为千家万户输送安全

北京市燃气集团有限责任公司组建于1999年9月，是集燃气储备、配送、销售和工程设计、施工、科研为一体的现代化大型企业集团，下设18个二级单位，职工1万5 000余名，现有资产总额131.7亿元，在全国大企业集团排名第278名。2005年，被北京市12家主流媒体评为北京市“10大影响百姓生活企业”之一。公司主要承担北京市389.6万燃气居民用户的燃气供应和7 009km燃气管线、设施正常运行和安全保障。
城市燃气的安全供应，与百姓生活及生命财产息息相关，与城市建设密不可分，特别是首都北京的燃气供应，历来被党和国家领导人所重视。确保首都燃气安全稳定供应, 事关社会稳定、政府形象、国际影响，事关企业职工在生产过程中的生命安全与健康。集团公司自组建以来，始终把安全生产放在首位，坚持不懈地在职工中开展“安康杯”竞赛活动，连续6年实现重大生产责任事故为零、重大生产安全事故为零、重大交通责任事故为零、重大火灾事故为零。集团连续5年荣获“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”称号，连续荣获“北京市安全生产先进单位”称号；2005年集团荣获中华全国总工会颁发的“全国五一劳动奖状”。在6年的“安康杯”竞赛活动中，我们的基本做法和成效有以下3个方面。

一、坚持“三个依靠、三个建立”

依靠领导指方向、促工作，实现安全工作有认识、有思路

6年来，集团公司“安康杯”竞赛活动得益于全国总工会、市总工会和上级主管领导的帮助指导，全国总工会、市总工会领导提出：“维护职工身体健康与生命安全是工会维权的重中之重，工会劳动保护工作，要放在突出位置安排和落实”的重要指示精神，为我们指明了方向。我们对安全工作的认识从落实制度逐步转变到落实责任；安全工作思路调整到“以人为本”打造企业“安康工程”，塑造企业“安全品牌”；工作理念从减少伤亡提高到确保健康；安全工作的手段把握在党委抓“机制”、行政抓“基础”、工会抓“基层”；我们的“安康杯”竞赛活动已经从普遍发动转变为突出重点，注重实效。

依靠党委抓制度、抓考核，实现安全工作有模式、有机制

集团党委对“安康杯”竞赛活动高度重视，由党委副书记担任公司竞赛活动领导小组组长，每年亲自参加动员、交流和总结表彰活动。以制度为保障手段，公司党委支持工会将参加“安康杯”竞赛活动作为1项条款写进集团集体合同，规定了“公司按规定划拨用于‘安康杯’竞赛活动和奖励经费”的条款。建立考核机制，集团党委与工会分别将“安康杯”竞赛活动纳入集团精神文明建设百分考核内容和工会建家工作百分考核项目，对“安康杯”竞赛活动实施有效管理。采用激励手段，将“安康杯”竞赛活动纳入公司综合评先条件。

依靠行政抓基础、抓建制，实现安全工作本质化、制度化

在“安康杯”竞赛活动的促进下，集团为夯实安全生产物质基础，6年来投入巨额资金完成技改项目、大修工程近千项，以提高设备、设施的安全可靠程度，保障职工的人身安全和健康。公司建立健全并实施了安全生产管理责任等13项制度，92项安全技术操作规程，实现了安全工作有法可依、有章可循。

建立职代会，实现安全工作民主化、制度化

集团公司建立了职代会监督安全生产工作制度，由集团主管领导在职代会上报告上一年度安全工作、安措经费使用、劳动保护资金计划和实施情况，开展包括安全生产、劳动保护等内容的提案征集活动。2004年初，集团公司董事会采纳了职工代表关于加速更新改造老旧燃气管线，确保燃气安全稳定供应的提案，集团公司自筹资金2.13亿元，用于消除安全隐患为主的技术改造及大修项目共183项，完成了老旧管线改造53公里，改造引入口165处，更新用户锈蚀管1万528户，消除了重大安全隐患。

建立集体合同，实现安全工作法制化、规范化

2002年，集团工会以建立集体合同制度为契机，在集体合同中规定、细化了劳动保护内容，规定了夏季合理安排工作时间，集团每隔1年为全体职工进行1次全面体检、女职工按月领取卫生保健用品或卫生保健费等内容，利用平等协商机制将劳动保护等涉及职工安全健康问题列为重要议题。

建立工会劳动保护监督机制，实现安全工作有监督、有检查

为贯彻全国总工会劳动保护的3个条例，集团工会起草下发了《贯彻落实工会劳动保护监督检查<三个条例>指导意见》，制订了集团工会劳动保护《三项工作制度》，实行以工会主席为第1责任人的工会劳动保护工作责任制，建立了与“安康杯”竞赛活动相结合的表彰奖励机制，建立了以工会主席为首的四级劳动保护监督网络，成立劳动保护监督检查委员会110个，注册劳动保护检查员800余名，并根据人员变动情况，随时进行补充调整，保证岗在人在。

