创建氯碱安全标准化企业

四川金路树脂有限公司始建于1969年，是老牌氯碱生产企业，具有易燃、易爆、有毒、有害物质分布点多面广，高温高压装置多、规模大等特点，安全工作任务很重。近年来，金路树脂公司迎来飞速发展期，但安全管理工作始终保持良好，2006年被评为“危险化学品安全标准化一级企业”。

加强基础制度建设
金路树脂公司的安全标准化建设历程，是沿着“制度—示范—标准化”这条主线开展的，按照打基础、创示范，再到标准化创建的思路逐步推进。
20世纪90年代初，金路树脂公司开始建立各项管理制度，将安全生产纳入责任制管理，并采用强制执行手段或经济手段来保证制度的落实。例如，公司从10多年前开始强制全面禁烟，严格做到整个公司内杜绝烟头，实践证明，这条禁令成效显著。
2004年，金路树脂公司把10多年来的安全管理经验进行总结提炼，编写了《安全生产管理手册》，建立起危险化学品应急救援机制和定期演练机制。在安全生产“百安示范”创建活动中，建立了企业内部安全生产网络，修改、完善了16项安全生产制度。全面整治安全隐患，规范企业生产现场和作业人员的操作行为，全体员工的安全意识和防范意识得到增强，为安全标准化建设打下了良好基础。2005年初，公司正式颁布《安全生产管理手册》，安全管理文件化体系已具雏形。
2006年5月，金路树脂公司申请创建国家一级安全标准化企业后，成立了安全标准化领导小组，并抽调相关部门骨干人员组成安全标准化办公室，制定详尽、科学的工作规划，明确各部门的工作内容、期限及职能分配。从机构设置、管理制度、安全投入、现场作业和设备设施管理、应急救援体系、人员培训、安全检查与隐患整改等方面，强化安全生产基础工作，并积极运用风险管理模式，最大限度地控制生产经营活动中人和物的不安全因素。
2007年，金路树脂公司又导入“三标一体”(ISO9001：2000、ISO14001：2004、GB/T28001：2001)，将企业的安全质量标准化进一步推向纵深。

提升硬件安全水平
在创建标准化体系的过程中，金路树脂公司按照“夯实主业、持续技改、跨越发展、创新高效”的发展战略，相继完成了树脂和烧碱的一系列技改扩能工程。每项技术改造都要求将改善系统的安全性作为前置来考虑。公司先后投资10多亿元，用于企业的规模化扩张、现代化改造和安全管理及信息化建设，从根本上解决了因装置落后给安全工作带来的不利影响。
首先，金路树脂公司设立了安全基金，为各岗位配备了相应的劳动防护用品，为医务室购买了完备的急救药品和器材，为生产区和储罐区设置了紧急冲身洗眼设备。第二，公司针对不同作业环境要求，配备了空气呼吸器、防火服、防化服、防毒面具、消防器材等设备设施。增加了离子膜电解工序安全联锁，70m3聚合工序紧急事故处理系统，热电站75t锅炉安全联锁系统、事故氯装置、尾气吸附装置。在调度室安装了PIMS3.0生产调度信息管理系统和视频监控系统，并与ERP系统有效接轨，实现了办公和生产现场的信息沟通。第三，公司修建了电石事故应急处理场和电石转运大棚。在液氯工段、单体储槽、氨站、氯乙烯单体储罐区等场所安装了有毒气体、可燃气体检测报警装置。在氯氢处理工段，为防止电槽直流突降或断电时，氯气正压过高导致电槽隔膜损坏，氢气进入氯气中形成爆炸性混合气体或致使氯气外泄造成污染，增设了2套事故氯装置。第四，在各操作室和车间均设置了灭火器等防火防爆设施。各厂房均设有避雷针及防静电接地系统。安全标准实施了VI(视觉识别)体系，车辆运输安装了GPS系统。

