2008年是安全生产“隐患治理年”。隐患排查治理是今年安全生产工作的主线,治理隐患,防范、遏制重特大事故,减少事故总量是安全生产工作的主要目标。隐患排查治理以高危行业为重点,治大隐患、防大事故,为“两会”、奥运会和改革开放30周年创造良好的安全生产环境。
隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。开展隐患排查治理,是防范重特大事故的重要举措。我们应提高对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识,增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识,对待隐患排查治理,从思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实,切实增强事故防范能力,提高安全生产水平。
隐患排查治理应围绕安全生产硬件和软件两个方面着手,硬件上要从生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、监控手段着手;软件上要对体制机制、制度建设、机构设置、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面的隐患进行全面排查整改。
隐患排查治理要突出抓好“两会”、汛期和奥运会、第四季度3个重要时段,针对隐患易发环节和重点部位,周密部署,超前防范,确保万无一失。通过3个重点时段的隐患排查治理,推动全年的安全生产工作。应紧密结合各地区和各行业(领域)特点,抓住重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患和重点时段不放,坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭“两个攻坚战”以及各重点行业(领域)安全生产专项整治相结合,与日常安全生产监管监察执法相结合,与强化企业安全管理和技术进步相结合,与加强应急管理和抢险救灾相结合。
确保“隐患治理年”各项工作落实到位,应该采取各种有效的措施方法:应通过各种途径教育引导各类生产经营单位和相关单位,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,推动全社会关注、支持、参与安全生产隐患治理;应成立领导机构,建立工作机制,确定牵头部门,明确职责分工,确保责任到位、措施到位、工作到位;应落实企业主体责任,全面排查治理安全隐患,做到不走过场、不留盲区、不留死角;应对重大隐患实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号;应认真分析近年来的典型事故案例,掌握事故发生的原因、特点及规律,制定落实预防措施,杜绝类似事故的重复发生;应健全隐患排查治理信息报送制度,加强数据分析,交流推广典型经验,查找解决共性问题;应从企业和政府两个层面建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控的长效机制,实行隐患登记、整改、销号的全过程管理和监督。