二、坚持
“六个抓住、三个关注”

在工作中抓住结合、抓住配合

集团公司每年安全生产工作中最为重要的1项工作，就是为每年政府召开的“两会”、重大国际会议和重大节假日保驾。各生产单位工会组织以“安康杯”竞赛活动为载体，开展小型多样的“安全保驾竞赛活动”“百日安全竞赛活动”和联合安全大检查活动。协助配合行政方完成重大节日前的安全检查、专项安全检查、日常安全检查。目前，集团公司已经形成了从保驾组织机构、保驾预案、保驾应急措施、保驾任务要求标准、保驾安全检查等十分周密详尽的“两节”“两会”保驾方案。

在内容上抓住重点、抓住要害

安全隐患是集团的要害问题，“安康杯”竞赛活动中，围绕生产和设备安全隐患，公司开展了多种形式的技改技革、合理化建议活动，6年中共收到合理化建议3 200条，采纳869条，实施591条，产生经济效益1 651.21万元，实现技改技革159项，创造经济效益4 231.7万元。

在活动中抓住普及、抓住全员

集团公司以“十个一”活动为主线，每年在全公司组织开展多项大型活动。2005年，针对燃气行业人为因素特别突出的特点，开展了职工岗位“安全操作小技巧”“设备异常小特征”“事故隐患小规律”“劳动保护小戒律”的“四小”征集活动，共征集到“四小”成果200余项，为集团公司安全生产管理工作和安全文化建设起到了积极的推进作用。2005年，集团还代表北京百万职工参加全国安全知识大赛，夺得团体一等奖第1名，集团公司还获得优秀组织奖。

在教育中抓住素质、抓住技能

公司中针对劳动保护检查员、工会小组长、安全员的培训贯穿全年形成系列，旨在提高安全生产技能的技术比武、岗位练兵活动在公司蔚然成风，丰富多彩的职工消防运动会，增加了安全活动的知识性、趣味性，使职工的安全意识和安全技能在潜移默化中得到了增强。

在班组中抓住岗位、抓住活动

燃气输配分公司坚持常年开展设备达标活动、职工献计献策活动。炼焦化学厂举行具有行业安全特点的班组安全台账评比活动；在集团大力推行的建立岗位安全警示牌和“三清楚卡”活动中，燃气输配分公司建立了涉及38个工种岗位的数百块“三清楚卡”，解决了企业安全生产难点问题，为企业安全生产提供了保障。

在实效上抓住演练，抓住实战

各级工会配合企业常年开展职工安全技能比武，举办消防安全运动会和消防演习、突发事故抢险演习等活动，增强职工处理突发事故的应变能力。凭演习练就的本领，液化气公司凤凰亭储备厂职工迎险而上，成功堵住了相邻单位输油管线在检修中发生的泄漏，避免了1次可能发生的恶性事故。炼焦化学厂职工在2005年除夕夜及时发现因爆竹引燃的厂区火情，避免了可能发生的恶性事故。

三、坚持不断创新，
实现“四个转变”

重视参与转变为突出监督

近年来，我们在积极参与的基础上，突出发挥工会监督检查的职能，立足企业落实安全生产民主管理、民主监督机制建设；立足基层发挥工会劳动保护监督检查作用；立足一线生产岗位，发动职工查隐患、纠违章。2004年，我们组织开展了“纠、查、防、堵”群众性劳动保护监督检查活动。近万名职工在本职岗位上纠正违章，查处隐患，为促进企业安全生产作出了贡献。

减少伤亡转为确保健康

从2003年起，集团工会把安全工作目标定位在“以人为本”，保障职工劳动安全卫生条件的改善和身体健康上。通过平等协商机制，提高了一线职工防暑降温费用标准；提高了女工卫生保健费标准；提高了职工劳动保护中洗涤用品费用标准；建立了职工疗养、休养制度，从源头上实现和维护了职工的劳动安全健康权益，得到了职工的好评。

普遍发动转为重点开展

我们有针对性地将“安康杯”竞赛活动改为普遍发动、重点开展的活动。我们根据单位不同规模，实行分区竞赛方法，针对重点和非重点防火单位的特点，实行安全达标、安全创优、安全争先的竞赛考核标准，保证了竞赛活动健康、有效、持续地开展。

自我保障转为行业促进

集团工会跳出自我保障的小圈子，利用担任全国部分燃气行业工会联委会理事长单位的有利条件，向全国城市燃气行业工会发出了“积极参加‘安康杯’竞赛，构筑班组安全生产防线”的倡议。我们还在全国部分城市燃气行业组织开展了班组安全竞赛活动，为继续保持燃气行业安全生产形势的持久安全和稳定作了积极的工作。