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“问题工厂”怎么就能上马

作者:尹卫国 来源:《劳动保护》 发布时间:2007年12月11日
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铝液外溢爆炸造成16人死亡、59人受伤(其中13人重伤)的山东魏桥创业集团有限公司铝母线铸造分厂,是一个典型的“问题工厂”,从设计、施工到生产管理可谓“一身是病”(见8月30日《中国企业报》)。
专家对这起特大事故现场进行详细勘察、分析后认为,该工程存在多项严重违规:一是设计单位无资质证书;二是设计图纸存在重大缺陷,尤其铸造机循环水回水系统严重违反技术要求,导致铝液流出后与大量冷却水接触发生爆炸;三是工厂现场通道狭窄,发生事故时影响人员撤离,酿成重大伤害;四是生产工艺技术和安全操作规程未履行审核和批准程序;五是企业制定的应急预案不符合规范要求等。
这么多的“毛病”不发生事故才怪呢。痛定思痛,需要关注的是,“一身是病”的这家企业是怎样上马建设的?笔者做企业管理工作,了解工程建设申报、审批的有关程序。根据国家有关规定,新建工程项目必须进行大气和环境影响评估、水资源评估、地震安全性评估、地质灾害危险性评估等10多项专业安全评价,在相关部门提供安全评估报告的基础上,再组织专家分两次对工程总体方案进行可行性研究,通过后报省及国家发改委最后批准。工程竣工后还有非常严格的验收程序,质量和安全完全达标才能生产。
可见,一个工业项目从立项、设计到开工建设,必须经过严格、细致和复杂的审批程序,起码有十几个政府部门或专业机构把关。令人不解的是,这家“问题工厂”何以有孙悟空的本事层层蒙混过关?当初只要有一个部门及时发现问题,责令其整改或叫停,就不会有今天的惨祸发生。难道说10多个部门都没看出这个项目“一身是病”?果真是这样,这些部门显然把关不严,责任缺失。如果发现了问题不去纠正,反而大开“绿灯”,缘由又何在?需要一查到底,无论责任缺失还是其他问题,都须严肃追究。据了解,事故原因正在进一步调查中,期待早日水落石出,以告慰遇难的工人兄弟。
近段时间生产安全事故不断,大桥坍塌、煤矿被淹、工厂爆炸,其中一个重要原因是工程质量存在严重缺陷。制造特大伤亡事故的“问题工厂”可称是只“麻雀”,解剖它,就可以找出“一身是病”的工程究竟“病”在哪里,病因何在,是什么“病毒”感染的,从而对症下药,寻求治“病”良策。生命价值高于一切,“一身是病”的工程是“杀手”,决不能让它肆虐,戕害职工生命。
由此,笔者认为,“消灭”几个事故高发企业势在必行。“企业不消灭事故,事故就消灭企业。”
安全生产是企业的生命线,丝毫不可忽视。轻视安全,漠视职工生命的企业无异于自毁前程、自掘坟墓。
剖析少数地方或企业事故高发现象,主要有4个原因,一是重经济发展轻安全生产;二是安全管理投入严重欠账;三是有章不循,违规作业,纪律松散,管理混乱;四是忽视职工安全技能培训。
但笔者认为,构成这些原因的核心要素是漠视生命,把经济效益看得高于职工的生命安全。现代社会理念告诉我们,人的生命是无价之宝,生命价值高于一切,保护职工生命安全是企业头等大事,是企业领导应具有的起码的第一责任。诚然,一个地方、一个企业需要发展和效益,发展是第一要务,但安全是第一责任,安全重如泰山。如果排个队,应该是安全第一,效益第二,经济发展应服从和服务于安全,牺牲安全的发展和效益无异于戕害生命。
安全生产是企业永恒的主题,生命价值高于经济效益是不变的真理。一个企业事故不断,且长期得不到治理,让其“死亡”又有何妨?尤其是那些视职工生命如草芥的企业,“消灭”一些没啥了不得。

编辑 玫 尧

责任编辑:杨洁

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