完善四项机制
安全标准化建设是一项系统工程，目标是建设安全生产综合管理体系。因此，在体系创建过程中，金路树脂公司特别注重安全生产长效机制的建设，实施了4个机制，推动了标准化和安全生产综合管理工作的全面发展。
1.责任机制
金路树脂公司董事长陈谦益作为安全生产第一责任人，经常在公司会议上强调安全工作。他说：“作为高危企业，没有安全就根本谈不上效益，更谈不上企业的发展。任何时候都必须将安全工作放在首位，当生产与安全、技改与安全、经营与安全发生矛盾时，一切都必须为安全让路。”按照这个思路，在推进标准化建设中，金路树脂公司把安全生产责任制的落实作为重点来抓。
根据“谁主管谁负责，谁出问题谁承担”的原则，金路树脂公司将安全工作的管理和作业岗位主体作了明确界定。制定了一岗双责制，明确规定，各级管理和技术人员，以及一线操作人员，不仅要承担自身岗位的职能，而且要对本岗位的安全承担完全责任。这一举措，不仅使企业的安全生产责任，逐一落实到每个操作岗位和每个工种，而且使企业的安全生产责任主体的责任进一步得到了分解、细化和延伸。
在明确安全管理责任的基础上，公司又制定了各级单位、各岗位的安全、职业健康目标责任书，将原有15个单位的目标责任书增加到26个，增加了职业健康防护的内容要求。同时制定了《目标责任制月考核表》，每月按责任书内容对各单位进行考核，考核结果以经济形式体现。全年再按千分制对各单位给予综合评定，评定结果与年初各单位负责人预交的安全风险抵押金的兑现直接挂钩，确保了责任的落实。
2.安全监管机制
金路树脂公司按照横向到边、纵向到底的原则，建立完善了从公司法人代表直到所有工段(班组)和个人的安全管理网络。按照安全标准化PDCA管理流程，建立了安全生产委员会，作为公司安全工作的最高机构。同时不断充实企业的安全监管队伍力量，从生产分厂选拔了一些具有大专文化的安全管理专业技术人员充实到安全管理部门，在各生产分厂设置了专职安全员，在各工段和班组设置了兼职安全员，形成了遍布全公司的安全监管网络体系。根据《安全生产法》，修改编印了《安全生产管理手册》，完善了各项规章制度。重点制定了《关键装置和重点部位安全管理制度》《动火作业安全管理》，对乙炔工段等12处关键装置和重点部位的安全管理做出了规定，明确了生产区域动火作业的分类、安全防火要求、动火分析及合格标准的管理。金路树脂公司不断创新安全管理手段，确定了“3个重点”：重点时段、重点岗位、重点设备的安全监控。调度室每周进行2次报警装置的警铃测试，保证装置完好；加强了各级现场巡视，保证了装置的安全运行。
3.预防机制
金路树脂公司在开展安全标准化活动时，将风险评价方法运用于生产经营活动的每个环节，制定出适合企业自身特点的风险评价准则。将作业活动和操作岗位的风险，划分为5个等级，实行不同级别要求的风险管理。除国家相关部门制定的许可制度外，公司还在企业内部强制推行风险管理制度，实行安全许可证管理。
首先，公司要求上自管理人员，下至直接作业人员都必须熟练运用风险识别方法，合理采取控制措施。其次，在规划、设计、建设、投产、运行、废弃、拆除与处置各阶段，生产经营的正常与非正常活动，所有进入作业场所的人员的活动，原材料、产品的运输和使用过程，作业场所的设施、设备、车辆、劳动防护用品等，每一环节的评价或记录都包括风险分析与控制，实现全过程、全方位的风险评价或记录。公司每年要进行1次危险源辩识，对所有直接作业和岗位进行风险分析。对动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、动土施工作业、盲板抽堵作业、临时用电和电气检修作业、断路作业等作业环节存在的危险有害因素，制定作业许可证制度，作业前必须进行风险分析，采取风险控制措施。风险评价在公司内部作业环节的运用，有效地减少了事故发生的概率，将传统的事后处理，转变为事前预防。
4.安全综合治理机制
根据各岗位风险等级的大小，金路树脂公司确定出重点岗位、关键装置、重大危险源，并制定了相应的管理制度，包括《重大危险源管理制度》《重点部位、关键装置管理制度》《剧毒化学品安全管理制度》《特种设备管理制度》等。各分厂、部门依照这些管理制度，制定出各自的管理细则，并实行了重点部位重点考核。总公司和分厂均建立了重大危险源档案，定期进行检测、评估、监控，编制了重大危险源事故应急预案。定期开展各种培训宣传和演练活动，使全体员工真正掌握紧急状态下应采取的救援措施，同时还让周边居民了解在非常情况下应如何获取真实信息，如何自救，避免不必要的恐慌。在危险化学品生产和使用环节，各重点岗位、关键装置均设有24h监控设备，确保调度控制人员随时掌握各处状况。防爆区域所有电器设备均选用相应防爆等级的防爆设备，巡视人员通讯采用防爆对讲机及便携式气体检测设备，使公司的安全生产处于全面受控状态。
安全标准化的推行，使金路树脂公司的安全生产实现了健康、全面科学的发展，安全生产长效机制初步形成，安全生产管理水平上了一个新的台阶，公司的形象得到全面提升。2006和2007连续2年，实现了安全生产6个“零”(无因工死亡事故、无因公重伤事故、无重大爆炸事故、无重大火灾事故、无重大设备事故、无重大环境污染事故发生)和全年因工轻伤率小于4‰的目标。

编辑 王 璇