山东枣矿集团柴里煤矿位于山东省滕州市西岗镇境内,1964年建成投产,是我国第一对厚含水冲积层下开采特厚煤层的实验型矿井。经过3次改扩建,年核定生产能力已达到280万t。目前矿井已经发展成为一个集煤炭生产、洗选加工、煤焦化工、矸石发电、机械修造、电子科技等为一体的综合效益型企业,现有在册职工1.1万人。
近年来,柴里煤矿工会积极探索群众监督工作的新思路、新方法,构建群监工作新模式的“三招”,即:多维度抓安全监督,“九字工作法” 深化群监员工作,“四有九能”自主管理班组创建方案,取得了显著的成效。柴里矿2007年获得全国“安康杯”竞赛优胜企业,并连年获得枣庄市、山东省“安康杯”竞赛优胜单位。
第一招:多维度抓安全监督
柴里矿工会群监会按照“抓安全监督寸土不让,抓督促整改得寸进尺”的理念,围绕“多维度监督零距离,督促整改零遗憾”的工作目标,对矿井进行全方位、多层次、多视角的安全监督。
柴里矿工会群监会主要采取周末查岗、零点突击、安全管理问卷调查、行政领导安全工作作风群众测评、随机抽查、拉网式排查、行政检查查后查、现场出题测试、问题整改跟踪监督、多维度安全质询等方式,对矿井安全生产的各个环节、各个方面进行多维度安全监督,并利用《柴里煤矿群监会安全监督检查通报》,及时向全矿通报发现的问题,逐一落实整改责任单位、责任人,提出整改意见或建议,安排群监员进行跟踪督促整改,并对监督检查发现的安全生产先进人物、创新做法、典型经验进行了详细的通报宣扬。
第二招:“九字工作法”
从2002年3月份开始,柴里矿群监会积极探索群监员管理新方法,实施了群监员管理“九字工作法”,即:“提、压、赛、学、查、调、盾、树、征”,取得了良好的效果。
“提”,即:提高群监员的经济和政治待遇,使群监员每月津贴达到了60~120元。
“压”,即:给群监员压担子,结合应用安全检查表,实行了群监信息处理闭合运行考核和抵押金考核制度,促使广大群监员由过去的“要我发现隐患、要我填报隐患”转变为“我要发现隐患、我要填报隐患、我要消除隐患”。
“赛”,即:在群监员中开展了“评优找差”活动,每月一次量化考核,实行优差对等奖罚,对评出的优秀群监员除矿工会给予奖励外,每月还报请矿行政,以矿长嘉奖令的形式给予通令嘉奖。
“学”,即:强化群监员学习培训,每年坚持群监员轮训,实行了群监员持证上岗。
“查”,即:强化群监员岗位监督检查,及时发现、消除岗位安全隐患。
“调”,即:对群监员队伍实行优胜劣汰,动态调整,对工作热情不高、不能发挥作用的群监员给予解聘,并将敢于监督、责任心强、专业技术好的职工纳入到群监员队伍中来,保持队伍的战斗力。
“盾”,即:矿工会群监会对打击报复群监员的行为,进行严肃查处,旗帜鲜明地当好群监员反“三违”、反事故的坚强后盾,设身处地地为群监员解除后顾之忧,让广大群监员处处得激励,事事有保障,轻装上阵查隐患,深严细实填漏洞。
“树”,即:选树优秀群监员典型。坚持公开公平公正的原则,每年表彰一批优秀群监员,推广他们的先进经验,同时加强对先进典型的日常培养教育,使选树的优秀群监员过得硬、立得住、群众信服,让广大群监员学有榜样、赶有目标。
“征”,即:在群监员中征集安全生产合理化建议。柴里矿坚持在工会群监员中开展以安全生产为主题的合理化建议活动,既征集到许多优秀的合理化建议,促进安全生产工作,又可以及时了解群监员对群众安全工作的意见和建议,便于随时发现问题,改进工作。
柴里矿实施群监员管理“九字工作法”以来,消除了群监员队伍中存在的“不愿监督、不会监督、不敢监督”的现象,提升了群监员队伍素质,激发了群监员的工作热情。同时,柴里矿的群监员工作发生了 “四个转变”,即由过去的“要我管安全”转变为“我要管好安全”;由过去自保自转变到“双保”并举;由过去只管本班组职工“三违”转变为无论什么人“三违”都敢管敢问敢制止;由过去的只管本岗位转变到立足岗位管一片;走一路,管一线。
第三招:“四有九能”
自主管理班组
2006年10月份,柴里矿工会群监会成立了由矿工会群监主任亲自挂帅的课题组,围绕如何创新班组安全竞赛,进行了连续数月的深入研究,经反复论证,形成了“四有九能”自主管理班组创建实施方案。
“四有”,即自主管理班组必须有自主管理规划措施和制度,有自主学习培训试题库和自主培训办法,有班组绩效自主考核办法,有自主管理文化。“九能”,即能完成生产、工作任务,能自主管理班组安全工作,能自主治理班组工作范围内安全隐患,能自觉严格按质量标准化施工,能自我规范安全生产操作行为,能主动挖潜增效、自主节支降耗,能自主创新,能主动坚持班务公开,能主动开展思想政治工作。
2007年3月,柴里矿群监会起草并以矿行政的名义下发了《关于深度推进自主管理班组创建工作的实施意见》,在全矿范围内组织开展了自主管理班组创建。为确保创建工作的顺利进行,柴里矿在工会生产部设立了办公室,指导、检查考核自主管理班组创建工作,编制了自主管理班组考核细则和创建流程图,建立了自主管理班组创建宏观管理、动态控制、授权自主、服务保障、经验共享、基金激励6大保障机制,对自主管理班组创建实行了月度自检、季度达标晋级考核,命名挂牌。
为推动班组自主管理,在班组中广泛组织开展了自我检视、自我总结、自我完善、自我超越的“四自”活动,努力营造个人自律、班组自主管理的氛围和基础;促使各级管理人员由命令、控制、惩罚为主向引导、服务、激励为主的管理方式转变,优化了班组自主管理环境。
柴里矿群监会还提出了各级管理干部要给予自主管理班组“两个全心全意、四个千方百计”的服务。“两个全心全意”,即全心全意服务自主管理班组职工,全心全意依靠自主管理班组职工。“四个千方百计”,即千方百计满足自主管理班组职工的物质和精神需求,千方百计调动自主管理班组职工的积极性、主动性和创造性,千方百计发挥自主管理班组职工的潜能,千方百计帮助自主管理班组职工增强岗位成才和发展的能力。
柴里矿工会群监会依靠“四有九能”自主管理班组创建模式,激发调动了职工参与班组管理的积极性、主动性和创造性,班组职工在安全、产量、质量、成本、现场管理等方面真正做到了自我加压,自我检查、自我整改、自我完善、自我提升,有力地促进了班组安全生产和各项工作,班组职工“三违”同比下降了87%,非人身事故同比下降了98.2%。
编辑 吕楠俊