思则有备 全面管理

北京北燃港华燃气有限公司(以下简称北燃港华公司)是由北京市燃气集团有限责任公司、香港中华煤气有限公司及广州市恒荣投资有限公司于2005年1月26日共同出资组建的一家中港合资经营企业。北燃港华公司经营范围为建设、运营管道燃气设施；以管道输送形式向用户供应燃气；提供管道燃气设施的安全维护、运营、抢修抢险业务；燃气用户自用管道燃气设施的安装、维护以及燃气器具的销售、安装、修理服务。北燃港华公司又是一家城市基础建设公司，与北京经济技术开发区管委会密切配合，开展经济技术开发区建设工作，负责投资和建设经济技术开发区东部区的市政天然气设施的建设，为入住的工商用户提供优良的投资环境。
安全是燃气业务健康发展之本，安全及风险管理永远是燃气企业的管理重点。北燃港华公司成立以来，积极推广香港和国际上先进的安全及风险管理经验，建立完善的安全生产管理规范，打造专业的紧急抢修队伍，确保公司各个环节的安全生产。
建设公司的安全文化，是解决燃气这一高风险行业安全问题的有效途径，从安全文化建设的途径去抓安全制度落实、主体责任制的执行，不仅可以将以往安全管理中的事后整治变为事前控制,充分体现“预防为主”的指导方针，其效果也将更长远、更科学。
根据这几年安全管理工作的体会，北燃港华公司的安全文化建设可归纳为全员文化、全过程和全方位的安全管理3个方面。

安全文化是全员文化

北燃港华公司自成立以来，积极引导全体员工参与安全文化建设，提升各级人员安全素质。
1.各合资分公司安全文化建设
北燃港华公司在全国各地合资公司的安全文化建设，是在港华投资提出的全员安全文化思想的指导下，统一标准，互相协调、互相促进、共同建设。一旦有重大生产安全事故，各地合资公司能够迅速抽调人力、物力，给予抢险最大支持。
2.员工安全文化建设
北燃港华公司努力营造人人关注安全，人人懂安全，人人参与安全，人人负有安全职责的气氛。北燃港华公司通过组织有计划、覆盖全部员工的安全培训和各种形式的安全活动、演练，实现全员安全意识的提升。在目标管理中，公司明确规定，每人每年培训的时间至少为80h，作为新建的合资企业，迄今为止，企业每人每年的培训时间都在200h左右，内容涉及技术、安全、客服等各个方面。企业每年花在每个员工身上的培训经费，相当于员工一个月的工资。北燃港华公司还积极利用内部联网，及时发布安全生产信息，对员工的建议及时反馈，使每个员工随时了解企业安全生产动态，做到安全生产群众监督。
3.家属安全文化建设
为更有效地提升安全水平，北燃港华公司组织员工及其家属一同来参加拓展活动，感受企业的安全文化氛围，听取家属的意见，发挥家属在安全方面的作用，从生活和生产两个层面促进员工安全意识的提高。
4.客户安全文化建设
北燃港华公司对客户实行安全承诺，定期向客户发放《安全使用燃气手册》和开展安全教育。燃气的安全关系千家万户，如果客户用气不规范，或发生燃气泄漏时不能采取有效的措施，同样会产生严重的后果。对此，北燃港华公司定期组织燃气客户的培训、宣传活动及用户安全检查等活动，设置对外公开的服务电话，尤其是对用气用户，可以随时反映可能发生的险情。北燃港华公司每年举办一次客户联谊活动，活动以“安全”为主线，并聘请专家为客户进行安全知识培训，结合燃气行业的特点，以事故案例与安全管理为内容，重点从事故特点分析、事故案例分析、事故致因理论、安全生产法律体系与责任追究、企业安全监管要点、危险辨识与事故处理几个方面进行了重点的阐述。还特别成立了北燃港华安全及环保技术发展中心，开展安全及环保的活动，担负起企业的社会责任，使公司成为联系客户的纽带和平台。

