念好安全“四字经”

南通华新建工集团有限公司作为集建筑施工、装饰装潢、房地产开发、设备安装、地基基础、钢结构、科技园等为一体的综合性集团，创建于1969年10月，是建设部批准的房屋建筑工程施工总承包特级资质企业。南通华新建工集团有限公司下属第5分公司，始终把安全生产作为各项工作的基础来抓，念好“严、细、实、新”四字经，常抓不懈，确保了企业的长治久安。

“严”字当头抓人身防范

1.安全设施标准化
2007年初，第5分公司制定下发了《施工现场安全防护方案》《建筑施工安全生产奖罚制度》《应急措施手册》等制度，在施工安全管理、文明生产管理、分包工程安全管理和安全考核等方面都做出了明确规定。要求各施工部门在施工过程中严格按照规定执行，使公司各生产现场的安全文明施工管理水平逐步提高。近两年来，分公司加大资金投入，对生产作业现场从防止机械伤害、防止高空坠落、防触电、防粉尘、防噪声等几个方面进行了全方位整改治理。在施工现场统一制作了标准化的安全围栏、安全标志；利用每季检对现场的电动工器具、安全用具和大型机械进行检验，不合格的全部退出使用；对现场楼梯、防护栏杆、“四口”(楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口)“五临边”(尚未安装栏杆的阳台周边、天外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台的侧边)等安全设施进行检查完善。
2.施工程序标准化
第5分公司全面加强基础管理工作，每天由安全员检查施工现场安全情况，发现问题及时解决；每周由项目部检查各安全技术措施的落实情况；每月月末由分公司集中组织检查一次，发现问题通报考核。
3.人身行为规范化
分公司成立了纠违领导小组，除安全人员每天巡视现场外，纠违领导小组每月定期组织技术科、安全科、质检科、工会等部门集中检查一次，在每季和节日期间还要不定期抽查，对发现的违章现象进行严肃考核。

“细”处入手抓机制创新

1.开展特色安全活动
第5分公司利用农民工业余学校，大力普及安全知识，切实加强“三级安全教育”，正确使用安全“三件宝”，即：安全带、安全网、安全帽；做好“四口”防护；坚决执行“四不放过”，即：麻痹思想不放过、事故苗头不放过、违章作业不放过、安全漏洞不放过；把好安全生产“七关”，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。施工现场安全员切实做到对施工现场人员的不安全行为、设备的不安全状态和不安全的作业环境及时准确分析，并果断地进行处理。
2.三级安全活动
第5分公司狠抓“三会”管理，即：分公司月度安全分析会、项目部安全例会、班组周日安全活动。月安全分析会每月月初定期召开，总结上月安全生产情况，对上月不安全事件逐项进行原因分析，落实责任和防范措施，部署下月安全工作。分公司下发《安全生产例会管理规定》和《建筑施工安全生产奖罚制度》，对项目部和班组的安全活动内容和形式提出了具体要求：每个施工节点各安全员以书面形式给各班组下发《安全作业指导书》，内容根据不同班组、不同专业、不同季节、不同的工作任务而有所侧重。
3.完善安全规章制度
2007年以来，第5分公司制订了《建筑施工安全生产奖罚制度》，签订了《项目部与作业班组安全生产目标管理责任书》，只要现场设备和人身发生异常和未遂以上事件，相关项目部安全员必须在每月分公司安全例会上讲解清楚，分析原因，制定防范措施。此外，安全管理人员根据工程项目的规模、结构、环境和施工风险程度等因素，进行安全策划，制订出切实可行的安全技术措施，包括：临时用电安全施工组织设计；大型机械的装、拆施工方案；劳动保护技术措施要求、计划；危险部位和施工过程，凡是施工风险程度较大的项目均进行技术论证，采取相应的安全技术措施；对新工艺、设备、设施、材料的使用，制定了有针对性的专项安全措施要求和操作规定；对施工现场防火中的重点部位划分及防火要求、消防器材和设施的配置、动火审批、防火检查、义务消防队员的活动等，也都制订了相应的制度和措施。

“实”字落脚抓设备管理

1.管理务实
施工项目的机具、设备安全文明设施等安全关口的检验，是做好施工项目安全管理的重要环节。公司要求对脚手架、井架、塔吊、“三宝”“四口”等，应事前检验和坚持独立检验合格，才能投入使用，确保安全。
2.作风扎实
影响施工安全的主要是人。项目施工中的人是整个安全管理的核心。因此，公司要求，首先应高度重视项目施工中安全员的选择，必须选择素质好、业务精、责任心强、工作态度认真的安全员执证上岗；其次，施工人员必须通过事前的安全教育才能上岗，特殊工作人员还须通过专门培训持证上岗。
3.措施落实
施工项目安全生产的全过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序构成的，每道工序的生产安全都对整个施工现场的安全有直接影响。因此，施工现场最有效的安全管理措施是抓好各个工序的安全。施工现场的安全生产管理，是以现场施工班组为主体，以施工每道工序为基点。分公司在检查生产的同时，也应检查项目部对现场安全生产每道工序的控制措施和日常管理协调工作情况。
工序施工过程安全控制要点包括：施工前，须以施工安全计划为指导，事前安全交底，严格做到“三按”(按施工规范、按操作规程、检查按标准)和“三安全”(即检查上道工序安全、保证本道工序安全、服务下道工序安全)，对于重点工序，做到重点控制，分层次进行确认，做好原始记录，达到控制事故的目的。

“新”处着眼抓特色活动

结合实际，开展针对性教育，提高民工整体素质。针对民工文化程度低、不了解质量安全技术要求、法律法规意识淡薄等特点，第5分公司的农民工业余学校结合实际制定教学计划和授课内容。组织民工学习全国总工会劳动保护部编写的《职工安全生产知识》，以及《建筑法》《劳动法》《治安管理条例》《道路交通安全法》等法律法规。分公司还聘请主管部门的专业人士到农民工业余学校，讲解工程质量、安全生产、文明施工的一些规定和基本要求，使民工成为讲文明、懂安全、掌握操作技能的合格工人。
通过安全知识的培训学习，公司全体员工的自我防护意识、安全防范意识大大增强，有效地减少了事故隐患。例如安全帽的佩戴，从以前的强制佩戴到现在工人自觉佩戴；过去在天气炎热时，工人赤膊、穿拖鞋上班现象较多，现在这种现象已基本消除。

编辑 王 璇