黑龙江省牡丹江市元丰烟花爆竹专营有限公司(以下简称元丰公司)是牡丹江市最大的烟花爆竹批发企业。近年来，公司业务量不断增长，为了有效防范经营环节的安全事故，公司进行了许多创新实践，连续3年荣获“牡丹江市安全工作先进单位”称号。
严把4个经营关口
为了规范烟花爆竹经营安全管理，元丰公司建立健全了35项规章制度，同时积极开展了烟花爆竹批发、零售和仓储的安全标准化建设，认真抓好进货、储存、运输、销售这4个主要经营环节的安全。
1.强化源头治理，把好进货质量关
每年元丰公司都要定期向牡丹江市烟花爆竹行业协会上报进货种类和数量，由协会统一到黑龙江省烟花爆竹行业协会招标确定的供货单位采购。
2.加强仓储建设，把好储存关
公司不断完善硬件储存设施设备，在储存过程中，严格按照规范储存摆放烟花爆竹，做到不乱摆、不混存、不超高、不超储。
3.实行专车配送，把好运输关
公司制定了《烟花爆竹运输管理制度》，购买了6台专用运输车辆，成立了运输队，对各零售网点实行专车配送业务，杜绝无证运输和混装运输。在运输过程中，坚持“小量多次”的配送原则，严格控制数量，既保证了运输安全，也控制了零售网点的临时储量，保证了零售网点的经营安全。
4.抓好终端管理，把好销售关
将批发场所设立在远离市中心的边远地区，派专人负责批发安全管理工作，每天将未批发出的货品及时送回储存仓库，禁止在批发场所积存货品。在所属经营点的零售业务中，实行专人专柜销售制度。对零售点的负责人、安全管理人员和从业人员进行培训，做到持证上岗。公司定期组织人员对零售点进行安全检查，对使用封闭式柜台情况、货品摆放情况、消防器材配备情况、临时雇用销售员情况进行认真检查。
配合政府4项监管工作
公司在配合政府监管部门推行定点经营、加强市场检查、开展宣教活动等方面，做了大量的工作。
1.推行室内定点经营
在多年的经营活动中，元丰公司感觉到，以往节日期间烟花爆竹沿街销售、摊位连片、商品乱堆乱放，不仅堵塞交通，而且极易发生连摊爆炸事故。同时，这种状况也给不法分子以可乘之机，偷拉私运、非法销售假冒伪劣烟花爆竹的现象比较严重。每年监管部门都要投入大量的人力和物力，来强化烟花爆竹市场管理。在深入调研的基础上，结合所属零售点的管理经验，元丰公司于2004年向牡丹江市安监部门建议实行室内定点经营制度，即取缔沿街销售摊位，退路进厅。要求所有零售网点室内定点经营，做到统一设置固定销售点、统一悬挂横幅、统一进货渠道、统一防伪标记、统一培训上岗。
在推行室内定点经营的过程中，公司配合牡丹江市安监部门做了如下3项工作。
一是将历年来的销售记录提供给安监部门，配合安监部门对牡丹江市各区域的烟花爆竹需求量进行分析，本着“合理布局、小量分散、方便群众、确保安全”的原则，合理布点。在城区，根据各区域的居民密集程度、经济状况和烟花爆竹需求量来合理确定零售商的数量和地点；在农村，保证一个村屯一个网点，既满足本区域的供求，又方便群众购买，尽量避免群众搭乘交通工具购买烟花爆竹。
二是克服返货损失、税已上缴等问题，由元丰公司对取缔摊位剩余的货品进行原价接收，共为50多家摊位办理了返货业务，接收货品价值10多万元。
三是按照牡丹江市安监部门的要求，每年对春节后各零售网点未销售的货品实行免费代保管制度。由零售网点将货品打包装箱，元丰公司派专车将货品运到储存仓库免费代保管，有效地控制了烟花爆竹销售淡季的市场存量。
推行室内定点经营制度后，方便了市民购买烟花爆竹，带动销量大幅增长，同时有力封堵了假冒伪劣烟花爆竹的销售渠道。
2.协助市场监督检查
元丰公司派出部分专业技术人员参加牡丹江市安监、公安、质监等部门组成的联合检查组，对烟花爆竹市场开展定期或不定期的监督检查。尤其是在重大节日烟花爆竹销售旺季，检查组对牡丹江市烟花爆竹零售单位进行逐门逐户的检查，基本做到一日一检，专业人员重点负责产品质量检测和货源的确定，发现假冒伪劣产品及时报告，由监管部门没收并予以销毁。
3.配合开展宣教活动
公司常年对各零售网点开展批发业务，接触、交流的机会较多，公司利用这种便利条件，积极配合牡丹江市安监局开展宣传教育活动。每年春节前，牡丹江市安监部门都要印制大量的安全宣传标语、宣传挂图和“烟花爆竹购买、燃放、存储知识”宣传单，由元丰公司负责发放。
4.成立专业燃放队伍
为了做好节假日大型烟花燃放活动的安全工作，公司组建了专业燃放队伍，并经黑龙江省统一培训获得烟花爆竹燃放证，持证上岗。在各类大型烟花燃放活动中，负责燃放必须由专业人员燃放的A类烟花。
强化4项自律措施
2004年，元丰公司牵头，联合各零售网点组建了牡丹江市烟花爆竹行业协会，目的是规范经营秩序，推动烟花爆竹行业健康协调发展。协会在安全工作中特别强化4项自律措施。
1.完善规章制度
为了规范牡丹江市烟花爆竹行业的安全经营、自律管理、公平竞争行为，维护经营秩序，促进烟花爆竹行业健康发展，协会制定了《牡丹江市烟花爆竹行业安全经营管理规定》。同时，协会还指导各类批发经营企业，建立健全了安全管理责任制度和操作规程。
2.加强自查自纠
协会按照《烟花爆竹市场稽查管理制度》规定，定期组织人员对成员单位进行自查自纠，及时纠正成员单位的违规经营行为。协会与所有成员单位签订责任状，并实行保证金制度。每年对成员单位收取一定量的经营保证金，一旦发现成员单位出现违规经营行为，协会将对其进行处罚，罚金从保证金中扣除。
3.实施分类管理
协会对成员单位的经营行为和经营场所的条件进行了分析归类，对成员单位实施分类管理，经营网点被分为A、B、C、D四类。A类为常年经营且遵纪守法的商户，是安监部门和协会重点扶持的对象；B类为常年经营但有违规行为的商户，是重点监管对象；C类是新增审批的有固定经营场所的商户，是重点指导对象；D类是新增审批的但没有固定经营场所，属临时租房经营的，流动性较大，是要逐步淘汰的对象。牡丹江市安监部门规定，除A类商户经营场所储存数量为50箱(每箱重量不超过35kg)外，其他3类商户的储存数量均为35箱，有效地控制了市场存量。
4.加强学习交流
协会定期组织成员单位进行法律法规学习，聘请安监、公安等部门专业人员进行授课，不断提高成员单位从业人员的安全意识和安全防范技能，每年组织行业开展一次安全知识竞赛，巩固学习成果。
编辑 王 璇
