“安全月”的前前后后

有人说：“安全月活动年年搞，年年都是老一套”。那么，如何避免年年进行的“安全生产月”活动走过场，进而做到安全宣传卓有成效、丰富多彩呢，本刊记者采撷了岭南名郡—惠州市2006年的“安全经”。
惠州市在古代即有“岭南名郡”“粤东门户”之称；10年前，惠州已进入中国大中城市“投资硬环境40优”“综合实力50强”行列；2002年11月，中国最大的中外合资项目—中海壳牌南海石化项目的破土动工，又给惠州“工业立市”的发展战略带来了巨大的带动效应。在近年来日新月异的变化中，惠州市对安全生产工作的重视程度没有变，市委、市政府领导一直强调的是“以安全促生产，以安全促发展”。

一次副市长挂帅的安全课

如何做好安全生产工作，如何抓好安全监管？副市长许光认为，关键是抓好两个责任主体的落实，一是企业安全生产责任主体落实，一是政府安全监管责任主体落实。作为主管全市安全生产的副市长，在全国“安全生产月”里，许光不仅亲自挂帅部署了全市的安全生产宣传活动，而且还走上了讲台，向人们讲起了安全课。
面对全市安监干部，许光重点阐述了政府监管主体责任的落实，指出全市各级安监系统，只有认真贯彻各级党委、政府安全生产工作部署，尽职尽责、任劳任怨抓落实；各区县安监局领导，只有对管辖范围内各类企业安全生产认真实施监管，对重大隐患心中有数，亲自动手抓重大问题；全市每名安监人员，只有坚持从严执法、公正执法、廉洁执法，才能纠正执法不严、工作不实的弊端，切实履行好监管监察、行业管理的职责。
面对全市大中型企业主要负责人，许光不仅讲解了基本行业企业安全生产知识，而且重点分析了落实企业安全生产主体责任的重要性，指出企业领导人和经营管理者，只有自觉接受政府的依法监管、行业部门的有效指导和社会的广泛监督，保证和自觉增加安全投入，改善安全生产条件，加强安全基础管理，做好安全教育培训，积极排查和治理隐患，才能切实保障从业人员的生命安全和健康权益，确保企业有一个健康、持续发展的空间。
许光副市长还向惠州学院全体师生讲解了学校安全知识，号召全体师生 “从我做起、点滴做起、现在做起”，注意公共场所、道路交通、家居的生活安全。

一场全民参与的安全知识竞赛

为了充分运用各种宣传阵地，进一步加大安全生产宣传教育力度，市委宣传部、安监局联合了惠州日报社、电视台、电台，开展了“安全生产月”专栏宣传。
除此之外，安监局还重点参与了由国家安全监管总局政策法规司、全国总工会劳动保护部主办、《劳动保护》杂志社承办的“全国劳动安全防护知识竞赛”，将这次活动作为全市“安全生产月” 重要活动项目之一，联合了惠州日报社，掀起了广泛学习宣传劳动安全防护知识的热潮。利用《惠州日报》“安全生产月”宣传专栏，每日一期，每期选择“全国劳动安全防护知识竞赛”试题中的3～5题，进行详细讲解。为了增强宣传普及效果，让社会群众更深刻地理解和掌握试题当中所包含的安全生产及劳动防护知识，专栏还配合每日的试题，选择了一些具体事故案例进行剖析。比如在讲解油漆工、电工、钳工等工种的安全生产及劳动防护注意事项上，专栏选择了惠州市前不久发生的一起打磨事故，通过剖析导致这名打磨工死亡的原因达到广泛教育的目的。专栏通过身边血淋淋的事故，教育广大职工要树立自我防护意识，牢记安全生产知识，熟练掌握安全操作技能。
“全国劳动安全防护知识竞赛”专栏释义结束后，市安监局又联合《惠州日报》，向全市推出了整版“全国劳动安全防护知识竞赛”试题，并随试题刊登了标准答题卡，动员全社会积极参与“全国劳动安全防护知识竞赛”。惠州市电信、联通公司、德赛视听公司等积极响应，组织了数千人参加竞赛答题，广大社会群众也积极参与，起到了很好的宣传、教育作用。