全过程的安全管理

安全文化建设涉及燃气工程的全过程。燃气工程从设计、施工、工程管理到验收、维修各个过程都要保证安全。
在管网设计阶段，为保证未来长期使用中及时、准确确定管道的位置，公司要求在管道上的重点部位包括重要出口节点、道路交叉处安装可探测的电子标识，现已安装电子标识150个。使用电子标识，可以使查漏、修漏的时间大大缩短，这一行动体现了企业的安全责任感。北燃港华公司是北京市第一家运用此技术的公司。
在公司现有的4.6km的高压管线上，全部装设了SCADA(燃气信息监控与数据采集)系统。北燃港华公司目前已完成经海一路次高压A管线的建设及科创路段中压管网的建设，并对比泽尔制冷、卡夫食品及华北光学仪器厂3家工业用户通气。2007年7月，北燃港华公司SCADA系统正式投入运行。SCADA系统的建立，将通过SCADA系统数据采集及系统监控功能对天然气管网的运行工况进行适时监控，并充分发挥调度平衡作用，使开发区东部区天然气管网始终处于良好的运行状况，为东部区用户提供稳定、安全的天然气。
企业的调度中心兼有生产调度、热线中心及抢修中心的职能，担负着两座次高压调压站与12km通气燃气管网的适时监控工作，以及公司热线中心及抢修中心的职能，负责24h监控燃气供应工况及设施运行状况，保证燃气供应；负责出现紧急事故时的上报、联络、协调工作；负责燃气供应情况和管网运行数据的采集、记录、统计、分析工作；负责受理客户中心正常工作时间以外的客户咨询、投诉、报修等服务要求；负责向有关部门转交报单。
为充分发挥上述职能，调度中心建立了调度中心信息平台，连接沟通各部门信息；报修、抢修电话24小时安排人员值守；每月至少组织2次集中培训，使调度员熟知公司各项流程及应急抢修预案，以保证能在正常生产调度的同时，具备迅速、妥善处理突发事故的能力，使公司的应急抢修、抢险机制顺利运转。
在施工过程中，管沟沿线四周需设置安全护栏及明显的警示标志，在施工路段沿线设置夜间警示灯或照明灯。施工中使用吊车起吊时，注意沟槽上方其他公共设施。工地内所有工作人员佩戴安全头盔，在行车道工作的人员穿着能见度高而又符合道路工作安全规定的反光衣。
管道焊接是燃气管道施工中非常重要的工序之一，为保证开发区东部区燃气管网工程建设的质量，确保燃气管网安全、稳定运行，提高相关施工单位的技术水平与管理水平，检验各单位对相关标准、规定的执行情况，北燃港华公司专门召开管道焊接质量控制交流会，在管网试运行前，除公司按照规程进行检验外，还由香港聘请专家进行第三方检验，以达到本质安全的双重保证。在开发区东部区施工现场，香港中华煤气公司专家对如何做好钢管焊接与监理单位、施工单位以及北燃港华公司的相关人员进行了交流，就管道焊接焊口探伤、影像质量控制等方面交流了意见，并将探伤结果和资料全部收集分析。通过交流会，北燃港华公司及各相关单位进一步提高了管道焊接质量控制水平，能用国际先进技术和管理经验来指导工作，对开发区东部区的管网建设、安全运行提供了技术保障，为开发区东部区用户的安全供气创造了有利条件。

全方位的安全管理

公司开展风险评价，危险辨识，隐患整改，信息反馈；建立应急救援制度并演练；开展各级各类人员和岗位的安全检查，安全检查不漏掉任何环节。通过一系列措施的落实，以保证任何时间、任何地点、任何环节的安全生产。
建立风险管理审核制度及推行本身的防止损失审核计划。2007年3月19日至23日，港华投资风险管理部对公司的职业安全及健康管理、消防管理、安保管理、交通安全管理、管网安全管理、客户气体装置安全管理、紧急应变计划进行了全面的审核，对公司的风险管理给予了较高的评价。北燃港华公司在港华系统30余家公司中取得了第三名的成绩。
建立公司应急预案，包括：《突发性事故应急预案》《消防应急疏散应急预案》《重大政治活动保驾预案》《防汛抢险应急救灾预案》《反恐怖应急预案》《地震抢险救灾应急预案》《公共卫生应急预案》。北燃港华公司各相关部门都建立了部门的应急预案，并成立了临时应急应变中心，增强应对突发事件的能力。北燃港华公司在每年年初还要重新修订应急预案。2007年初，北燃港华公司对应急预案组织修订，将自然灾害预案进行汇总，将反恐预案改为《保安预案》。6月5日，公司对应急应变、管网应急应变、客户应急应变、消防应急应变进行了一次全面的演练。
2007年，北燃港华公司推行“五查”的工作理念，即：员工自查、部门经理及专业管理人员必查、总经理抽查、专家审查、公司统查。通过推行“五查”的管理办法，有效地保证了安全制度的执行和安全措施落实到位。
经过近年的努力，企业已具有良好的安全管理体系，安全获得各级管理层的承诺，各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识，表现出的安全行为特征为：员工具备相关的安全知识，员工本人对安全行为作出承诺，并按规章制度和标准进行生产，安全意识已深入员工之心。
安全文化建设对于燃气行业来说，是企业长治久安的战略之举。优秀的燃气企业应擅于汲取经验，处处防患于未然。北燃港华公司365天如一日，维护燃气安全，以耐心、细心和诚心，换取千家万户的安心，以真抓实干的行动构建卓越的安全屏障。
编辑 林 静