及在井下每一个作业场所内挂有职工的全家福照片，让人感受到的是一种暖意融融的亲情氛围。要求每一位职工在下井之后，都要面对着自己的全家福背诵安全警句，保证安全，不出事故，不伤害他人，不被别人伤害。

　　安全帮教围绕“情”字展开。义煤集团工会从3方面入手，一是实行了家庭安全责任保包制，在家庭中开展了“一嘱咐、二询问、三保证”和争当“安全协管好矿嫂”等活动。二是组织女工家属到井下一线“探亲”，了解矿工的工作环境，按时召开“三违”人员家属座谈会，分析原因，自亮“家丑”，对症下药。三是组织夫妻学习安全知识，参加安全知识竞赛。

　　“十个一”活动强化“情”字。多年来，义煤集团工会把“安康杯”竞赛的重点放在了“十个一”(读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章作为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动)活动上，开展了事故追忆和“反事故、反三违”大讨论，工残职工现身说教，宣传《河南省煤炭条例》文艺晚会，“事故案例板报展”“安全警句”征集和安全知识竞赛活动等。义煤集团工会各单位纷纷建立了安全教育展室，定期组织职工参观，利用典型事故案例教育职工，举一反三，警钟长鸣。

编辑 吕楠俊