一个持续全年的“安全月”

有人说“‘安全生产月’是6月来，7月走，‘安全生产月’一过，一切照旧”。这种观点和情景在惠州已没有“市场”。惠州市安监局局长胡建斌多次强调：“安全生产涉及到各行各业，关系到社会每一个人，须臾不可缺少”。为了将“安全生产月”宣传活动持续推向深入，惠州市安监局在开展“安全生产月”宣传活动时，突破时间思维定势，不仅提前进行，而且还推后结束，变“月安全宣传活动”为“年安全宣传活动”，从而使“安全生产月”宣传效果贯穿了全年。
为了使“安全生产月”有一个好的开端，新年刚过，市安监局就联合了市总工会，吹响了“安全生产月”宣传活动的号角，决定从4月到7月，利用4个月的时间，开展“企业班组安全建设亮点大奖赛”“‘安全在我心中’职工演讲比赛”“职工安全书画大赛”活动。其中，在“企业班组安全建设亮点大奖赛”中，市安监局、总工会在全市动员了17支队伍，从4月份开始进行安全生产、工会维权等知识竞赛，并最终推出1支优胜队伍，代表惠州参加全国总工会“‘安康杯’知识竞赛”广东区域决赛。
为了留住“安全生产月”，打破宣传时间局限，2006年全国“安全生产月”正式开始后，惠州市安监局又联合了文化局，独辟蹊径，重点开展了社会群众喜闻乐见、通俗易懂的“百场安全文艺下基层”活动。由惠州市歌舞剧团组织了专门的安全文艺宣传队，排练了几十部安全小品等文艺节目，深入到乡镇、企业、社区巡回演出。同时，市安监局还打破常规，将“百场安全文艺下基层”宣传活动拓展为为期2年，直到2008年6月结束，从而使安全文艺宣传队真正变成了面向基层、面向全社会，覆盖各辖区的一支宣传队，一台播种机。

一项必不可少的安全投入

安全需要投入。为了烘托浓厚的安全生产氛围，使“安全生产月”活动达到更好的宣传效果，2006年“安全生产月”期间，市安监局又广泛利用社会资源，投入专项资金，专门选择了广告策划设计公司，设计制作了巨型“安全生产、国泰民安”主题宣传板，设置在市中心广场和交通要道上；设计制作了几十块各类安全知识宣传展板，在市中心公园展出；设计制成了“公共场所安全常识”“道路交通安全常识”“家居安全常识”“危险化学品安全常识”“冲剪压设备操作安全常识”等各类安全宣传小册子，在咨询日活动上免费向市民发放；设计制作了安全生产标语、横幅，在群众集中场所、各交通要道、集贸市场、各大公园、公交车站、大型商场、港口码头进行悬挂，构筑起了一张覆盖全市各个角落的宣传大网，形成了一个浓厚的安全文化氛围。
除此之外，市安监局还组织了由各行业的安全专家、注册安全工程师、注册安全主任共同组成的安全生产服务队，深入到相关行业领域的基层企业单位，开展安全生产现场服务。他们帮助企业健全安全规章制度，完善、强化安全管理措施，改进安全生产设施，指导企业开展自查自纠，发动企业职工“找一处隐患、提一条建议、堵一处漏洞、增一份安全”，强化了企业安全生产主体责任。
市电信、移动、联通公司，也行动起来，开展了“安全知识传万家”有奖活动，通过短信服务，向社会用户发送安全生产短信，号召全社会积极行动起来，广泛参与、点滴做起，关注安全、关爱生命。
纵观惠州市安监局2006年“安全生产月”宣传活动的前前后后，他们既创新了宣教形式，又丰富了宣教内容；既做到了全员教育，又注重了寓教于乐；既做到了现场监察，又做到了现场指导。这些活动在社会上引起广泛响应，企业积极参与，从而有效地普及了安全法律法规和安全生产知识，强化了社会全员的安全素质和自我保护意识，收到了良好的宣传教育效果。
编辑 余茂君