不同的“夺金之路”

奥运前夕，五位中央政治局常委先后六次视察北京市地铁运营公司(以下简称“地铁公司”)，这史无前例的“高规格”待遇无疑表明了地铁对这个奥运城市、对这次奥运的重要性。
毋庸置疑，地铁在承担北京奥运公交任务方面有着举足轻重的位置。奥运申办成功7年来，北京地铁运营线路从2001年的2条线54km增加到目前的8条线200km，线路网络覆盖了京城大部分地区，连接了奥运会四大主要场馆区，客运量由日均128万人次增长到日均400万人次。地铁奥运支线承担了进出奥运主场馆的80%客流量。
北京奥组委主席、北京市委书记刘淇针对奥运期间地铁运营提出三个“不出现”的要求：不出现运营事故、不出现人身伤害事故、不出现恐怖袭击事件。
而地铁公司给自己定的目标则更高：零事故。
对地铁公司万余名员工来讲，“零事故”就是奥运期间他们必须要争夺的金牌，也是他们备战7年的目标。
让我们来回顾一下他们不同的“夺金之路”。

史无前例的消隐改造
北京地铁最早从60年代末开始运营，1、2号线大部分车辆、设备已经使用了几十年，设备老旧，技术水平较低，故障率较高。2003年，专业机构对其进行了安全现状评价，认为，设备老旧是影响北京地铁整体安全水平提高的根本问题。
此次评价结果得到了政府和相关部门的高度重视，北京市政府决定专项投入对地铁1、2号线进行消除隐患改造。这次消隐改造工程涉及车辆、通信、信号、供电、机电、线路、建筑结构、站容站貌、AFC(自动售检票系统)工程、反恐处理突发事件工程、车站综合整修工程等11个方面共186项重点工程，总投资超过84.3亿元。
过去的老旧车辆是没有防火标准的，技术改造之后的248辆车全部通过德国燃烧测试标准DIN5510。40年前用的木头车顶、木框架结构换成了金属结构；旧风扇全部换掉；以前的革面海绵座椅换成了新型防火材料；车厢内外装修材料、玻璃都换成阻燃、防爆的；供电设备更换一新；车站全部配备FAS(火灾自动报警系统)、BAS(环境与设备自动监控系统)。
应对新线路开通、低票价以及奥运效应带来的大客流，必须要进一步缩短行车间隔。北京地铁2号线在国际上首次成功应用CBTC系统(基于信号的行车控制系统)，实现了最短行车间隔达到2min以内，极大地提高了运力，同时又保障了行车安全。
值得一提的是，地铁公司1、2号线消隐改造工程都是在不中断正常运营的情况下进行的。历时5年的改造工程中，地铁公司解决了施工与运营、安全与进度、时间与空间、整体与局部等各种矛盾，攻克了新旧设备倒接、AFC系统测试、信号系统开通等道道难关，最终成功地完成了工程，未发生任何影响正线安全运营的等级事故，创造了世界轨道交通史上边运营边改造的奇迹。
大规模技术改造之后，2007年底，针对奥运安全风险，北京市交通委组织对北京地铁进行了一次风险评估，结论认为：北京地铁的安全运营状况良好，奥运期间，可能面临“大客流冲击”“火灾”和“恐怖袭击”三项主要风险，应采取重点防范措施。
针对这三项重大风险，地铁公司研究制定了《奥运期间地铁重大安全运营突发事件防范与处置工作方案》，详细布置了应对措施。

应对大客流冲击
2008年，地铁公司陆续开通了5号线、10号线、奥运支线、机场线等多条线路，线网的完善使得乘坐地铁更加便捷。同时，低票价一票通制度的执行更使得地铁客流猛增。
据统计，2008年上半年，北京地铁共运送乘客5.5224亿人次，比2007年同期增长101%；奥运期间，日均运送乘客400万人次，最高日运送乘客492万人次。地铁成为奥运期间公共交通保障的主力。
大客流冲击最大的风险就是发生拥挤踩踏事故，为此，地铁公司多管齐下，防止大客流冲击事故的发生。
一是提高运力。缩小行车间隔，通过CBTC系统的应用，使得列车行车最小间隔由原来的4min缩小到2min，达到国际一流水平。扩大列车编组。奥运之前，八通线每列车组全部从4辆扩编成6辆，13号线部分车组也完成了扩编；采用宽体车厢、拆除部分座椅等方式也一定程度提高了路网运力。
上述措施实施后，既有的5条线高峰小时运输能力平均提高44%。
二是科学编制运营图。地铁公司的运营图是根据不同时期的客流特点编制的，每遇节假日或重大活动都要进行调整。运营图编完之后全部输入指挥中心的计算机，通过计算机控制信号系统，信号系统再控制车辆严格按照运行时刻走。
奥运期间，地铁公司针对奥运会开闭幕式和不同奥运场馆的赛事安排，专人对全线123个车站的客流分布逐一摸排，准确预测客流密度，分别编制了开、闭幕式期间和赛事期间的专项列车运营图，安排提前首班车或延长末班车运营时间，适时加开临客缩短平峰运营间隔。奥运会开、闭幕式当日，全路网实现24h不间断运营，这在国内还是第一次。
三是加强疏导。全路网123个车站重新计算最高容量，确定最高通过能力。在大流量车站，通道中间配置扶手栏杆，以便万一出现拥挤可以作为扶手防止出现跌倒踩踏。在重点车站增加引导标志，增加夜间照明、设置导流围挡渠化人流，引导客流有序进出。
四是客流控制。当客流量危及运营秩序和安全时，采取限流、截流、封站措施，把客流阻止在地面上，地铁公司要求：当客流量达到车站容量70%时采取限流措施；当客流量达到车站容量90%时采取封站措施；必要的时候采取全路网联动限流措施。
8月8日晚，奥运会开幕式结束时，3.5万多人要通过地铁疏散。市政府要求，必须在70min之内疏散完毕。地铁公司通过精确地预测，科学地编制运营图，最大限度调动运力，精心设计客流疏散方案。在承担疏散任务的“奥林匹克公园站”内，提前布置了三道软隔离，组织保安排成人墙，引导观众有序进入地铁，防止造成拥堵。地铁公司只用了60min，就安全地将3.5万名观众顺利疏散出去。

