主要特点
2005年,全国安全生产形势主要表现为“三个下降、两个稳定、一个较好”。
“三个下降”是:
全国伤亡事故总量下降
全国共发生各类伤亡事故71万7 938起,死亡12万7 089人,同比减少8万5 635起、9 666人,分别下降10.7%、7.1%。
工矿商贸企业伤亡事故下降
工矿商贸企业发生伤亡事故1万3 142起,死亡1万5 868人,同比减少1 562起、629人,分别下降10.6%、3.8%。在全国32个统计单位(省、自治区、直辖市和新疆建设兵团)中,有22个单位的工矿商贸企业伤亡事故起数和死亡人数同比下降,占68.8%。
煤矿企业百万吨死亡率下降
全国煤矿企业百万吨死亡率为2.836,同比减少0.245,下降7.9%。在全国28个产煤地区和单位中,有18个单位同比下降,占64.3%。
“两个稳定”是:
大部分行业和领域安全生产状况稳定
金属与非金属矿、建筑、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、民航、铁路交通和农业机械等行业和领域伤亡事故同比下降。金属与非金属矿、烟花爆竹特大事故下降。危险化学品、铁路交通、民航和农业机械未发生特大事故。
部分地区安全生产状况较为稳定
在全国32个统计单位中,有4个单位未发生一次死亡10人以上特大事故,分别是天津、安徽、宁夏和新疆建设兵团;有15个单位的工矿商贸企业未发生一次死亡10人以上特大事故,分别是北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、广西、海南、西藏、甘肃、青海、宁夏和新疆建设兵团。
“一个较好”是:
全国安全生产控制指标落实情况较好
全国各类伤亡事故死亡人数比2005年控制指标下降7.1%。全国除渔业船舶和农业机械外大部分行业和领域死亡人数在控制指标以内。其中:工矿商贸企业死亡人数比控制指标下降2.4%。其中煤矿、金属与非金属矿、建筑、危险化学品、烟花爆竹死亡人数均比控制指标有所下降,火灾事故下降3.6%,道路交通下降8.2%,水上交通持平,铁路交通下降5.8%。
在全国32个统计单位中,有30个单位各类事故死亡人数在控制指标以内,占93.8%。
主要问题
2005年,虽然全国安全生产形势总体稳定,但是部分行业和领域特大事故多发,特别是煤矿特大事故未得到有效控制,全国安全生产形势依然严峻,主要表现为“三个上升、两个多发”。
“三个上升”是:
全国特大事故上升
全国一次死亡10人以上特大事故同比增加3起、443人,分别上升2.3%和17.0%,其中一次死亡30人以上特别重大事故同比增加1起、264人,分别上升6.3%和28.2%。
部分行业和领域特大事故上升
煤矿企业一次死亡10人以上特大事故起数和死亡人数同比增加15起、695人,分别上升34.9%和66.6%,分别占全国特大事故的43.3%和57.0%。其中,按事故等级分,煤矿企业发生1次死亡30人以上特别重大事故,起数和死亡人数同比增加3起、438人,分别上升37.5%和83.7%,分别占全国特别重大事故的64.7%和80.1%。按企业类型分,煤矿企业特大事故主要集中在乡镇煤矿。2005年乡镇煤矿发生特大事故47起,死亡1 187人,分别占全国煤矿特大事故的81.0%和68.3%。按事故类型分,煤矿企业特大瓦斯事故和特大水害事故多发,2005年煤矿企业发生特大瓦斯事故40起,死亡1 319人,分别占全国煤矿特大事故的69.0%和75.8%。煤矿企业发生特大水害事故13起,死亡357人,分别占全国煤矿特大事故的22.4%和20.5%。
另外,建筑企业特大事故同比增加2起、53人,分别上升200%和252.4%;渔业船舶特大事故同比增加4起、57人,分别上升100%和132.6%。
部分地区特大事故上升
全国有14个省(区、市)特大事故上升,分别是:广东(增加6起、232人)、江苏(增加4起、73人)、新疆(增加3起、113人)、江西(增加3起、46人)、云南(增加3起、24人)、内蒙古(增加3起、12人)、山西(增加2起、79人)、青海(增加2起、67人)、吉林(增加2起、33人)、辽宁(增加1起、213人)、黑龙江(增加1起、162人)、河北(增加1起、92人)、海南(增加1起、12人)、重庆(增加1起、9人)。
“两个多发”是:
煤矿停产整顿矿井事故多发
2005年停产整顿矿井违法违规生产发生伤亡事故108起,死亡435人。其中,一次死亡3~9人重大事故20起,死亡79人;一次死亡10人以上特大事故11起,死亡271人,分别是山西、贵州、河北、广东、河南、内蒙古和陕西。
重大未遂伤亡事故多发
2005年共接到重大未遂伤亡事故报告78起,涉及金属与非金属矿、石油、建筑、化工、民爆、公共聚集场所、城市铁路、道路交通、水上交通、铁路交通、民航、渔业船舶等行业和领域,涉险及疏散近7.1万人,铁路停运79小时,1 200多亩农田及部分河流、鱼塘受到不同程度的污染,12万多人的生产生活受到影响。
编辑 林静