石家庄金鱼涂料集团是我国重点涂料生产企业,是河北省最大的涂料生产厂家,现拥有8个生产基地、5个分公司、26家子公司及一个省级涂料工业研究所,年生产专业涂料5万t,现有职工1200人。随着企业经营管理模式的整合,产品、人员结构的调整,企业工会重新创建工作模式,早在2004年率先在同行业与企业行政签订了《劳动安全卫生协议》,实现了劳动保护工作的重新定位。企业连续3年被全国总工会、国家安全监管总局授予“全国安康杯竞赛优胜企业”荣誉称号。
实现重新定位
工会依法维护职工群众合法权益,是我国《工会法》《劳动法》等法律法规赋予工会组织的权利。在生产企业中,工会维护职工群众民主权益、经济权益、精神文化需求等权益固然重要,但是维护职工群众的生命权、健康权更为重要。
金鱼涂料厂属易燃易爆、有毒有害的老化工企业,已建厂50多年,加强劳动保护工作尤为突出,因此,我们工会在这方面做了大量的工作。近年来,随着企业产品结构的不断调整,人员结构不断更新,工会的劳动保护工作如何适应企业资源整合的新形式,更好地维护职工的安全健康权益是摆在我们面前的一个重要课题。我们转变了过去劳动保护“开会强调、转转现场、提提建议”的传统做法,明确工会在劳动保护工作中的责任,一是深化集体合同制度,从预防生产安全事故,保障职工劳动安全卫生合法权益出发,通过与行政方认真地平等协商,签订了《劳动安全卫生协议》。《劳动安全卫生协议》的签订及执行对工会如何加强劳动保护工作给予了一个重新定位,确定了企业工会在安全生产中的重要地位,行政方赋予了工会加强安全生产监督的权利。二是依托企业体系建设的平台,不断地加强劳动保护工作队伍建设。在安全生产体系及安环消防保卫工作部中,工会干部、分会主席、职工代表分别担任了体系主任、工作部长和委员,将劳动保护工作真正纳入到企业管理的内容中来,形成了职能部门主导,工作部专业管理,工会监督的新格局,完善规范了安全生产、劳动保护管理网络,明确职责,使安全生产、劳动保护管理工作更加专业化、科学化。
做到“三个坚持”
我们以“落实安全卫生协议,确保职工身体健康”为主线,以开展“安康杯”竞赛活动作为促进企业安全生产工作的有效载体,致力于构筑全方位的安全生产管理体系。
(一)坚持抓好《劳动安全卫生协议》的落实,建立劳动保护工作长效机制
我们坚持“以人为本”的安全文化理念,将保护职工生命安全和身体健康放在第一位,不断深化集体合同制度,始终坚持对《劳动安全卫生协议》一年一修改、一年一续签。几年来,已完成了第4轮《劳动安全卫生协议》的签订,维护了职工的安全健康权益,保障了安全生产工作的正常运行。同时,认真抓好《劳动安全卫生协议》的落实,将其作为企业管理改善的一项重要工作去抓,企业行政召开专题会议进行研究,要求搞好调研,做到责任落实到部门,由工会负责督办,对《劳动安全卫生协议》中所涉及的主要内容限时建立完善制度,并与干部履职考核相结合。
(二)坚持抓好安全生产检查评价工作,实现过程控制
2004年以来,企业工会在做到源头参与企业安全制度制定的前提下,坚持将安全评价工作作为企业安全工作的一项长效措施,作为工会劳动保护的一项重要内容,认真抓好过程控制,结合监督检查、综合检查、专项检查等工作,进行《劳动安全卫生协议》履行情况评价,对发现的问题下发整改通知单限期整改,并在平等协商会及职代会上予以通报。例如,2006年在各部门、各单位进行自查自纠、整改的基础上,对其进行了综合性的评价。在评价验收过程中,企业组织了管理组、专业组、综合组3个小组,由工会主席担任管理组组长,一名常任主席团成员担任综合组组长,一名职工代表担任专业组组长,共有工会干部、职工代表20名人员参加。本次活动从部门领导意识、职工的思想意识及技能、管理、制度的落实、隐患及整改落实、安全设施有效程度等5个方面对全厂各部门进行了认真细致的检查评价。在评审过程中,我们本着“安全工作从严入手,不放过任何一个细微环节”的原则,采取“边评价、边指导、边整改”的方式,对发现的305项各类问题和隐患,分别下发了《隐患整改通知单》,进行了整改和全过程跟踪。
(三)坚持抓好“四新”流程的培训,预防重大事故发生