严防恐怖袭击
恐怖袭击是地铁公司最担心的事情，奥运之前，从多条渠道反馈的信息也让他们压力很大。防恐成为整个地铁安全保障的重中之重。
首开地铁安检，严把入口关。针对地铁安全保障工作，北京市政府高度重视，召开专题市长办公会，作出全线建立安检系统的决定。全路网安检，全世界独此一家。
地铁公司投资几个亿购置了1900多台安检设备，在全线123个车站设置244个安检点。奥运期间地铁安检采取“公安指挥、企业实施”的办法，每个安检点都布置一名警力，做到“一点一警”。6月29日起，地铁系统开始实施安检。7月20日至9月20日，地铁安检共检查物品数7782万余件，查获违禁品总数1万9645件，占检查物品的0.25%，其中军警用具152件，枪支5支，子弹41枚，炸药1件，易燃易爆类6273件，毒害品92件，刀具8328把，劝离车站8637人，转公安处理2048人。
地铁安检系统建设，对于恐怖活动最大限度地起到震慑作用，有效发挥了“严把入口关”的作用。
发挥“红袖标”威慑作用。为最大限度防范地铁恐怖袭击事件，按照上级要求，地铁公司通过内部挖潜、招募志愿者、员工推荐亲友等方式，在极短的时间内招募培训了3976名“红袖标”巡逻员，制定了工作职责和流程，配发了统一的胸卡和服装。“红袖标”在巡逻中，多次发现可疑物和可疑人，并及时报告公安部门处置。
监控设施覆盖全路网。奥运之前，地铁公司在8条线路123个站台和所有车厢内都安装了摄像头监控设施，实现了整个路网全覆盖，无盲区。
全部站台配备防爆装置。奥运之前，地铁公司在全部站台配置了防爆球或防爆桶。目的是，一旦发现爆炸物，用来承载爆炸物。
开展多次防恐演练。奥运前，地铁公司成立了地铁内部反恐领导协调小组，参加了国家“长城5号”反恐演习和北京市反恐指挥部“紫禁城2号”处置地铁化学恐怖袭击事件演练，受到了市反恐办和国家反恐办的表彰，被评为“演练先进单位”。
除此之外，地铁公司还通过了国家反恐办的多次模拟检验。比如，在地铁里放一个包，检查现场人员是否能发现，是否及时报告、果断处置。这些演练提高了地铁员工的防恐意识。

杜绝冒烟事故
地铁火灾发生的可能原因有三种：一是蓄意纵火制造恐怖袭击；二是因乘客违规携带易燃危险品进入地铁导致火灾；三是因地铁电器设备故障导致火灾。
地铁一旦发生火灾，受地下通风、疏散条件限制，火灾扑救和人员疏散难度大，很容易造成重大人员伤亡和经济损失。
从2006年地铁和平门站冒烟事件开始，地铁公司给自己提出了更高的要求：坚决不能出现冒烟现象，并把冒烟纳入《运营事故处理规则》，把冒烟当作事故来考核处理。
为杜绝冒烟事故，地铁公司主要从三个方面进行控制：
一是通过安检系统严把易燃易爆品进入关。一经查出易燃易爆品，坚决阻止进站 上车；对明知是易燃品带入地铁的人，一律由公安部门予以治安拘留处罚。
二是加强人防，排查站内隐患。地铁公司要求：车站保洁员每30min对车站垃圾清理一次；每天400名保安在车站巡视；清除站内卖报纸的商贩，排除一切可能的火灾隐患。
奥运期间，北京市公安局公交总队消防监督处指派专人，每人负责一条地铁线，对地铁内的设施设备进行消防巡逻。奥运支线4座车站每站均有消防干部值班值守。
三是完善消防设施设备。奥运之前，地铁车站全部安装了火灾自动报警、自动灭火设备；隧道和车站内安装有通风排烟设备；所有车厢内均装有列车视频监视系统和客室烟雾报警系统；所有列车均装有紧急报警装置。
9月16日，北京奥运会在全世界的盛赞中圆满结束，北京地铁运营公司也成功实现了奥运期间安全运营“零事故”的目标，赢得了这 块奥运安全运营的金牌。

编辑 海 岩