“安全月”以月促年

作者：矿长徐宝国来源：北票煤业公司冠山矿发布时间：2007年01月17日
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我们冠山矿虽然重视在“安全月”中抓安全，但更注重把安全管理贯穿于煤炭生产的全过程，不是头痛医头，脚痛医脚，而是针对“安全月”提出的要求，制定措施，狠抓落实，做到以月促年，创造良好的生产作业环境，避免和减少各类事故的发生。
冠山矿年产量为60万t，有80余年的开采历史，全矿有16个采掘（恢复）工作面，分布在4个水平，井田范围近10km，2 000多名工人在千米井下采煤，面临着瓦斯、煤尘、顶板、自燃发火和水的严重威胁，安全生产面临着极大挑战。
今年“安全月”，我们结合本矿实际，摒弃小生产式的安全管理模式，制定安全战略目标：向科技要单产单进，做到减人减面增产，提高员工安全保障程度，为国家生产不带血的煤炭。具体来说，要抓好5件事：一是按照国家省市部署，大力宣传“安全发展、国泰民安”的主题，侧重于造声势，进行安全形势教育，创造“我要安全”的氛围。开展一系列活动，将我矿近几年发生的事故汇编成册，发给各队，组织工人班前学习，并用漫画形式展出，组织工人参观。二是夯实安全质量基础，开展工程质量标准化大检查，力求采掘工作面、峒室上台阶上水平。三是“一通三防”，构建安全链，构建约束和激励机制，实现矿井长治久安。四是加大投入，提高机械化水平，提高安全系数，实行安全战略目标转移。五是结合我矿实际，制定相应的规章制度，比如，“事故连带责任分析追查制度”“安全检查制度”“瓦检员、群监员、队跟班人员和矿管理人员汇报制度”等，堵塞漏洞。六是做好安全培训工作，采取分层次、分工种进行岗位培训，严格培训质量，做到不培训不许上岗等。
我们矿坚持“以月促年”，形成良性循环，还采取了以下措施。
1.抓思想解放，向科学技术要安全
改变以往的思维定势，扭转多头多面低产的落后现状，从整体布局提高单产单进，向“高档普采”要生产力，向机械化要安全生产。前几年，原北票矿务局破产，北票煤业公司刚刚组建不久，我们矿正“百废待兴”，资金相当紧张，若拿出700万元来搞“高档普采”并不是件易事。我们在领导的支持下坚持上了这个项目，然而，事情并非所预想的那样顺利，由于受井下地质条件影响，煤层时厚时薄，月产仍在9 000t上下徘徊，没达到15 000t的理想效果。是坚持，还是放弃？是走老路，还是改革？存在两种思想的碰撞，左右着安全战略目标的实现。我们没有打退堂鼓，更没有退却，而是坚持试验，总结经验教训，终于达到了提高安全系数的目的。我们矿还准备搞“悬移支架”，组织人员到外地考察，培训人员，搞综采工作面。与此同时，我们还将试验“土法刨煤机”“一根棍上料机”等，提高机械化程度，减轻笨重体力劳动，改善作业环境。
2.抓安全培训，提高职工素质
改制后的冠山矿，新员工占全矿员工一半以上，其素质又参差不齐，极不利于安全管理。为此，我们建立了一套完整的培训制度，首先是把住了“三关”：一是工人入矿关。凡新招收的员工，不管是否有过煤矿工作经历，都必须接受入矿前的安全培训,培训不合格的不签订劳动合同。去年有16人因培训不合格未签订劳动合同。二是上岗关。对岗位工种和特种作业人员进行安全技能培训，考试不合格者不准上岗。三是“兵头将尾”关。班组长是企业的细胞核，是生产一线的“指挥官”，他们的素质如何，直接关系到工人的生命安全。今年已培训班组长139人次，将4名考试不合格者调离了岗位。与此同时，我们加大了投入，建立队、矿两级培训。采掘队配有电视机和VCD，针对员工实际，有的放矢进行培训。矿里建有安全教育基地，腾出一个大会议室，装修一新，购置了电教设备，并由矿领导、技术人员以及队长组成一支宣讲队伍，以矿的典型事故案例作为日常培训教材，购买光盘，学习外地先进经验和科学知识，以及有关规章制度，不断“充电”。
3.抓制度落实，规范安全行为
我们矿建立了“事故连带责任分析追查制度”，把事故消灭在萌芽状态。过去，我们天天喊安全生产，一旦出了事故又很少有人负责，从而造成了人人无责的局面。这项制度的主要内容是：发生轻重伤事故后，除按规定开分析会外，还必须追查当班的跟班队长、班组长、检查员和放炮员，并视情节予以经济处罚。如果安监人员分管的队或区域发生轻重伤事故，以及隐患没能及时排查处理而造成事故和未遂事故，同样要负连带责任。我们矿把制度的重点放在队和班组上，只要出了事故，班组长和队长都要受到连带处理。这样做，既强化了员工安全意识，又促使单一生产型向安全生产型转变。今年2月16日，424采煤队发生了一起因架棚质量不合格而引发的轻伤事故，我们根据制度规定，对所在的队长、班组长、工人、瓦检员和放炮员以及包片的安监员都给予了不同程度的经济处罚。同时，我们矿加大了监察力度，实行了一、二、三班井下全程安全监管，结束了一、三班没有安监人员的历史。48名安监人员分片负责，恢复入井检身制度，杜绝了入井携带烟火，加大了对穿化纤衣物的检查力度，发现事故苗头和突发事件，及时处理。今年2月16日，一班跟班检查员巡检到-660水平某掘进工作面时，发现放炮距离不足40m，当即制止，直至达到要求后，才允许恢复作业。检查员升井后，对有关责任人进行了连带责任追查和处罚。
4.抓群监群管，做到万无一失
群监群管制度的建立，得益于群监员的积极参与。2004年12月25日14时10分，正在-320新副井绞车房值班的兼职安全员、绞车司机张国志突然听到一种奇怪的声音，像山洪爆发。他定睛一看，发现一股巨大的水流从-240水平涌而，水势异常凶猛。他立即将这个情况向调度汇报，正在值班的矿总工程师得知情况后，以最快速度向上级汇报，并发出了“立即撤人、确保工人安全”的命令，抢得了时间，井下作业的300多人全部安全撤离，避免了一次特大伤亡事故的发生。如果没有安全员的及时汇报，那场灾难是很难避免的。为了发挥群监群管作用，共同抓好安全生产，我们矿于2005年4月出台了“瓦检员、群监员、队跟班人员和矿管理人员升井汇报制度”。这“四员”升井后，将所发现的现场不能解决的隐患，到安全接待站登记，详细注明隐患的地点，并责成相关人员落实整改；对群监员每月汇报次数到达23次以上的给予补贴；对不按规定汇报的，月末张榜公布处罚，表现好的，每月给予奖励。比如，瓦检员李恩发现412水采队水掘工作面上帮片帮，煤壁发热，瓦斯浓度略高，他及时汇报，相关人员进行勘察后，加大了通风后才恢复作业。
今年“安全生产月”期间，我们将把握“安全发展、国泰民安”主题，提高员工安全意识，同时，加大安全的投入，加大宣传力度，把安全战略目标变成我矿广大员工的具体行动。我们还要发动员工献计献策，查隐患，找差距，制定整改措施，努力使我矿安全上水平，效益上档次，为国家做贡献。
（徐宝国口述孙守仁整理）

责任编辑：wangyu

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