保奥运特种设备安全

2008年第29届夏季奥林匹克运动会和第13届残疾人奥运会将在北京举行。国家质量监督检验检疫总局(简称质检总局)要求北京、上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛这6个奥运会举办城市的质检部门，确保6个100%安全指标的实现。即：对核心区和缓冲区的设备，使用单位和质检部门必须100%排查；核心区的设备要100%检验；对核心区新装电梯等设备必须进行100%试验验证；对存在隐患的设备，必须100%跟踪、确认企业的整改情况；对核心区的设备，使用、维修保养单位要100%制订安全保障方案和应急预案；赛事期间，使用、维保部门要对核心区的设备100%实行现场值守。

“三个圈”部署工作任务
北京市质量技术监督局(北京市质监局)承担着奥运会北京赛区特种设备的安全保障工作，涉及到1万多台特种设备，责任重大。
根据国家质检总局提出的核心区、缓冲区、外围区3个安全保障区域的概念，北京市质监局将奥运特种设备安全保障工作划分为“三个圈”来实施。
一是确保核心区不发生特种设备事故。核心区指直接涉及奥运会的比赛场馆、训练场馆、非竞赛场馆、运动员村、新闻中心、奥运签约饭店和定点医院等。
二是确保外围保障区不发生有人员伤亡的特种设备事故。外围保障区指比赛场馆、训练场馆和非竞赛场馆周边200m范围内。
三是保证核心区和外围保障区以外、属北京市行政范围的地区不发生特种设备较大事故。
对于特种设备中使用较多的电梯，北京市质监局根据“三个圈”提出了不同的安全保障要求：核心区电梯维保人员24h现场值守，接到故障报告后2min内救援人员赶到现场实施救援；外围保障区的维保单位按照维护保养电梯数量和区域分布情况，合理调配维保人员，接到故障报告后10min内救援人员赶到现场实施救援；其他区域的维保单位接到故障报告后30min内，救援人员赶到现场实施救援。

精心准备
2007年上半年，北京市质监局成立了奥运工程质量安全工作领导小组，开始每月对奥运场馆和相关设施进行一次安全检查。通过检查，摸清了设备底数，便于对特种设备实施动态管理。北京市质监局开辟了“奥运工程绿色通道”，为施工单位办理有关特种设备的手续提供便利。同时，主动提供技术咨询和技术服务，严格技术把关，保证特种设备安全质量。
赛前阶段，除了深入开展隐患排查治理工作外，北京市质监局扎实开展了奥运场馆及相关设施安全“回头看”工作。要求“三个到位”，即现场检查到位、检验检测到位，督促整改到位。针对奥运场馆工期紧、任务重，电梯运行时间短等实际情况，采取有效措施督促使用单位让电梯多运行磨合，以确保赛事之前达到稳定运行状态。
根据奥运会特点和奥运场馆特种设备分布情况，北京市质监局制订了奥运会特种设备安全保障工作方案，并成立了奥运会特种设备安全保障工作领导小组。从市质监局到区县质监局，层层细化分工，按区域分片负责，责任落实到人，将组织工作落实到位。怀柔区质监局与39家特种设备重点监控单位签订了《保障特种设备安全实现平安奥运目标责任书》，强化了企业法人第一责任人的安全责任，督促使用单位落实安全生产主体责任，建立健全特种设备安全管理制度，完善应急救援预案，保证特种设备依法登记、定期检验，确保特种设备的安全使用。

赛事阶段 加强值守
赛事期间，北京市质监局将加强值守，并保证快速反应。确保在赛事期间做到组织到位、装备到位、人员到位，所有保障工作准备就绪。安全监察、检验检测人员按照方案要求，保证通讯畅通、加强应急值守，做好奥运会应急反应工作。严格信息报送制度，确保信息及时传递。开展外围检查，确保北京市特种设备安全。
为了确保及时传递信息，掌握特种设备安全状况，北京市质监局建立了赛事阶段三级信息报送制度。驻守现场的电梯维修保养人员，向特种设备使用单位(奥运场馆)报告当日电梯安全运行状况；特种设备使用单位向所在区县质监局报告当日本单位特种设备安全运行状况；各相关区县质监局向北京市质监局报告当日本区县特种设备安全运行状况。

完善应急 协调机制
质检总局特种设备安全监察局非常重视应急救援工作。要求各奥运会举办城市加强应急，一旦发生事故，要做到第一时间赶赴现场，第一时间做出判断，第一时间做出反应，第一时间报告情况，第一时间实施救援。
北京市质监局编制了《奥运保障特种设备应急救援预案》，确保特种设备突发事件发生时，能够及时、快速反应，实施救援。北京市质监局还将组织奥运核心区及人员密集场所特种设备保障的应急演练，检验应对突发事件的能力。
国家质检总局成立了“全国奥运会特种设备安全保障工作协调小组”，协助奥组委和地方政府，发挥监督、协调、指导作用，参与和指导奥运承办城市特种设备安全保障方案的研究制定，督促检查各地安全保障方案的落实，组织中国特种设备检测研究院等相关检验机构提供检验和技术服务，协调解决城际间涉奥特种设备的安全保障工作。
国家质检总局、北京市质监局与奥组委、北京“08办”召开联席会议，建立协调机制，协商解决北京市奥运会特种设备安全保障工作，及时沟通信息，加强协调配合。与相邻地区质检部门加强协作，管理好长管拖车、液化气罐车等危化品运输车辆，以及燃气汽车的车载气瓶、汽车起重机等流动式设备。
编辑 王 璇