几年来,企业在发展中注重贯彻落实“科技兴安”的理念,努力提高科技对安全生产的贡献率,加大设备的更新改造,购置封闭型研磨分散等设备,降低溶剂挥发。随着产品结构的调整,新设备、新工艺、新材料、新技术的运用,劳动保护工作又面临着新的考验。为了抓好对“四新”的培训工作,工会认真编制了“四新”的安全工作流程、过程管理及考核办法,明确职责、考核到人,要求接触“四新”的所有职工掌握安全方面的关键控制点,使职工明白只有照章操作,令行禁止,才能保证生产中人身安全,避免事故的发生。如在新材料方面,从采购到入库,都要对涉及到的人员(采购员、试验员、仓库保管员)进行新材料性能、特性、有害程度、保管使用等多方面的培训,提高职工的自我保护意识。
实现“三个到位”
几年来,我们不断更新维权理念,使劳动保护工作与企业生产管理相结合,与全员安全教育相结合,与建立职业安全卫生健康体系相结合,与安全生产监督相结合,这“四个结合”实现了“三个到位”。
(一)有毒有害信息卡推广应用到位
针对企业生产过程中使用有毒有害物质多,涉及车间岗位人员多,生产人员及辅助岗位人员接触有毒有害物质机会多的问题,多年以来,我们在企业中积极推广应用有毒有害化学物质信息卡。在1997年推出60种有毒有害化学物质信息卡的基础上,我们又根据新产品、新材料不断增加的实际情况,补充完善了常用有毒有害化学物质信息卡75种,并对每种化学物质的理化性质、易发生事故种类、防护措施、监控要求、应急预案等内容作了明确的提示,形成了《常用有毒有害化学物质信息卡》手册,作为职工安全教育的教材,在职工中积极推广应用,帮助职工了解和掌握本岗位常用有毒有害物质的理化性质、预防措施、泄漏处理要点和预防方法,做到危害预知、预防,从而提高了职工的自我保护意识。
(二)职工安全教育落实到位
工会针对生产岗位的不同,强化了3个方面的教育。
一是强化安全知识再教育。针对化工企业易燃易爆的特点,细化安全教育内容,工会与安全生产体系做好企业事故案例的分析,认真制作了《安全责任重于泰山》的录像片,深入基层单位进行播放。同时,收集、整理典型事故案例53件,编辑了企业《安全生产事故案例汇编》,做到职工人手一册。
二是强化操作规程再教育。在职工安全教育中,我们以“三大规程”为依据,要求职工结合本岗位的实际,做到“四知道”,即:知道遵章守纪;知道本岗位存在哪些事故隐患和职业危害;知道如何预防事故的发生;知道一旦发生事故怎样进行紧急处置,保证操作的安全。我们以班组建设为基础,建立班前警示制度。通过企业开展“安全承诺双百日”活动,层层分级进行安全承诺,结合制度评价、效果的检查,在生产岗位及重大危险源的岗位坚持做到班前警示制度,进行讲评、分析,使安全制度落实到人。
三是强化安全意识再教育。落实企业《劳动安全卫生协议》,加强救援预案的演练。今年以来,由工会、安全生产体系、物资管理体系等部门联合组织召开了4次有针对性的救援预案演练。通过演练,进一步提高了应急救援人员的素质和实战能力,增强了职工的自救和他救知识,提高了职工发生事故后报警、扑救初期火灾、紧急自救疏散、撤离事故现场等措施的熟练程度和救援水平,最大限度地减少了财产损失和人身伤害。
(三)隐患自查自纠和专项检查到位
由工会牵头组织职能部门编写了《安全检查提示手册》,从3个环节入手,认真做好事故隐患、职业危害的排查整顿工作。一是坚持搞好安全专项检查。针对企业特点,做到综合检查月月查,专项检查周周查,日常检查天天查。二是开展好群众性安全隐患自查自纠活动。组织职能部门和一线职工对照《安全检查提示手册》内容,对所有的设备、作业现场进行全面检查,对查出的隐患整理汇总上报,及时反馈到责任部门进行整改。三是组织职工代表进行检查。我们坚持每季组织职工代表对安全设备、作业环境进行检查,发现问题及时通报,限期整改,还坚持了每半年将劳动保护监督检查情况向职代会报告制度。如2007年5月,在对企业整体安全检查评价工作中,职工代表提出的生产过程中使用的配料罐的轱辘不能及时更换,存在着事故隐患的问题,安全生产处在接到工会的信息反馈后,立即进行了整改。
编辑 林 静